導(dǎo)語：思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，是新形勢下建設(shè)一支高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的客觀要求。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，最直接體現(xiàn)就是加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會(huì)組織和生活方式日趨多樣化的社會(huì)變革時(shí)期，人們的價(jià)值觀念和價(jià)值取向也隨之發(fā)生著廣泛而深刻的變化。期間，由于特定的職能和所處的特定位置，黨政機(jī)關(guān)經(jīng)常處于各種利益關(guān)系的矛盾匯聚點(diǎn)上，要在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)條件下，造就一支經(jīng)得起風(fēng)浪、打得好硬仗的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)刻不容緩。

近年來，杭州市上城區(qū)委、區(qū)政府高度重視機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，采取措施、運(yùn)用載體、加強(qiáng)教育、深化監(jiān)督，使機(jī)關(guān)干部的大局觀念和發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)的辦事效率和服務(wù)水平明顯提高，制度建設(shè)和內(nèi)部管理有了較大起色，尤其是通過“滿意不滿意單位評選”活動(dòng)，全區(qū)各機(jī)關(guān)和部門認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步端正思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民理念，機(jī)關(guān)形象和干部總體精神面貌大為改觀，思想作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成效。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我區(qū)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)中仍存在一些問題，如：

學(xué)習(xí)氛圍不濃，思想工作放松；群眾觀念淡化，精神面貌不佳；大局觀念不夠，工作標(biāo)準(zhǔn)不高；危機(jī)意識(shí)不足，創(chuàng)新精神不強(qiáng)。

這些問題，雖然不是全區(qū)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)的主流，有些只發(fā)生在個(gè)別部門和少數(shù)人中間，但必須引起我們的高度重視。

一、原因分析

一是理想信念教育有待深化。一些干部迷信于把個(gè)人的成長進(jìn)步寄托在某些“關(guān)鍵人物”上，導(dǎo)致工作中不是以群眾利益為重，而是揣摩領(lǐng)導(dǎo)心思；或短視，不愿作艱苦努力和長遠(yuǎn)打算，存在“撈一把算一把”的心態(tài)；或攀比，看到同事或下級被重用提拔，覺得自己吃虧，情緒低落失望，工作提不起精神；或失落，不能客觀看待社會(huì)現(xiàn)象，對自己的前途缺乏信心，工作上不思進(jìn)取；或驕傲，認(rèn)為自己年齡、學(xué)歷、能力有優(yōu)勢，自我感覺良好，因而漠視群眾。

二是思想工作針對性有待加強(qiáng)。一些部門領(lǐng)導(dǎo)不善于做細(xì)致的思想工作或針對性不強(qiáng)，工作與對象之間存在“錯(cuò)位”：群眾關(guān)心的，領(lǐng)導(dǎo)有的不是那么關(guān)心；領(lǐng)導(dǎo)熱衷的，群眾有的也難以引起共鳴。某些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏將上級精神與本部門實(shí)際融會(huì)貫通的意識(shí)和本領(lǐng)，對干部教育缺乏說服力，活動(dòng)缺乏感染力，思想政治工作的內(nèi)容和形式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn)，難以達(dá)到群眾期盼的“思想上解惑、精神上解悶、文化上解渴、心理上解壓、能力上解弱”的新需求。因而干群之間難以統(tǒng)一思想，形成合力。

三是激勵(lì)機(jī)制實(shí)效性有待提高。年度目標(biāo)管理考核制度未能很好地發(fā)揮作用，對機(jī)關(guān)干部的實(shí)際觸動(dòng)不大。不少單位存在“領(lǐng)導(dǎo)干部壓力大、一般干部無所謂”的狀況。同時(shí)，由于缺乏適應(yīng)形勢和人員年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)展的有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，對調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的積極性、主動(dòng)性影響不大，一部分機(jī)關(guān)干部工作熱情不夠高。與日益增長的工作負(fù)荷、工作要求相比，機(jī)關(guān)干部福利待遇的提高幅度相對較小，這也客觀上導(dǎo)致了一些具有較高學(xué)歷的年輕干部思想不夠安定，一定程度上影響了工作效率和工作積極性。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的主要對策思路

（一）思想先行，把握作風(fēng)建設(shè)的正確方向。要把思想政治工作放在機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的首位。具體做好“四堅(jiān)持一改進(jìn)”，即堅(jiān)持理論武裝，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)；堅(jiān)持發(fā)展第一，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)的大局意識(shí)；堅(jiān)持抓理想信念，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部在新形勢下的政治堅(jiān)定性；堅(jiān)持解放思想，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部貫徹黨的路線方針政策的自覺性，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、求實(shí)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，進(jìn)而加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的黨性、宗旨和廉潔從政意識(shí)教育，保證機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的正確方向。要改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作的方式方法，把教育寓于關(guān)懷、體貼和諒解之中，促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部和諧工作氛圍的形成。要通過思想政治教育，樹立起機(jī)關(guān)干部的精神支柱，引導(dǎo)其進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)清區(qū)情、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“親民”意識(shí)，進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)內(nèi)部的干群關(guān)系，要尊重下屬的人格及合理要求，把思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)與解決機(jī)關(guān)干部的實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來，從根本上消除其緊張工作后帶來的心理壓力。要尊重機(jī)關(guān)干部特別是中青年干部參政建言和體現(xiàn)自身價(jià)值的需要，進(jìn)一步暢通民主渠道，使干群在融洽和諧的機(jī)關(guān)環(huán)境中，始終保持健康心態(tài)和良好情緒，從而自覺成為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)思想作風(fēng)的積極實(shí)踐者。

