導(dǎo)語(yǔ)：村基層黨建研究報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀的要求作出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的歷史性選擇，是新時(shí)期“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化和發(fā)展，事關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族的偉大復(fù)興。農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展學(xué)習(xí)《》文選和總書(shū)記在新疆考察時(shí)的講話精神，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)尤其是村黨支部建設(shè)，使村黨支部成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘和建設(shè)新農(nóng)村的力量源泉。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，用理論成果推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有針對(duì)性地開(kāi)展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，解決影響農(nóng)村發(fā)展改革穩(wěn)定的主要問(wèn)題，解決各族群眾最關(guān)心的重要問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。

一、目前**市農(nóng)村基層組織建設(shè)基本情況

**市位于喀喇昆侖山與塔克拉瑪干大沙漠之間，是新疆維吾爾自治區(qū)最南端的城市，總面積499.8平方公里，**市是**地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。全市轄區(qū)5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1個(gè)管理區(qū)，***個(gè)行政村。總?cè)丝?***萬(wàn)，其中，城市人口****萬(wàn)，農(nóng)村人口****萬(wàn)，少數(shù)民族占**%，漢族占**%。有耕地面積****萬(wàn)畝，人均占耕地***畝。從調(diào)查了解的鄉(xiāng)村干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)來(lái)看，**市農(nóng)村基層干部情況好的和比較好的占主體，從綜合素質(zhì)和勝任本職工作的能力分析，好的占**%，比較好的約占**%，差的約占*%。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，雖然**市在農(nóng)村基層組織建設(shè)中整體水平有了明顯提高，但是通過(guò)調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也面臨不少亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)村基層干部的思想觀念比較陳舊，開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，工作思路不清，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。有的村干部任職多年，河山依舊，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，習(xí)慣于“等、靠、要”，面對(duì)貧困怨天尤人，求穩(wěn)怕亂，不求有功，但求無(wú)過(guò)。

(二)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題突出。**市黨員人數(shù)占總?cè)丝诘?*%，農(nóng)牧民黨員相對(duì)較少，占農(nóng)村總?cè)丝诘?*%，農(nóng)村發(fā)展黨員較少。有的村很少發(fā)展黨員，致使村級(jí)干部隊(duì)伍缺乏合適的人選，村黨支部班子選人更難。村干部年齡偏大，文化程度偏低，村級(jí)后備干部素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高.

(三)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)遇到新挑戰(zhàn)。一是少數(shù)農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高。少數(shù)農(nóng)村基層干部對(duì)學(xué)習(xí)理論采取實(shí)用主義態(tài)度，認(rèn)為身在基層，關(guān)鍵是經(jīng)驗(yàn)，學(xué)不學(xué)理論關(guān)系不大。整天陷于事務(wù)，窮于應(yīng)付，不想學(xué)習(xí)，也不愿學(xué)習(xí)。個(gè)別“班長(zhǎng)”自身要求不嚴(yán)，對(duì)下屬學(xué)習(xí)抓得也不緊，對(duì)黨的方針政策不能正確理解，對(duì)遇到的新情況、新問(wèn)題研究不深不透。絕大部分村干部文化素質(zhì)較低，缺乏農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)管理能力。二是少數(shù)基層干部作風(fēng)不實(shí)。在工作上追求形式主義，不愿主動(dòng)深入農(nóng)戶了解群眾意愿和想法。工作上急功近利，短期行為嚴(yán)重，為了出政績(jī)，虛報(bào)浮夸，傷害群眾利益。三是少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳。不講政治、不講正氣，追求享樂(lè)主義、實(shí)用主義，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，工作大而化之，不求高標(biāo)準(zhǔn)，只求過(guò)得去，“軟、懶、散”傾向突出，工作難出成效。

(四)農(nóng)村干部培訓(xùn)教育工作遇到新挑戰(zhàn)。一是認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)基層黨組織對(duì)加強(qiáng)干部教育感到迷惘困惑，認(rèn)為教育工作難抓，思想教育不靈了，一度放松了對(duì)村干部的教育。二是教育載體不完善。盡管近幾年**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都建立了黨校、農(nóng)牧民職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，但是由于資金、配套設(shè)施不完善，絕大部作用發(fā)揮不明顯，未能發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，群眾得不到參與，受不到教育。三是教育陣地萎縮。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的“三室”建設(shè)形同虛設(shè)，活動(dòng)教育陣地的萎縮，容易使一些宗教意識(shí)乘虛而入。

