導語：立足實際 多措并舉 打造一支過硬的機關干部隊伍一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，吉林市人事局為實現人事編制工作創新發展，更好地為全市實現振興和“快跑”目標提供人事人才服務，結合本局干部隊伍實際，采取多種措施，積極打造過硬的機關干部隊伍，取得了可喜成果。*年以來，先后有32項（次）工作分別被省、市有關部門評為先進集體，有34人（次）分別被省、市有關部門評為先進個人。

一、完善理念，構筑自身建設思想體系

一個單位、一個團體需要有一種精神，有一種口號，有一種目標，有一種理念。這種理念就是凝聚干部意志的靈魂，一個部門自身建設的思想精髓。基于這種認識，幾年來，局領導班子把構筑自身建設思想體系，作為加強自身建設的首要任務來抓。在實踐中，不斷發展完善工作理念，逐步形成了建設“三型”機關、培樹“十二字”局風和倡導“十四字”工作理念的自身建設思想體系。

一是提出建設“三型”機關目標。*年初，根據局自身建設實際，局領導班子提出了建設“學習型、團結型、進取型機關”的建設“三型”機關目標，形成了自身建設思想體系雛型，奠定了構筑自身建設思想體系的基礎。

二是培樹“十二字”局風。*年7月，在建設“三型”機關的基礎上，局領導班子提出了“學習、創新、團結、務實、廉潔、高效”的“十二字”局風，進一步明確了全局自身建設的總體要求。局長朱秀山同志帶頭撰寫專題文章，全面解讀“十二字”局風，并對培樹“十二字”局風提出明確要求；20個處室及所屬事業單位圍繞貫徹“十二字”局風，研究制定了60多項具體措施辦法，有力推動了全局干部思想作風建設，對于形成良好的工作作風和團隊精神起到了作用。

三是倡導“十四字”工作理念。為更好地貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會關于加強黨的執政能力建設及構建和諧社會的要求，*年7月至*年3月，在建設“三型”機關、培樹“十二字”局風的基礎上，局領導班子又提出了“以人為本，快樂工作，構建和諧機關”的“十四字”工作理念，先后在局理論學習中心組、年度工作總結大會上，進行專題闡述和作為經驗總結，并在最近召開了以“以人為本，快樂工作，構建和諧機關”為主題的局理論學習中心組會議暨局黨組民主生活會議，每位班子成員圍繞工作理念，結合分管工作和自身實際，暢談“十四字”工作理念在人事編制工作應用的重要意義，研討工作理念與所分管業務工作有結合的具體措施，使“十四字”工作理念進一步形成全局的共識，促進了全局自身建設水平的提高和層次的提升。

二、創新載體，搭建自身建設有效平臺

近年來，吉林市人事局認真貫徹落實全國人才工作會議提出的以素質、能力建設為重點的建設學習型干部隊伍的要求，從政治、業務、文化等層面入手，以活動為載體，搭建自身建設的有效平臺，不斷提升全局干部的綜合素質。

一是扎實開展了保先教育活動，提高思想素質。*年4月—8月，通過思想發動、學習培訓、自我分析、民主評議、評定格次、整改提高、總結經驗等環節，通過開展學習筆記展評、專題輔導、觀看廉潔自律錄像、推行“公開承諾”、新一輪聯促和征求意見等一系列活動，扎實有效地開展了保持共產黨員先進性教育活動。解決了包括局領導班子在內的黨員干部隊伍存在的“學習和鉆研精神不足，工作能力水平不適應”等7個方面的問題，不同程度地提高了黨員尤其是局中層以上領導干部的素質，增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，促進了黨員干部先鋒模范作用的發揮。

二是深入開展了學習貫徹“三個代表”重要思想主題活動，增強創新意識。*年9月，開展了“從我做起、從現在做起、從本職工作做起，學習貫徹‘三個代表''''重要思想主題活動”。局領導班子帶頭，在學習原著上下功夫，在聯系實際上用力氣，在搞好結合上做文章，召開了局理論學習中心組學習“三個代表”重要思想（擴大）會，領導班子成員圍繞踐行“三個代表”重要思想，全面做好人事編制工作等五個專題做了研討發言。通過開展主題活動，全局干部尤其是領導干部，用“三個代表”重要思想重新審視工作定位，聯系工作、思想實際，主動找差距，理思路，求創新，尋出路，收到了較好的實際效果。

