導語：關于加強我市網吧電子游戲機行業管理調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

網吧、電子游戲機行業隨著電子計算機技術的發展而迅速發展起來。它的發展對于交流信息、學習科技知識，傳播文明、提高全民族科學文化素質發揮了重要的作用，對市經濟和科技發展具有一定的現實意義。但與之相適應的法律法規不健全、監控技術落后、管理措施不落實，一些單位和上網服務的營業場所從事違法違規經營活動，嚴重擾亂了該行業正當的經營秩序。這已成為人民群眾普遍關心的熱點難點問題。如何趨利避害，進一步加強對網吧和電子游戲機室的治理和規范管理，使網吧、電子游戲室更好地為經濟和科技發展服務，已成為政府及有關部門需要認真研究和解決的重要課題。

一、我市網吧電子游戲機室的基本情況

加強網吧電子游戲機室的整頓治理和規范經營，是廣大人民群眾的愿望，也是各級政府的一項重要工作。近年來，特別是*年9月國務院頒布實施《互聯網上網服務營業場所管理條例》以來，我市各級政府及有關部門積極采取一系列有效措施，加強網吧、電子游戲機室的管理和宏觀調控，在狠抓規范管理的同時，認真抓好清理整頓，使我市網吧、電子游戲機室的管理工作逐步走上規范化的軌道。*年以來，我市又先后組織了7次全市性集中整治行動，取締黑網吧113家，查處違規接納未成年人網吧138家次，其他違規行為34次。目前，我市的網吧經營戶有204家，營業性電子游戲機室274家，大部分掛有“禁止未成年人進入”的警示牌，設有消費者登記本和憑證進入的規定，有的網吧還安裝了有關部門提供的防“毒”過濾軟件等，管理日趨規范，經營的良好風氣逐步形成。

二、網吧電子游戲機室存在的主要問題及原因

（一）網吧、電子游戲機室存在的主要問題

1、一些網吧、電子游戲機室管理制度不落實，違規接納未成年人、超時超范圍經營的現象沒有得到有效控制；有的網吧、電子游戲機室擅自停止使用安全管理系統或擅自變更營業場所，逃避監控，在網上傳播色情、暴力、愚昧等有害文化信息，有的甚至設置賭博機等進行違法違規活動。給社會帶來了不良影響。

2、黑網吧和無證照經營的電子游戲機室屢禁不止，這些違規情況在城鄉結合部和一些工業區內比較嚴重，這對依法設立的守法經營網吧、電子游戲機室造成很大的干擾和沖擊。

3、有的單位、企業和個人，打擦邊球，鉆政策法律的空子，以技能培訓為名，進行違規網上服務或變相開設網吧。

4、一些網吧、電子游戲機室因投入不足，通風條件差，消防安全設備落后，工作人員安全意識薄弱，制度不健全，存在著不同程度的安全隱患。

（二）存在以上問題的主要原因

1、缺乏宏觀管理和總體規劃。由于對網吧、電子游戲機行業的存在沒有得到社會的認同，對網吧和電子游戲機室的發展，缺乏統一的認識、缺乏統一的規劃，在管理過程中不重視。宏觀調控與市場需求，使網吧、電子游戲機室的發展既滿足不了市場需求，又引發了管理的混亂。

2、執法隊伍力量薄弱，設備不足。我市網吧、電子游戲機行業的執法監管部門的工作人員普遍反映偏少。據了解，幾個人要管理如此大的市場，面對數量多、范圍廣的網吧、電子游戲機室的監管，確實力不從心。同時，由于經費緊缺，執法設備和監測設備不足，難以保障正常的監管。

3、未成年人的管理有疏漏。互聯網上的內容豐富多彩，同時也良莠不齊，而未成年人正處于世界觀、人生觀、價值觀成長的階段，自我控制力不強，缺乏分辨是非的能力，網吧、電子游戲機室對年輕人吸引力大，毒害不少，這就需要學校、家長和社會對他們加強管理，盡到法定的監護責任。因為管理疏漏，目前有些中小學生編造謊言瞞著老師和家長偷偷到網吧上網，甚至沉迷于網吧而難以自拔。

4、規章制度沒有認真落實。經過幾年的專項整治，我市雖然初步建立起一套規章制度，但仍有部分經營業主沒有認真落實，規章形同虛設。目前，網吧、電子游戲機室的日常的管理只靠職能部門，而基層鄉鎮和社區街道的管理作用沒有得到充分的發揮，有力的監管網絡還沒有形成。