(五)農(nóng)村宗教熱現(xiàn)象余溫不退。民俗活動(dòng)日趨宗教化方程化。生兒育女、婚喪嫁娶、起名割禮等活動(dòng)，宗教色彩日趨濃厚，縣、鄉(xiāng)、村干部，一般群眾都按“穆斯林式”的議程去完成。熱衷朝覲當(dāng)阿吉。除了公職人員，農(nóng)村中所有的大戶、城里商人、有能耐的醫(yī)生都是阿吉。不少干部、黨員家庭是“一家兩制”，甚至一些黨員、老干部、烈士家屬也把能否得到朝覲指標(biāo)作為“榮譽(yù)”、“關(guān)懷”向領(lǐng)導(dǎo)和組織提出要求。婦女蒙面、收聽(tīng)外臺(tái)、傳播反動(dòng)非法音像書(shū)刊時(shí)有出現(xiàn)，進(jìn)入伊斯蘭教宣傳網(wǎng)站悄然生起。

上述問(wèn)題一方面反映了農(nóng)村基層組織建設(shè)的某些方面還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，另一方面也暴露出農(nóng)村改革發(fā)展過(guò)程中的一些深層次矛盾。形成這些問(wèn)題的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

一是鄉(xiāng)村班子自身建設(shè)的原因。一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想政治工作薄弱，教育培訓(xùn)工作跟不上，對(duì)黨的基本理論和基本知識(shí)了解得比較少，政策和法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)欠缺，導(dǎo)致部分干部政治素質(zhì)不高，黨性觀念特別是宗旨觀念不強(qiáng)，法律意識(shí)、政策觀念淡薄，政治敏感性和政治鑒別力差，工作中不善于從政治高度分析、處理問(wèn)題。對(duì)黨員干部的教育管理不力，不去吸收和培養(yǎng)農(nóng)村的“小能人”入黨，造成后備干部缺乏,黨團(tuán)比例倒掛現(xiàn)象才在。另一方面，制度建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，缺乏內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力。近年來(lái)各地在基層組織建設(shè)中制定了一些制度，但落實(shí)不夠，重目標(biāo)建設(shè)，輕目標(biāo)責(zé)任考核，不能發(fā)揮制度的激勵(lì)約束作用。

二是工作指導(dǎo)上的原因。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在工作安排上，往往是重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、計(jì)劃生育等任務(wù)，而對(duì)基層組織建設(shè)工作要求不具體明確，一些需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，沒(méi)有理順關(guān)系，有的地方搞簡(jiǎn)單的達(dá)標(biāo)升級(jí)、檢查評(píng)比活動(dòng)，基層感到壓力重重。由于農(nóng)村基層干部普遍存在素質(zhì)較低，思想意識(shí)跟不上形勢(shì)的發(fā)展要求，遇事吃不準(zhǔn)，拿不穩(wěn)，分不清，工作方式方法簡(jiǎn)單，貫徹上級(jí)黨委、政府的決策不及時(shí)，執(zhí)行起來(lái)變形走樣。

三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部的待遇難落實(shí)，積極性難調(diào)動(dòng)。一方面，村干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不了解，缺乏農(nóng)業(yè)管理知識(shí)和科技知識(shí)，帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，農(nóng)村貧困戶較多，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)思考與對(duì)策

針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題，聯(lián)系當(dāng)前**市農(nóng)村工作的實(shí)際，我們認(rèn)為，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)應(yīng)著力從以下四個(gè)方面加以解決。

（一）以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，增強(qiáng)搞好新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好“代表”。關(guān)鍵在于落實(shí)黨要管黨的責(zé)任，建立起一套行之有效的黨建工作責(zé)任制和具體工作運(yùn)行機(jī)制。真正落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)，要自覺(jué)地從繁瑣事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；對(duì)農(nóng)村基層組織整頓和建設(shè)等涉及全局性的重要工作，要親自掛帥，協(xié)調(diào)力量，激發(fā)班子成員的工作熱情，形成齊抓共管的局面，要善于抓點(diǎn)引路，種好試驗(yàn)田，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

