農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考報(bào)告
時(shí)間:2022-07-13 08:53:00
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農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村工作千頭萬緒,抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是根本、是關(guān)鍵。農(nóng)村基層黨組織處于農(nóng)村社會生活的第一線,基層的黨員、干部與農(nóng)民朝夕相處,是農(nóng)村群眾了解黨、認(rèn)識黨的窗口。基層黨組織和黨員的作用如何、形象怎樣,直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的威信和凝聚力,影響著農(nóng)村社會的穩(wěn)定。我鎮(zhèn)結(jié)合黨員先進(jìn)性教育對鎮(zhèn)基層黨組織狀況開展專門調(diào)研,對我鎮(zhèn)基層黨組織存在的主要問題進(jìn)行初步剖析。
一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問題
松門鎮(zhèn)共有黨員3266人,黨支部179個(gè),其中村居黨支部69個(gè),非公企業(yè)黨支部57個(gè)。總體來說,松門鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中發(fā)揮重要作用。同時(shí),也存在著一些不可忽視的問題,歸納起來主要有以下幾個(gè)方面:
一是整個(gè)黨員隊(duì)伍年齡偏大,文化程度偏低。有的村由于某些歷史、政治上的原因,近幾年沒發(fā)展黨員,現(xiàn)有的黨員多是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員回鄉(xiāng)的,致使黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)黨員隊(duì)伍年齡老化,生機(jī)和活力不足。
二是農(nóng)村不少地方家族觀念濃厚,宗派勢力抬頭,封建宗法觀念、派性反映到黨組織中來。這樣的基層黨組織不僅難以較好地發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用,帶領(lǐng)群眾推進(jìn)改革、發(fā)展生產(chǎn),而且也難以發(fā)展新黨員。群眾對這樣的黨組織失去信賴。一些地方出現(xiàn)村民解決問題“不找書記找族長”的情況。
三是個(gè)別村黨組織的力量薄弱,正不壓邪,各項(xiàng)工作難以開展。
四是部分農(nóng)村黨支部書記感到村里工作難度大,不安心工作,不愿當(dāng)支部書記。其原因是多方面的,有的是因?yàn)楦矣趫?jiān)持原則秉公辦事,工作方法不當(dāng)?shù)米锪艘恍┤罕姟Ⅻh員和村干部,自己被孤立;另外還有某些村干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇不高,“誤工補(bǔ)貼”偏低,他們感到“得不償失”等等。
五是有些村黨組織不開展經(jīng)常性的活動(dòng),放松了黨員的教育和管理,黨內(nèi)生活制度流于形式;有的黨員黨性觀念淡薄,不愿過組織生活,甚至參加組織活動(dòng)還講價(jià)錢;有的村一年開一二次黨員大會,也到不齊。
二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考
思考一:當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)加強(qiáng)全體黨員的理論教育,提高黨員素質(zhì)。針對松門的實(shí)際情況,一些集體經(jīng)濟(jì)條件差,居住比較散的村,或鬧不團(tuán)結(jié)的村,經(jīng)常性的支部班子會議無法召開,組織黨員開展經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)幾乎沒有。一年開幾次黨員會議也是不得已開的。由于村集體經(jīng)濟(jì)弱,付不起誤工補(bǔ)貼,他們怕鎮(zhèn)里組織召開黨員會議,鎮(zhèn)里召開黨員會議村兩套班子來代表一下。一些學(xué)習(xí)、會議比較正常的村,也因缺乏適合實(shí)際的學(xué)習(xí)資料或缺乏上黨課的人而對黨員的學(xué)習(xí)教育不夠深入,黨員對黨的政策理解不透。每年的黨員民主生活會制度沒有認(rèn)真執(zhí)行;一些支部的民主生活會走過場,生活會中奉行好人主義,誰也不說誰的缺點(diǎn)。黨的批評與自我批評作風(fēng)落實(shí)不到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委應(yīng)首先培訓(xùn)各支部授黨課的人,把各支部的副書記以上的干部進(jìn)行集中培訓(xùn),更新其知識,提高口頭表達(dá)能力,使支部能夠進(jìn)行自我教育,以彌補(bǔ)鎮(zhèn)集中上黨課時(shí)間不夠,黨員到會不齊的缺點(diǎn)。