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隨著改革開放的進一步深入，經濟結構向多元化方向發展，非公企業在社會主義市場經濟建設中的地位越來越重要。非公企業的迅猛發展，為非公企業加強黨的建設開辟了一個新領域，但由于非公企業有其自身的特殊性，黨組織組建率偏低，尤其是規模以上非公企業黨組織的單獨組建，一直是困擾非公企業黨建工作的難題。如何提高規模以上非公企業黨組織的單獨組建率，在非公企業中強化黨的組織建設，鞏固和擴大黨的執政基礎，增強黨組織在非公企業中的凝聚力、創造力和社會影響力，是擺在我們各級黨委面前的一個重要課題，更有待我們在實踐中研究和探索。

近年來，春江鎮黨委按照區委組織部的統一部署，把提高規模以上非公企業黨組織組建工作作為統領企業黨建工作的首要任務，把搞好非公企業黨建工作作為促進規模以上非公企業和諧發展的重要抓手，深入調研摸底，強化責任制，加大工作力度，推進工作落實，努力將企業主不理解、不支持、企業黨員人數偏少、缺乏熟悉黨務工作人才等組建中的難點問題攻破，有效擴大了非公企業黨組織的覆蓋面，提高了規模以上非公企業黨組織的單獨組建率。截止**年9月底，全鎮非公企業達1015家，組建黨組織128個，黨員1068人，其中規模以上企業黨組織組建率達100%，使春江鎮非公企業黨建工作躍上了一個新臺階。

一、統一認識，高度重視企業黨組織組建工作，是提高規模以上非公企業黨組織組建率的關鍵所在。

抓好非公企業黨建工作，既是擴大我們黨的群眾基礎的必然要求，也是促進非公經濟健康發展的重要保證。為了使規模以上非公企業黨組織組建工作真正落到實處，春江鎮黨委把非公企業黨組織組建工作作為一項重要工作，擺上議事日程，明確和形成了黨群書記親自抓、組織委員具體抓、責任部門直接抓的良好工作格局。專門成立了非公企業黨建工作辦公室，辦公室主任由組織委員擔任，辦公室成員分別由五個園區企業黨總支書記、鎮黨校全體人員組成。負責全鎮非公企業黨組織的組建、指導、協調、培訓、匯總、黨課材料編寫、上黨課、資料歸檔以及非公企業黨員的組織關系接轉、黨費收繳等工作。充分發揮黨校的黨建資源優勢，帶動和促進非公企業黨組織全面加強思想、組織、作風和制度建設，共同探索非公企業黨組織發揮作用的新途徑、新方法。對辦公室人員要求定期開展工作交流、學習觀摩，每半年至少到所轄企業黨組織上一次黨課等。全鎮形成了領導重視、責任到人、一級抓一級、一級促一級、層層抓落實工作責任制，加快推進了規模以上非公企業黨組織組建工作的進程。

二、摸清底數，增強組建工作的針對性，是提高規模以上非公企業黨組織組建率的重要前提。

全面摸清規模以上企業黨建工作的有關情況，是做好黨組織組建工作的重要前提。為此春江鎮黨委按照“無黨員抓發展、有黨員抓組建、有組織抓完善”的思路，不斷擴大黨組織的覆蓋面。組織組工干部、鎮黨校全體工作人員，采取“三找行動”，即組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員，對全鎮由工商部門注冊登記的所有非公企業進行了拉網式摸底，全面摸清全鎮非公企業數和黨員、黨組織分布情況。截止今年10月份，全鎮共有各類非公企業1015家（其中規模以上的非公企業112家），在職工人3萬余人，中共黨員1068名。同時將職工人數在50-99人、年銷售收入在500萬元以上和職工在100人以上未單獨組建黨組織的企業編入“全鎮非公企業黨建數據庫”，及時記載企業的開辦、擴大等變動情況，實行動態管理，有目的、有重點、有針對性地開展非公企業黨組織的組建，積極推進了規模以上非公企業黨組織的單獨組建工作。

三、解惑釋疑，提高企業主對黨建工作的認識，是提高規模以上非公企業黨組織組建率的基礎。

企業主對黨建工作的認識是否真正到位，這是影響提高黨組織組建工作的重要因素。針對部份規模以上非公企業主存在的黨組織建不建不重要、建黨組織是一項耗時耗人耗物的工作等認識上的誤區，春江鎮黨委一方面派出黨建工作指導員（聯絡員）上門宣傳黨的路線、方針和國家的法律法規，分析形勢，積極與企業主交流，提高他們對黨的認識，幫助他們從思想上消除建立黨組織的“三怕”心理（即怕多花錢、怕影響生產、怕受監督），贏得他們對黨建工作的支持，調動企業主支持黨建工作的熱情。近年來共選派了108名政治素質好、組織能力強、熟悉企業生產經營、善于做政治思想工作的黨員，擔任黨建工作指導員（聯絡員），派遣率達100%。另一方面開好一年一度的鎮企業家座談會和表彰會，對效益好、貢獻大的非公企業主進行表彰獎勵，著力營造全社會鼓勵創業、鼓勵發展的氛圍，使企業主認識到企業的發展離不開黨的富民政策和社會各界的支持，認識到加強企業黨建工作在凝聚職工、增強企業競爭力、促進企業健康和諧發展中發揮著重要作用，調動企業主支持黨建工作的熱情，以一流的黨建打造一流的企業。并在企業中推行黨員掛牌上崗制度，開展“增強服務本領，貢獻聰明才智”為主題的活動，調動黨員工作積極性、創造性，充分發揮黨員先鋒模范作用，使每個黨員都成為生產的骨干。通過一系列做法，促進企業主重視、支持黨建工作，提高了規模以上非公企業黨組織的組建率。

