導語：落實黨的十七大精神 進一步推進依法治市工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大報告指出:“堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念”與“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺守法用法的社會氛圍”，無不體現(xiàn)黨中央堅定不移地實施依法治國基本方略和建設法治社會的決心。今后五年是推進依法治國，建設法治社會的重要時期，我們要以貫徹落實黨的十七精神為契機，按照科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，突出重點，抓好難點，推動依法治市戰(zhàn)略決策的深入實施，認真落實依法治市工作五年規(guī)劃的目標和任務，努力為加快建設富強民主文明和諧的現(xiàn)代化惠州提供良好的法治保證。

一、抓宏觀，認真抓好依法治市工作五年規(guī)劃落實

依法治市工作點多面廣，涉及各地各部門依法治理、行業(yè)依法治理等各個層面。深入實施依法治市戰(zhàn)略，構(gòu)建民主法治社會要按照《惠州市2006年-2010年依法治市工作規(guī)劃》（惠市委發(fā)[2006]17號文）明確規(guī)定的推進依法治市的指導思想、基本原則為指導，認真抓好工作目標和任務的落實。依法治市工作機構(gòu)要積極履行好組織協(xié)調(diào)、檢查督促和指導等職責，從宏觀上加強指導，把握大方向，整體推進，督促各地各部門、各行業(yè)認真完成依法治市工作任務，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的良好工作局面。

二、抓基礎，切實增強法制宣傳教育實效

法制宣傳教育是貫徹依法治國方略、推進依法治市的重要基礎。要圍繞“五五”普法規(guī)劃的組織實施，貫徹落實好市人大常委會關(guān)于加強法制宣傳教育的決議，進一步健全和完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會共同參與的法制宣傳教育工作機制，做到有計劃、有步驟地落實法制宣傳教育各項任務。要重點抓好領(lǐng)導干部、公務員、青少年、農(nóng)民、外來務工人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，全面提高全社會的法律素質(zhì)和法治意識，尤其要提高領(lǐng)導干部運用法律手段解決問題、推動工作、化解矛盾的能力。要大力開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進單位等“法律六進”活動，充分發(fā)揮新聞媒體在開展系列宣傳教育活動的作用，全面消滅法制宣傳教育的盲區(qū)、死角，形成全社會崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會氛圍。要構(gòu)建法制宣傳教育組織保障機制、資源整合機制、督促檢查機制等制度，為法制宣傳教育提供有效的制度保障。

三、抓重點，全面加強依法執(zhí)政、依法行政和公正司法

建設社會主義法治社會，全面推進依法執(zhí)政、依法行政和公正司法是重點。加強依法執(zhí)政，就是要不斷改進和完善黨的領(lǐng)導方式、執(zhí)政方式，強化黨風廉政建設責任制和反腐倡廉，有效增強黨員領(lǐng)導干部的法制觀念，確保他們在憲法和法律范圍內(nèi)活動，帶頭學法、用法，率先垂范維護憲法和法律的權(quán)威，促進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。加強依法行政，就是要堅決貫徹實施行政許可法和國務院《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)，深化行政體制和審批制度改革，繼續(xù)推進政企、政資、政事分開以及政府與市場中介組織分開，強化政府社會管理和公共服務職能；建立健全行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，完善政府規(guī)范性文件統(tǒng)一備案審查、行政執(zhí)法案卷評查、行政復議責任追究等制度，強化政府內(nèi)部（層級）監(jiān)督，建立健全政府法律顧問制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加快形成決策科學、權(quán)責對等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。加強公正司法，就是要進一步深化司法體制和工作機制改革，建立健全司法監(jiān)督制約機制，健全人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，建立公正、權(quán)威、高效、廉潔的司法管理運行機制；抓好司法隊伍建設，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍；充分發(fā)揮各級司法機關(guān)的職能作用，嚴厲懲治嚴重刑事犯罪和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

四、抓難點，強化社會治安綜合治理

隨著社會的快速發(fā)展，許多社會矛盾糾紛也日顯突出，抓好社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定成為推進依法治市的熱點難點。要深化社會治安打防控體系建設，強化對治安重點地區(qū)和突出問題的定期排查，集中整治，提高對動態(tài)社會環(huán)境下社會治安的防控能力，建立健全社會治安防范機制，充分發(fā)揮群防群治組織在維護社會治安中的作用，著力解決群眾反映強烈的治安突出問題。要進一步整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，注重運用仲裁方式解決經(jīng)濟糾紛，努力打造文明法治、規(guī)范有序的現(xiàn)代市場體系，促進和保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，加強縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、行政村、村小組四級調(diào)處網(wǎng)絡建設，完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解的綜合功能，引導干部群眾把依法調(diào)解作為化解矛盾糾紛的首要選擇，努力把各種矛盾糾紛解決在內(nèi)部、化解在基層。要加強和改進信訪工作，創(chuàng)新信訪工作機制，健全投訴受理制度、信訪聽證制度、回訪制度、督查專員制度和信訪工作問責制等制度，有效發(fā)揮信訪工作為群眾排憂解難、為構(gòu)建和諧社會服務的作用。

五、抓基層，深入推進基層依法治理

沒有基層的民主就沒有全社會的民主，沒有基層的法治就不可能實現(xiàn)全社會的法治。要把強化基層依法治理工作作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、黨的十七大精神和實施依法治市戰(zhàn)略的系統(tǒng)工程來抓。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校等基層單位和行業(yè)的民主管理和依法管理，落實政務、村務、企務、校務公開和基層民主選舉制度，提高基層民主管理水平。特別是要抓好《惠州市依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作指導綱要》及工作考核驗收標準（試行）的貫徹落實，探索推動鎮(zhèn)級依法治理工作深入開展的有效途徑，全面規(guī)范和完善依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作。要在推廣《村（居）民小組議事規(guī)則》和在全市村級實行“四民工作法”的基礎上，進一步加強農(nóng)村基層黨建和基層民主政治建設，擴大基層民主權(quán)利，保障人民群眾依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)群眾政治熱情和民主法治意識，充分發(fā)揮人民群眾推進依法治市的智慧和力量。

六、抓保障，切實加強組織領(lǐng)導

推進依法治市工作，加強組織領(lǐng)導是保障。要堅持不懈地加強對領(lǐng)導干部的宣傳教育，增強他們對實施依法治市戰(zhàn)略重要性的認識，把思想統(tǒng)一到貫徹依法治國方略和推進依法治市的高度上來。要建立健全領(lǐng)導干部開展依法治市工作的考核機制，把依法治市工作列入領(lǐng)導評優(yōu)和考核的內(nèi)容，作為選拔任用的重要參考依據(jù)，促使各級領(lǐng)導干部擔負起領(lǐng)導責任，促使他們把依法治市工作納入黨委的重要議事日程，建立健全領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，落實工作經(jīng)費，依法治理工作做到有部署、有檢查、有落實、有總結(jié)。要實行“一把手”負責制，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、各負其責，把依法治理工作延伸到各個領(lǐng)域和基層組織，確保依法治市工作有領(lǐng)導、有組織地進行。要始終堅持黨委領(lǐng)導、人大主導、一府兩院主體、政協(xié)民主監(jiān)督的領(lǐng)導體制和工作機制，為深入推進依法治市工作提供強有力的組織保障。