各黨支部應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地對黨員進(jìn)行黨的宗旨教育。要充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室、電化教育、的主渠道作用,使教育經(jīng)濟(jì)化、制度化,不要走過場,鎮(zhèn)黨委要針對行政區(qū)域調(diào)整后,召開黨員大會不方便的因素,把在管理區(qū)受教育這一環(huán)跟上去,通過大集中和分管理區(qū)集中相結(jié)合的方法,加大力度通過聘請理論知識淵博的人士來上黨課。在進(jìn)行理論教育的同時(shí),要加強(qiáng)黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高黨員的科技致富能力,使黨員真正掌握致富本領(lǐng),成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁。創(chuàng)造良好的輿論氛圍,在群眾中大力宣傳勇于開拓、公道正派、為集體事業(yè)無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員,在黨內(nèi)形成一個(gè)講宗旨、講奉獻(xiàn),在群眾間形成向黨員看齊的良好氛圍,樹立黨員在群眾當(dāng)中的良好印象。
思考二:針對有些村支部活動(dòng)不正常,一些黨員長期不參加黨的組織活動(dòng)的現(xiàn)狀,應(yīng)建立黨員信息卡制度。黨員活動(dòng)卡曾在大坑沙村黨支部自發(fā)嘗試過,每人一卡,原來的出發(fā)點(diǎn)是該村集體經(jīng)濟(jì)比較困難,黨員開會誤工一時(shí)付不起,通過記錄參加會議時(shí)間和書記簽字,由黨員自己保管好活動(dòng)卡,年終一次結(jié)算。變黨員活動(dòng)卡為黨員信息卡,擴(kuò)大黨員活動(dòng)卡的記載范圍,可把黨員有關(guān)情況(基本情況、家庭成員情況、經(jīng)濟(jì)收入情況等),參加會議盡義務(wù)情況,黨組織關(guān)心情況、幫助情況、獎(jiǎng)懲情況、民主評議情況等記錄在里面,同黨支部三年的任期對起來,黨員活動(dòng)卡三年一換,老卡存入組織辦其個(gè)人檔案。通過黨員活動(dòng)卡制度,將每位黨員參加黨的活動(dòng)情況記錄在冊,作為黨員民主評議的依據(jù),也可以反映支部負(fù)責(zé)人三年內(nèi)的工作業(yè)績,支部工作有無做起,通過黨員活動(dòng)卡一清二楚。也可以解決黨員老埋怨支部長期不開展黨的活動(dòng),支部老埋怨黨員每次會議到會率不高。黨員活動(dòng)卡記錄簡單,便于攜帶,支部存檔,記錄也不煩。通過黨員活動(dòng)卡這個(gè)載體,可以增強(qiáng)支部的自身建設(shè),便于支部對黨員進(jìn)行教育管理。
思考三:要從嚴(yán)治黨,疏通黨員出口,保持黨的純潔性。首先要積極開展批評和自我批評,嚴(yán)格黨員民主評議活動(dòng),對那些宗旨意識淡薄,長期不履行黨員義務(wù),在民主評議過程中確認(rèn)不合格的黨員分別采取勸退、除名等方式進(jìn)行淘汰。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,對那些觸犯黨紀(jì)國法的黨員,不能姑息養(yǎng)奸,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要及時(shí)上報(bào)上級黨組織,不要包庇,要進(jìn)行從嚴(yán)處理,只有這樣,才能保證黨員隊(duì)伍的純潔性。其次從嚴(yán)把好黨員出口關(guān),疏暢黨員的出口關(guān)。黨員良莠不齊,勢必影響黨員作用的發(fā)揮,勢必影響黨員作用的發(fā)揮,勢必影響黨在人民群眾中的威望。嚴(yán)把黨員進(jìn)口關(guān),克服黨員發(fā)展近親繁殖,尤其要克服黨內(nèi)派別比較嚴(yán)重的村,各派為增強(qiáng)本派勢力,發(fā)展黨員只講關(guān)系,不憑條件。第三、鎮(zhèn)黨委要出臺制度,派出骨干力量化解各支部存在的矛盾,對拉幫結(jié)派、專門搞不團(tuán)結(jié)的黨員要作出嚴(yán)肅處理。這一環(huán)節(jié)必須要跟上,讓矛盾順其自然,否則只能激化矛盾,對開展各項(xiàng)工作不利。
思考四:加強(qiáng)管理,健全民主議事制度,發(fā)揮無職黨員作用。首先要針對農(nóng)村黨員老化問題比較突出的現(xiàn)狀,對黨員實(shí)施分級管理(條件具備的村可設(shè)立總支,建立老年人黨支部,60歲以上的黨員和60歲以下的黨員,按不同的標(biāo)準(zhǔn)要求他們。60周歲以下的黨員在嚴(yán)格要求自己的同時(shí),要帶動(dòng)周圍群眾致富,60周歲以上的黨員,要做黨的政策、樹新風(fēng)的宣傳員。其次要健全黨員議事會制度,為發(fā)揮一般黨員作用創(chuàng)造條件,村級重大事項(xiàng)要交黨員議事會商量,提出初步意見,再交村班子討論決定,對實(shí)施情況向下一次黨員議事會報(bào)告,使每個(gè)黨員享有先知權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動(dòng)每位黨員的工作積極性。