（二）配強(qiáng)配好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好黨員隊(duì)伍、后備干部隊(duì)伍建設(shè)。一是選準(zhǔn)用好村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，全面分析農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀，切實(shí)把敵社情復(fù)雜、非法宗教活動(dòng)猖獗、貧困狀態(tài)仍未改變以及集體經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)村班子配強(qiáng)配好。選人用人要把政治上強(qiáng)放在首位，把是否維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)作為第一位的政治標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真考察干部在大是非面前和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，要按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持把政治立場(chǎng)堅(jiān)定，清正廉潔，公道正派，能帶領(lǐng)群眾造福一方經(jīng)濟(jì)的能力，實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益的人，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)在反對(duì)民族分裂主義這個(gè)重大政治問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定，態(tài)度曖昧，政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，對(duì)利用宗教進(jìn)行非法活動(dòng)的行為不敢管、不敢問(wèn)的，絕對(duì)不能任用，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子的要堅(jiān)決予以調(diào)整。要配強(qiáng)配好鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，必須首先打好選人用人這個(gè)基礎(chǔ)，要把眼光更多地投向政治上強(qiáng)，基本素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ娜松砩稀Ｆ浯未蚱瓶蚩颉⒍嗲肋x人，積極從機(jī)關(guān)干部、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理骨干、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極分子、農(nóng)村“三老”人員子女中選拔鄉(xiāng)村“一把手”，真正把“好人好馬”放到一線。第三，加大選人用人力度，注意從各級(jí)機(jī)關(guān)選一些有培養(yǎng)前途，但未經(jīng)過(guò)農(nóng)村一線鍛煉的優(yōu)秀年輕干部，選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)力量。第四，要改革干部選拔方式，充分走群眾路線。在選拔鄉(xiāng)村“一把手”工作中，要堅(jiān)持把充分走群眾路線引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)采取個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦和民主評(píng)議、組織考察、民主選舉的做法，選出一批素質(zhì)較高、上下滿意的鄉(xiāng)村“一把手”，肩負(fù)起振興農(nóng)村的重任。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。努力提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，加快農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的重要舉措。提高基層黨員干部整體素質(zhì)，使之不斷適應(yīng)新形勢(shì)的需要，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。今后要堅(jiān)持農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)制度，要從培養(yǎng)政治上強(qiáng)、懂科技、有經(jīng)濟(jì)工作能力，村干部至少要掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。一是要切實(shí)抓好農(nóng)村黨員思想政治建設(shè)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要嚴(yán)格按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真在農(nóng)村黨員、干部中開(kāi)展以學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)科技為主要內(nèi)容的“三學(xué)”活動(dòng)，同時(shí)，抓準(zhǔn)農(nóng)村黨員特別是年輕黨員在生產(chǎn)、生活及思想中的矛盾，立足于解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)教育的生動(dòng)性，讓黨員愛(ài)聽(tīng)，使思想政治工作入腦入心。二是積極改進(jìn)黨員教育管理方式。要認(rèn)真解決農(nóng)村黨員教育管理手段落后、形式單一、針對(duì)性不強(qiáng)的狀況。及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化，編制鄉(xiāng)土黨課教材，建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，探索各種行之有效黨員活動(dòng)載體，與時(shí)俱進(jìn)、貼近農(nóng)民的宣傳教育方式，不斷賦予農(nóng)村黨員管理新的內(nèi)容和形式，為黨員充分發(fā)揮作用提供寬闊的舞臺(tái)。三是深入開(kāi)展理想信念教育，反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)以及打擊民族分裂勢(shì)力的教育，解決黨員干部信仰宗教的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要加快宣傳陣地和宣傳手段等硬件建設(shè)。