三、加強我市網吧電子游戲機室管理的思考

為了進一步加強網吧、電子游戲機行業的管理，趨利避害，引導網吧、電子游戲機行業健康發展，我認為應做到如下幾點：

1、正確認識網吧、電子游戲機行業的利與弊，引導它健康發展。隨著信息科技的發展，網吧在交流信息，傳播文明，豐富人民群眾的文化生活，提高人們群眾科學技術水平、開發智力等方面發揮著積極的作用，它的發展也給人們帶來了一定的就業機會，同時創造出一定的社會財富。從這個角度認識，網吧、電子游戲機是有貢獻的。但是網吧、電子游戲機室經營中的違規行為帶來的不良影響不可忽視。它容易使青少年沉迷而荒廢學業，受到有害信息毒害，影響身心健康，結交不良朋友，甚至可能掉進犯罪泥坑等。在一定程度上影響了社會穩定。我們既要認識到網吧、電子游戲的積極作用，同時也要充分估計它們的危害。因此，對網吧電子游戲機室經營場所的管理要堅持“積極穩妥，狠抓管理，趨利避害”的原則，揚長避短，加強管理，弘揚守法經營的綠色網吧、電子游戲機室，堅決打擊違法經營者，引導網吧、電子游戲機行業健康發展。

2、要加大宣傳力度，開展專項整治工作，營造良好的社會氛圍。各級政府及有關部門要加大《互聯網上網服務營業場所管理條例》和《娛樂場所管理條例》的宣傳力度，特別是要在學校和網吧、游戲機室顯著地方張貼條例的有關條文和警示標志，使廣大人民群眾正確認識網絡發展的積極影響及其違規經營造成的危害；教育業主依法經營、恪守職業道德；引導上網人員文明上網，在網吧、游戲機室進行健康的學習、交流、娛樂活動；增強青少年專心學習、不沉迷網吧的自控能力。要開展新一輪的專項整治活動，堅決取締“黑網吧”，對違法違規行為要嚴管重罰，通過法律監督、輿論監督和社會監督，營造文明守法的良好社會氛圍。

3、開展考核評優工作，發揮“綠色網吧”的導向示范作用，為青少年提供增長知識和文明娛樂的環境。各級政府和有關部門要為青少年提供健康有益的活動場所，鼓勵支持建立健全網吧行業協會，發揮協會的自律作用，定期開展網吧評優考核工作。對被評為守法經營，服務優質的網吧冠以“綠色網吧”稱號，對經營不守法、服務差的網吧進行教育、黃牌警告、乃至吊銷營業執照，使“綠色網吧”在網吧行業中起規范、示范和導向作用。社會、家庭、學校要齊抓共管，都來關心和愛護青少年學生的健康成長。在社會上，要形成關心和愛護青少年的良好氛圍，成年人要盡到教育青少年學生從善好學、遵紀守法的義務。在家里，家長要主動承擔起教育子女的責任，管好自己的子女的課余生活；在課余時間和節假日要引導他們參加健康的文體娛樂活動。在學校，要加大校園網的建設，學校的校園網站要在學生課余和節假日期間，免費向本學校學生開放，為青少年提供增長知識和文明娛樂的環境。

4、要建立健全責任制度，做到各盡其職。未成年學生在節假日、課余時間進入營業性的網吧，家長要加強管理；在校上課期間進入網吧，班主任和學校領導要承擔教育責任。因沉迷網吧影響學習的學生要受到學校批評教育；對違法經營的業主，有關部門要依法追究其責任；網吧游戲機室要實行分級和屬地管理，把責任落實到基層，具體落實到單位和個人。如出現問題，要逐級追究相關管理部門和責任人的責任。總的來說就是一級抓一級，層層管理，各負其責。

5、改善執法條件，加強執法隊伍建設。目前，執法隊伍人員不足，素質參差不齊，檢測設備少且落后。政府及相關部門要根據工作的需要，安排必要的執法經費，購置必備的交通工具和取證設備，利用先進的科技手段加強管理，如安裝攝像頭進行監控等。要加強對執法人員的教育培訓，提高他們的政治和業務素質，對某些有保護傘而頂風作案的場所要敢于碰硬，堅決查處。努力建設一支裝備齊全、人員素質較高、有戰斗力的執法隊伍。

6、總量控制，合理布局，解決好網吧歷史遺留問題。由于歷史的原因，我市仍有一批雖經縣（區）同意，但卻受到省的指標控制的“灰色”網吧存在。如果硬性停辦，將會造成業主經濟損失及引發不穩定因素。因此，建議政府及主管部門盡快解決目前網吧的歷史遺留問題：一是根據布局規劃，積極爭取省的指標；二是把規模較小的網吧進行重新組合或是采取股份制的形式，使其形成一定的經營規模。這樣，既利于管理，又可解決指標不夠的供需矛盾，如惠陽區的壓減辦法可供借鑒；三是對多次違法違規經營的網吧要吊銷證照，重新核發給符合開辦條件的網吧；四是盡量動員在市區學校周邊的網吧遷移到邊遠的工業區。這樣，既可凈化校園周邊環境，又給外來工創造一個娛樂、學習的環境。