四、因企制宜，合理設置黨組織，是提高規模以上非公企業黨組織組建率的根本保證。

為提高規模以上非公企業黨組織的組建率，擴大黨的工作覆蓋面，近年來春江鎮遵循“非公企業發展到哪里，黨建工作就拓展到哪里，黨組織的作用就發揮到哪里”的宗旨，本著“因地制宜，因企制宜、便于組織管理，便于發揮作用”的原則，及時、科學、合理地設置黨組織。一是部份規模以上企業有3名正式黨員，且有合適的支部書記人選的，及時建立黨支部；沒有合適黨支部書記人選的非公企業，我們將黨建工作指導員的組織關系轉入企業，從而使企業具備了建立獨立黨支部的條件。如常州瑞澤紡織有限公司，由于企業主是一名預備黨員，又沒有其他合適人選擔當支部書記，為此，我們把該企業的黨建指導員的組織關系轉入企業，支部組建后，由黨建工作指導員兼任書記。兼職書記只負責企業的黨建工作，不承擔企業其他工作，不拿企業報酬。二是對一些黨員人數不足3名的非公企業，我們采取派入黨員的辦法，把一些黨員的組織關系轉入企業，使這些企業達到組建黨組織所需的黨員數，加快了黨組織組建率。對園區的非公企業，主要選派鎮工業經濟辦、招商辦、安全生產辦工作人員中的黨員，對行政村的非公企業，一般選派村支部委員、黨員村干部，以便在企業開展工作，幫助非公企業建立黨支部。三是對一些企業主暫時不愿建立黨組織的規模以上非公企業，采取指導企業先行組建工會、共青團等群眾組織，依靠群眾組織宣傳黨的路線、方針政策，為企業建立黨組織創造條件。如江邊化工園區一家企業，兩次上門都沒有做通工作，但在該企業組建工會后不久，企業主主動提出要求建立黨組織。四是對一些流動黨員較多的規模以上企業，先建立臨時黨組織，條件一旦成熟，及時組建正式黨組織，真正做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”，推進了規模以上非公企業黨組織的組建。

五、健全機制，規范黨建工作秩序，是確保規模以上非公企業黨組織建設高效運行的重要手段。

為提高黨建工作的效率，春江鎮黨委建立了非公企業黨建工作聯系會議制度，由組、紀、宣、工、青、婦及黨校、工業經濟辦、招商辦、工商、稅務、勞動等部門組成，定期分析研究和部署協調全鎮非公企業黨建工作；推行了鎮黨政領導聯系重點企業制度，每人聯系重點企業3家，把加強企業黨建工作作為聯系的重點內容之一，明確分工、任務、責任，并經常性走訪調研和指導工作；定期開展非公企業黨建工作座談例會，及時推廣典型做法，指導全鎮面上工作；制定激勵機制，鎮財政擠出部分資金作為非公企業黨支部和黨建指導員的激勵資金，按照黨建工作意見，結合我鎮的《非公有企業黨建指導員工作手冊》,把非公企業的黨建指導員納入管理范圍，置于鎮組織部門的視線之內，年度一并考核，考核稱職的給予物質獎勵。先后制定下發了《關于建立鎮黨政領導聯系重點企業制度的意見》、《關于成立非公企業黨建工作領導小組的通知》、《春江鎮“五個好”非公有制企業黨組織考評細則》、《關于在全鎮非公企業黨支部中開展“增強服務本領，貢獻聰明才智”主題活動的意見》、《關于向全鎮非公企業中選派黨建工作指導員、聯絡員的通知》、《春江鎮非公企業黨建工作指導員、聯絡員目標考核意見》等一系列文件，編制了《非公有制企業黨建指導員工作手冊》，用于規范指導各非公企業黨建工作，促進非公企業黨建工作有序開展。

非公企業黨建工作取得了一些成績，目前規模以上非公企業黨組織單獨組建率達100%，但隨著新進非公企業的落戶，我們還將面臨新的情況、新的挑戰，要破解這些難題，還需要我們進一步提高認識，加大舉措，積極探索組建非公企業黨組織的新途經、新方法，真正在非公企業中建成一個“企業需要、業主理解、黨員歡迎、員工擁護”的黨組織，增強黨在企業中的影響力和滲透力，推動經濟又好又快的發展。