加大宣傳教育投入，搞好“六進(jìn)村”、“六進(jìn)校”、“三老”帶“三青”工作，充分發(fā)揮農(nóng)村“三老”人員的作用，言傳身教，現(xiàn)身說(shuō)法，深入黨員群眾中主動(dòng)做思想政治工作，大講宗教是麻痹人們的思想鴉片，千方百計(jì)淡化農(nóng)村黨員干部的宗教意識(shí)。四是開(kāi)展黨的宗旨及政策法規(guī)教育，解決部分黨員干部宗旨觀念淡薄，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，辦事不公，以權(quán)謀私等問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是建立健全各項(xiàng)管理制度。要建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，以“他律”來(lái)規(guī)范黨員行為。通過(guò)嚴(yán)把“入口關(guān)”，以確保黨員質(zhì)量；通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化教育，使其保持先進(jìn)性；通過(guò)疏通“出口關(guān)”，對(duì)黨員信教屢教不改、不發(fā)揮作用，對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)認(rèn)識(shí)模糊的，損害黨的形象的不合格黨員，進(jìn)行批評(píng)教育，給予幫助，不能改正的，清除出黨，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（四）發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在**農(nóng)村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的主渠道是利用好土地承包期間集體留下的機(jī)動(dòng)地、集體經(jīng)濟(jì)林。一是要摸清集體機(jī)動(dòng)地、經(jīng)濟(jì)林的底數(shù)，分析掌握土壤條件，種植結(jié)構(gòu)，收效情況，以便準(zhǔn)確掌握，合理規(guī)劃。二是要理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“林、牧、農(nóng)”的定位調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，立足開(kāi)發(fā)和利用集體機(jī)動(dòng)地、果園、經(jīng)濟(jì)林等，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、苗木，集體機(jī)動(dòng)地要實(shí)行集中管理、集體經(jīng)營(yíng)的辦法進(jìn)行創(chuàng)收，解決一些村機(jī)動(dòng)地、集體果園搞簡(jiǎn)單的廉價(jià)承包，收入很低的問(wèn)題，承包出去的村集體機(jī)動(dòng)地，必須在機(jī)動(dòng)地上定植經(jīng)濟(jì)林，并要求承包人保證經(jīng)濟(jì)林成活，承包期限最長(zhǎng)不超過(guò)年3年，這樣可給村集體帶來(lái)比較好的經(jīng)濟(jì)效益；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助、指導(dǎo)村黨支部，結(jié)合集體機(jī)動(dòng)地、經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展現(xiàn)狀和前景，制定出發(fā)展增收計(jì)劃，并提供必要的信息、科技、營(yíng)銷、管理方面的服務(wù)，要把前景看好，有較高價(jià)值的核桃、杏、石榴、葡萄等種植面積調(diào)大。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立市、鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機(jī)制。加強(qiáng)基層組織建設(shè)市委是關(guān)鍵，要按照“三個(gè)代表”的要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部建設(shè)擺上重要位置，把它作為加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的重要措施，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，抓緊抓好。從制度上保證農(nóng)村黨建工作任務(wù)的落實(shí)，一是要制定加強(qiáng)市農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作規(guī)劃，確定每年實(shí)施的目標(biāo)和措施；建立和完善鄉(xiāng)村班子議事規(guī)則、民主理財(cái)、離任審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、廉潔自律、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部的紀(jì)律觀念。二是抓住重點(diǎn)，分類指導(dǎo)；三是檢查督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村級(jí)組織建設(shè)；四是理順關(guān)系，優(yōu)化工作環(huán)境，建立激勵(lì)機(jī)制。按照“4211”工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，為基層干部“減壓”，實(shí)行村組干部減員、增效，為農(nóng)民減負(fù)，根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)情況，實(shí)行村由鄉(xiāng)管，按照以績(jī)定酬，酬績(jī)掛鉤的原則，按時(shí)發(fā)放村干部補(bǔ)貼，建立健全村干部待遇保障機(jī)制，讓村干部先富起來(lái)，成為廣大農(nóng)民身邊的致富典型，成為農(nóng)民羨慕的對(duì)象，從而煥發(fā)基層干部?jī)?nèi)在的積極性，引導(dǎo)和幫助基層組織和村干部富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、硬起來(lái)。以增強(qiáng)村干部的工作積極性，有效地促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的開(kāi)展。五是要把宗教管理納入基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。在**，“管好了宗教就等于做好了穩(wěn)定工作的一半”各級(jí)黨組織要全面貫徹落實(shí)宗教管理“五支持、五保護(hù)”、“六不準(zhǔn)、三限制”、《各級(jí)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺管理責(zé)任制》和《各級(jí)民族領(lǐng)導(dǎo)干部與宗教人士談話制度》，認(rèn)真貫徹黨的宗教政策。