（二）服務(wù)為本，將群眾至上貫穿工作全過程。要堅(jiān)持把為人民群眾辦實(shí)事作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的根本落腳點(diǎn)，努力為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事、辦成事。要結(jié)合學(xué)習(xí)和貫徹《杭州市機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能問題懲戒辦法（試行）》文件精神，不斷優(yōu)化工作作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。要真正樹立群眾利益無小事的理念，把對上負(fù)責(zé)與對下服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。要教育干部充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)對促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性，做好“即時(shí)服務(wù)與超前服務(wù)”、“熱情服務(wù)與優(yōu)化服務(wù)”、“努力服務(wù)與善于服務(wù)”、“重點(diǎn)服務(wù)與跟蹤服務(wù)”這四篇文章，寓規(guī)范、管理于服務(wù)之中，營造優(yōu)良的投資環(huán)境。同時(shí)通過培訓(xùn)、考核、講評等各種行之有效的手段，多層次全方位強(qiáng)化干部的職業(yè)道德、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，提高服務(wù)水平，把干凈干事、提高辦事質(zhì)量和辦事效率作為機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)加以落實(shí)。大力倡導(dǎo)和堅(jiān)持深入實(shí)際、調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、了解群眾意愿、解決群眾困難，從而使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作真正建立在扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。

（三）制度保障，以科學(xué)的手段調(diào)動(dòng)干部積極性。要結(jié)合提高執(zhí)政能力和轉(zhuǎn)變政府職能，建立促進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新型管理制度。形成既有近期打算又有長遠(yuǎn)目標(biāo)，指標(biāo)量化、激勵(lì)手段到位的“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、便于監(jiān)督、科學(xué)合理”的機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施、檢查和考評體系，使機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)真正有章可循。當(dāng)務(wù)之急是要根據(jù)形勢的發(fā)展變化，抓緊修訂和完善現(xiàn)有的機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核制度，進(jìn)一步分類量化、明確責(zé)任，進(jìn)一步完善服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、AB角、作風(fēng)形象、工作督查、責(zé)任追究、調(diào)查研究、民情日記、述廉評廉、末位培訓(xùn)等制度，通過科學(xué)的考核真正體現(xiàn)干部的德、能、勤、績、廉，激發(fā)機(jī)關(guān)干部參與機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的積極性。此外，要進(jìn)一步營造公平競爭的氛圍，推薦和選拔干部要更加透明，不斷完善干部公開選拔和交流機(jī)制，通過競爭增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的危機(jī)感和緊迫感。對領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)要求，把機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的內(nèi)容之一，以督促其帶頭樹立好作風(fēng)，做出好表率。

（四）強(qiáng)化素質(zhì)，以良好的形象確保高效務(wù)實(shí)。要始終堅(jiān)持把“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”作為機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的基本要求。要以提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量為核心，把思想作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)和機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，同步制訂、同步實(shí)施和檢查考核。要把機(jī)關(guān)形象建設(shè)作為機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要方面，通過“滿意不滿意單位”評選活動(dòng)這個(gè)載體，從機(jī)關(guān)的外在形象、工作形象和機(jī)關(guān)干部的品行形象入手，注重在“窗口”部門樹立文明服務(wù)形象，在執(zhí)法部門樹立文明執(zhí)法形象，在機(jī)關(guān)其他部門樹立公仆形象。要把機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)黨的建設(shè)相結(jié)合，始終重視發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨工委的組織協(xié)調(diào)以及廣大黨員干部的示范帶頭作用。要把廉政建設(shè)作為機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的重要方面，通過經(jīng)常性的黨紀(jì)黨風(fēng)教育等，強(qiáng)化黨員干部廉潔自律和廉潔從政觀念。以機(jī)關(guān)黨員的良好形象為機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變作示范，以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)帶動(dòng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，從而保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作“高效、務(wù)實(shí)、廉潔、文明”。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，以從嚴(yán)治黨促進(jìn)從嚴(yán)治政。加強(qiáng)監(jiān)督是促進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是抓好機(jī)關(guān)思想作風(fēng)長效管理的有效保障。一是要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、思想?yún)R報(bào)、談話提醒、述職述廉和巡查等制度。二是要堅(jiān)持層級監(jiān)督。形成一級抓一級，一級促一級的格局。同時(shí)還要擴(kuò)大監(jiān)督范圍，拓寬視野。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)指出并加以糾正，對突出問題要進(jìn)行嚴(yán)肅批評和談話告誡。三是要運(yùn)用好法紀(jì)手段開展監(jiān)督。加大行政監(jiān)察力度，規(guī)范行政行為，關(guān)口前移、堵塞漏洞，依法追究由于機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉推諉、行政不作為等造成的問題。對機(jī)關(guān)部門的消極現(xiàn)象要及時(shí)曝光，對危害機(jī)關(guān)作風(fēng)、損害黨和政府形象的極少數(shù)“害群之馬”要堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。四是要強(qiáng)化公眾監(jiān)督意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，健全行風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要不斷提高政務(wù)公開程度，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的公開，將機(jī)關(guān)干部普遍關(guān)心的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、重大項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用、干部交流、考核獎(jiǎng)懲情況以及機(jī)關(guān)干部關(guān)心的其他重要事項(xiàng)以適當(dāng)?shù)姆绞胶统绦蜻M(jìn)行公開，開辟監(jiān)督的新途徑。五是要積極推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。機(jī)關(guān)在制定政策、決定重大事項(xiàng)時(shí)要更多地廣泛聽取基層、社區(qū)和有關(guān)部門、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、老同志以及派、群眾團(tuán)體、工商聯(lián)和人民群眾的意見。六是要改進(jìn)和完善“滿意不滿意單位”評選方法，注重科學(xué)性和實(shí)效性，堅(jiān)持和擴(kuò)大群眾參與，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。