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黨員領導干部民主生活會制度是我們黨長期堅持、并被實踐證明行之有效的一項重要制度，是充分發揚黨內民主，加強黨內監督，提高黨組織凝聚力和戰斗力的有效途徑。當前，正在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，民主生活會作為先進性教育分析評議階段的一個重要環節，關系到分析評議階段的質量，關系到先進性教育活動的實效。從已經召開的民主生活會看，質量總體上是好的，大部分單位和部門能夠做到提前準備、認真剖析、積極整改。但也有相當一部分民主生活會的質量不高，效果不理想。

一是以長篇累牘的理論代替個人思想剖析。民主生活會的一項重要內容是總結、反思自己在一個階段以來的思想和學習情況，重點是談思想、談認識、談體會。但是，有人在民主生活會上把個人的思想剖析變成了理論的羅列，似乎理論羅列得越多越長，就意味著認識得越深刻。自己究竟如何理解這些理論的，如何把理論應用到實踐工作中的，應用中有哪些收獲，認識上有哪些偏差，卻只字不提。

二是以全局工作代替個人履行職責情況。一些領導干部在民主生活會上，花很長的篇幅講本地區、本單位的發展規劃和發展遠景，總結一個階段以來的全局工作。自己履行崗位職責的情況，以及圍繞全局中心工作所采取的措施，所發揮的作用，存在的問題和不足等卻談得很少。民主生活會開成了工作總結會、匯報會。

三是以希望和表揚代替批評和自我批評。民主生活會上，“理論學習不夠系統”、“基層調研不夠深入”、“創新意識不強”等是自我批評時使用比較頻繁的語句，而“脾氣急躁”、“性格直率”、“注意身體”、“多關心其他部門的工作”等則更多地出現在批評當中。有的批評，甚至是只講優點、講成績，不談缺點和問題，沒有起到應有的作用。

《中國共產黨黨內監督條例（試行）》規定，黨組織應當堅持和健全黨員領導干部民主生活會制度，按照規定開好民主生活會。通過民主生活會，統一思想，改進作風，加強監督，增進團結，提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。因此，要充分發揮民主生活會的作用，切實提高民主生活會質量。

1、思想認識要高。黨員領導干部在思想上認識的高度、重視的程度關系到民主生活會的質量。一是民主生活會對于解決領導班子及班子成員個人突出問題，加強黨組織的自身建設，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力具有重要意義。二是民主生活會是解決群眾反映的熱點、難點問題，密切黨群干群關系，樹立領導班子積極進取、團結向上的集體形象，營造共同發展良好氛圍、構建和諧社會的有效手段。三是民主生活會是加強黨內監督的積極途徑。黨內民主是黨內監督的基礎，黨內民主的狀況影響和制約著黨內監督工作的水平，如果黨內民主發揚不夠，批評與自我批評的氣氛不濃，監督就不可能落到實處。因此，要認真組織學習黨的理論，深刻認識民主生活會的重要性，為開好民主生活會打下堅實的思想基礎。

2、個人剖析要深。一是采取召開座談會、問卷調查等形式，深入到基層，圍繞班子在思想、工作、作風建設等方面存在的問題，廣泛征求意見。在班子成員之間、班子成員與分管部門之間、班子成員與中層干部之間深入開展談心活動，切實找準問題，溝通思想，增進了解。二是要按照中央精神，圍繞近一個階段的中心工作，重點剖析自己在思想學習方面、工作作風方面、履行職責方面、廉潔自律方面都做了什么，有哪些經驗，存在哪些不足，原因是什么。三是對照上次民主生活會上提出的問題，檢查自己改進了多少，這些問題是否還存在，防止出現年年有問題，問題年年同，問題永遠是問題的現象。四是對會前群眾的意見和建議作出說明，并提出下一步解決問題的設想。

3、批評和自我批評要準。批評與自我批評是領導班子依靠自身力量解決問題和矛盾的有效手段，是檢驗民主生活會成敗的關鍵。要開展好批評和自我批評，一是要堅持黨性原則。黨性原則是衡量黨內是非、統一思想的標準。開展批評不是打擊報復，不是吹毛求疵，而是要按照黨性的要求、本著對同志負責的態度，客觀誠懇地提出意見。二是領導班子的主要負責人要帶頭自我批評，嚴于剖析檢查自己，按照黨的廉潔自律有關規定，對群眾提出的意見進行明示和說明。要啟發別人敢于進行批評，營造暢所欲言、以誠相見的和諧氛圍。三是其他成員要對發現的苗頭性、傾向性問題提出自己的看法，做到實事求是、簡潔明了，切忌廢話套話、拐彎抹角、避重就輕。通過批評和自我批評，達到彼此信任、坦誠溝通、共同進步的目的。

4、整改措施要實。每一次的生活會，都是上一次生活會整改措施落實情況的匯報會。因此，每一次民主生活會都不是孤立的，而是緊密聯系的。整改措施的落實是連接每一次民主生活會的紐帶，是提高民主生活會質量的重要環節。一是制定切實可行的整改措施。民主生活會后，要綜合群眾意見和民主生活會上提出的問題，專門研究整改意見，按照標本兼治的要求，明確整改重點、整改方法、具體責任人和完成時限等，不搞“花架子”、表面工作。二是建立整改措施明示制度，通過公開欄、報紙、電視等形式，在一定范圍內向黨員和群眾通報，接受群眾監督和輿論監督。三是建立整改措施反饋制度，要將整改措施及時報送上一級黨組織，上一級黨組織要對下級黨組織給予反饋指導；要將整改措施通報本級機關和干部群眾，對于群眾提出的合理化意見和建議，能解決的，要限期予以答復解決，一時解決不了的，要做好解釋說明工作；要征求干部群眾對整改工作的意見，督促整改措施的落實。

5、監督檢查要嚴。紀檢機關要對同級黨組織和下級黨組織的民主生活會進行全過程的監督，積極參與會前準備和征求意見活動，協助組織部門確定民主生活會主題，引導督促領導干部開展批評與自我批評，監督檢查整改措施的落實情況。建立質量評價機制。將民主生活會的各個環節能量化的進行量化打分，測評干部群眾、媒體輿論對民主生活會的滿意度，對民主生活會滿意度較低的黨組織，要責令其重新召開、重新整改。

民主生活會是發揚黨內民主，解決黨內自身問題的具體措施。因此，要緊密結合黨員領導干部個人和領導班子建設的實際，針對存在的問題，按照實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性的要求，認真找問題、深入挖內因、切實抓整改，真正提高民主生活會質量，使其在提高黨的執政能力、構建和諧社會中發揮更加積極的作用。