三是有效開展了“樹人事編制干部形象”教育活動，轉變工作作風。*年下半年，開展了以“公道正派、勤政為民、開拓創新”為主要內容的“樹人事編制干部形象”教育活動。在整個活動中，突出抓了專項調查、查擺整改等環節。局抽調7人組成3個調查組，深入9個縣（市）區、32個市直部門，開展專項調查工作。收到有關大局意識、依法行政、工作作風、服務態度、辦事效率、廉潔自律等6個方面的反饋意見、建議50多條，結合查擺反饋的問題，制定了4個方面50多項具體整改措施，較好地解決了一些實際問題，使全局干部的精神面貌、思想作風、服務意識有所轉變，贏得了服務對象的認可和好評。僅*年下半年，就收到舒蘭市非教育系統事業單位提前離崗職工、計劃分配軍轉干部等送來的表揚錦旗、牌匾5面（塊）。

四是規范開展了依法行政系列教育活動，筑牢拒腐防線。*年以來，尤其是《行政許可法》頒布以來，充分利用開展“法制工作創新年”、“法制工作規范年”、“法治政府基礎建設年”和“規范行政執法行為教育活動”等依法行政系列教育活動平臺，組織全局干部認真學習了人事編制相關的政策法規知識，加強了抽象行政行為和具體行政行為管理，清理了行政許可、行政審批項目，使全局干部樹立了正確的權力觀和價值觀，強化了執政為民意識，做到牢記“兩個務必”，筑牢“兩道防線”，正確使用手中的權力，提高了拒腐防變的能力，促使全局干部嚴以律已，清正廉潔，依法行政，依法辦事，依法管理，自覺抵制腐敗現象和不正之風。市人事局連續兩年被市政府評為吉林市行政執法先進單位；兩名同志被市政府授予“行政執法標兵”稱號，榮記個人三等功；6人（次）被市政府評為吉林市行政執法先進個人。

五是專題開展了業務培訓活動，提升業務水平。為解決“知識恐慌”、“能力恐慌”的問題，從強化全局干部學習意識入手，通過采取組織參加任職培訓、請專家作報告、收看教育錄相、開展考試測驗等不同學習形式，提高全局干部的業務水平。*年6月20日到24日，采取集中授課的方式，組織開展了一次局機關業務培訓。局機關去年新提職的正、副處長和擔任主任科員以下的非領導職務的干部共33人參加了培訓。培訓期間，由局機關熟悉業務、有一定工作經驗的9位處長，圍繞有關文字綜合、公務員隊伍建設、人才資源開發、工資保險福利、人事爭議仲裁、機構編制管理等9個方面的業務知識進行了專題講座。通過培訓，使局機關干部尤其是年輕干部對人事編制工作重點業務知識有了比較全面、深入的了解，不同程度地提高了工作能力和業務水平。

六是堅持開展了全員調研活動，提升工作層次。幾年來，緊緊圍繞為振興吉林市老工業基地提供人事人才服務和人事編制工作中的重點、熱點、難點問題以及重大決策制定、落實等方面積極展開全員調研。*年以來，每年都以局文件的形式印發一個調研安排意見，開展一次調研督查；組織一次調研成果評比，編輯一本調研成果匯編，而且局領導帶頭領題調研，帶頭撰寫調研文章，在全局形成了人人開展調研，全員撰寫調研文章的良好氛圍。*年以來，市人事局機關共撰寫調研文章、研討文章218篇，先后有137篇調研文章在吉林省人事廳獲獎,其中，被評為一等獎的有37篇。70%的調研文章或進入領導工作決策，或用于工作指導，或被開發利用，促進了全局干部理性思維的提高和指導實施工作層次的提升。

七是靈活開展了豐富多彩的教育文化活動，營造和諧氛圍。根據干部隊伍思想工作實際,結合不同重大政治、傳統節日，開展了不同類型的政治教育和文化娛樂活動。如，為紀念“五四”青年節，今年5月中旬，組織局機關24名35歲以下青年干部，赴磐石市煙筒山鎮北安村開展了“撒播愛心，情系山鄉”參觀見學活動，并于5月下旬，組織全局黨員干部上了一堂題為“你在為誰工作”的黨課；為慶祝“七一”黨的生日，今年7月中旬，舉辦了吉林市人事局首屆“快樂杯”乒乓球比賽；為歡度“八一”建軍節，今年8月1日，組織召開了由局機關及所屬事業單位轉業干部、退伍軍人、預備役軍官46人參加的“發揚軍隊光榮傳統，奉獻人事編制戰線”主題座談會；為慶祝建國56周年，還將在今年“十一”前，組織開展全局干部參加的“工作為了國家，愛國努力工作”演講比賽。通過上述活動的開展，不僅達到了寓教于樂的目的，而且激發全局干部的工作熱情，營造了團結、向上、拼搏、進取、快樂工作的良好氛圍。

三、健全制度，探索自身建設長效機制

沒有規矩不成方圓，沒有嚴格的規范制度，自身建設會流于形式。幾年來，他們在健全自身建設制度上下功夫，形成了一系列自身建設長效機制，促進了人事編制工作程序化、制度化、規范化。

一是實行目標管理制度，強化責任。每年初，把全局主要任務分為重點工作和常規性工作，層層分解落實到處室，做到“六明確”，即明確任務、標準、責任、人員、措施和時限，使人人有任務，項項有目標，件件有落實，有效保證了工作的開展。同時，在總結以往經驗的基礎上，制定了《吉林市人事局目標責任制考核辦法》，進一步增強了目標責任制考核工作的透明度，提高了目標責任制考核工作的科學性，保證了目標責任制的落實。

二是建立依法行政責任制度，規范行為。在制定印發《吉林市人事局切實加強依法行政的意見》基礎上，制定出臺了《吉林市人事局（編辦）依法行政責任制實施方案（試行）》，把與人事編制行政管理的有關法律、法規條文同相關處室（單位）、人員、責任掛鉤，堅持實行行政執法行為的檢查制度、規范性文件審核備案制度、執法人員培訓考試和持證上崗制度，進一步規范了具體行政行為，在制度上保證了人事編制部門嚴格履行法定職責，促進了人事編制部門的依法行政和依法管理。*年以來，全局無被撤銷、變更的行政復議案件；無行政執法錯案；無越權行政、濫用職權和不作為行為；無市級以上機關通報的違法、違紀問題。

三是完善政務公開工作制度，陽光行政。完善了《吉林市人事局、編辦政務公開、服務承諾實施辦法（試行）》、《吉林市人事局、編辦及所屬事業單位政務（辦事）公開服務承諾制度》和《吉林市人事局工作規則》，積極探索實行了“首問責任制、首辦責任制”和“一站式辦公”等工作制度，重新修改制定了政務（辦事）公開服務承諾制度，公開事項64項，政策標準159條，條件標準304條，工作程序226條，辦理時限承諾136項，公開咨詢電話20部。通過政務公開，強化了全局機關干部的自律意識，提高了辦事效率，人民群眾的滿意率明顯提高。

四是堅持推行競爭擇優制度，促進成長。幾年來，局領導班子始終堅持把實績作為評價干部的客觀標準，建立健全干部能上能下的淘汰機制，在選拔任用干部上堅持推行競爭上崗制度，保證了有才就有位，有為就有位，無才無為就讓位，人盡其才，才盡其力。*年以來，局、編辦機關先后兩次拿出36個（次）正、副處長職位競爭，63人（次）符合競爭條件處、科級干部和科員參加了競爭，經過競爭演講和民主測評等環節，36名德才兼備的中青年干部走上了處長、副處長等中層干部崗位。通過競爭上崗，優化了局機關中層干部年齡結構，中層領導干部平均年齡由50.9歲降為47.6歲，也有效地調動了中層干部工作積極性和創造性。