導語：農業環境保護委員會報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2003年5月換屆以來，市人大農業環境保護委員會在市人大常委會領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的**大精神，以維護農民利益、促進農業農村經濟發展、保護生態環境為重點，履行憲法和法律賦予的職責，認真開展法律監督和工作監督，加強調查研究，在委員會全體同志的共同努力下，較好地發揮了專委會在推進我市農業農村現代化建設和環境保護方面的作用。

一、圍繞常委會會議議題和工作計劃，加強調查研究

四年來，在農業和環境保護方面，市人大常委會聽取和審議了市人民政府關于《環境保護法》、《礦產資源法》、《森林法》、《水土保持法》等法律實施情況的報告；聽取和審議了市人民政府關于生態市建設、城鄉統籌發展、農村稅費改革、商貿流通業發展等工作情況的報告；審議和辦理了代表聯名提出的《關于建設生態市建設基金的議案》、《關于建議人大加強對農業法和農業技術推廣法的監督》等議題。為了使常委會審議議題有的放矢，做到提前介入，在深入調查研究的基礎上，對有關議題提出了一些具體的、切實可行的意見和建議，使常委會作出的審議意見和決議更具有針對性和可行性。同時，在常委會作出審議意見和決議后，委員會加大了督辦力度，使常委會的決議得到較好的落實。

服從服務于市人大常委會的工作安排，先后協助常委會對《勞動法》、《安全生產法》貫徹實施工作進行執法檢查，對“百千”和“康莊”工程進行了視察，并完成了對市農業局負責人進行述職評議的調查工作，形成了實事求是的調查報告，為常委會開展述職評議工作打下了良好的基礎。

二、認真履行專委職責，加強法律監督和工作監督

根據每年的工作計劃，有重點、有步驟地對“三農”和環境資源保護等方面的工作開展了一系列的視察、檢查和調研，促進了有關問題的解決，收到了較好的效果。

l、強化對環境保護和生態建設工作的監督。當前，經濟社會與生態環境的協調發展已成為人們關注的熱點，也是委員會工作的重點，幾年來，我們牢牢抓住這一主題，在2004年常委會開展《環境保護法》執法檢查和作出生態市建設決定后，委員會每年都組織委員和市人大代表進行跟蹤監督，四年來，先后開展了10多次對我市環境保護工作的視察、檢查和專題調研；在監督工作中，我們注重法律監督與輿論監督相結合，借助各類媒介開展宣傳教育活動。2004年，組織了市環保局、農業局、林業局、國土資源局、水利局、建設局等單位聯合舉辦了大型廣場法律宣傳活動，邀請省環保專家作了環保法講座，還召開了執法檢查法律培訓會。2005年，邀請了由10多家中央媒體組成的中華環保世紀行記者團，通過對安吉生態環境保護、太湖入湖河流水質的采訪報道，在報紙、電視、電臺播發大量文章、消息，普及環保法律知識。2006年，對生態建設的進展情況進行了跟蹤督查。2003年以來，還對以清潔生產和礦區生態環境保護為主的礦山綜合整治工作和礦山復綠工作，加快利用河道淤泥制磚等工作進行了視察。每次視察、檢查和調研，我們做到了精心準備，認真組織。活動結束后，及時將視察、檢查和調研情況進行整理，實事求是地指出存在的問題，提出切實可行的意見和建議，送達市人民政府和有關部門，并跟蹤問效，促進了有關問題的解決。上述工作的開展，一方面提高了人民群眾的關注環境保護，支持環境保護工作意識，另一方面促進了市政府及相關部門環保工作水平的提高，推進了生態市建設和環保模范城市創建工作。

2、強化對城鄉統籌發展的監督。統籌城鄉發展，逐步改變城鄉二元經濟結構，是中央從全面建設小康社會出發作出的重大決策，也是全面貫徹和落實科學發展觀，構建和諧社會，建設社會主義新農村的根本要求，基于以上認識，委員會將城鄉統籌發展納入監督工作的重點內容。2003年，對農村稅費改革、被征地農民基本生活保障制度的落實工作進行了視察。2004年，組織開展了“百千”和“康莊”工程視察，常委會四位副主任參與了視察工作。2005年，在常委會的統一部署下，我們以農業和農村經濟發展情況、農村基礎設施建設情況、農村社會事業發展情況、農村社會保障體系建設情況、各級政府在推進統籌城鄉發展中的政策扶持和財政投入情況為主要內容，對我市城鄉統籌實施情況進行了調查，完成了《關于統籌城鄉發展的調查報告》，在深化機制改革、完善規劃編制、增加農民收入、加強基礎建設、發展農村各項社會事業、財政增加對“三農”的支持力度等方面提出了建議。同時對“千鎮連鎖超市”和“萬村放心店”工程建設、農村集體土地股份合作工作進行了視察。通過一系列連續的監督過程，引起了全社會對“三農”發展的關心與重視，進一步改善農村基礎設施建設和生活生產環境衛生，提高了農村最低生活保障、失地農民生活保障水平，保護了農民的合法權益，收到了較好的效果。2006年，對常委會“關于貫徹走在前列要求，推進統籌城鄉發展報告的審議意見”的落實情況進行跟蹤督察，進一步推進了這方面的工作。

3、強化對農業農村經濟發展工作的監督。如何促進我市的農業與農村經濟發展始終是我們努力探索的重大課題，四年來，委員會緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定這個中心，從加快依法治農、科技興農出發，抓住我市農業與農村經濟發展中出現的新情況新問題，不斷加強監督。2003年，對我市《種子法》實施情況進行了調查。2004年，對第二輪農村土地承包工作、農民技能培訓工作、糧食生產和農產品安全生產工作進行了視察，對農村集體經濟股份合作改革進行了調研。2005年，對《動物防疫法》、《防洪法》和《河道管理條例》貫徹實施情況進行檢查。2006年，對基本農田保護工作進行了視察。這些工作，都較好地促進了我市農業農村經濟的健康、持續發展。

此外，我們還對《氣象法》貫徹實施情況進行了視察，對我市農村安全用電和蠶桑生產情況進行了調研；對森林防火工作和市區工業用地集約利用情況進行了視察，參加了省人大環資委《浙江省農業專業合作組織條例》、《浙江省漁業管理條例》、《浙江省蠶種管理條例》等法規的立法調研等。

四年來，市人大農業環境保護委員會在市人大常委會的領導下，做了一些工作，取得了一些成績，但也存在一些不足：專委會自身建設有待進一步加強，組成人員的思想理論素質和工作能力還有待提高，在全面履行職能上，離法律賦予的職權、離黨和人民群眾的要求還有一定的差距；對視察、檢查、調查后形成的建議、意見的跟蹤督辦力度有待于進一步加強；監督工作的方式方法還有待進一步改進和完善，調查研究工作的深度和廣度還有所欠缺，與人大代表和人民群眾的聯系還不夠經常等等。

三、幾點體會

回顧過去四年的工作實踐，我們有以下幾點體會：

1、堅持聯系我市實際，突出抓好工作重點。農業和環境保護工作涉及面廣，難度大。只有抓住主要矛盾，突出重點，以點帶面，才能推動農業環境保護委員會工作有關問題的解決。委員會始終從我市實際出發，緊緊抓住經濟建設、社會發展的重大問題和人民群眾強烈關注的問題，組織開展工作。先后對《環境保護法》、《防洪法》、《動物防疫法》等法律法規的實施情況進行了執法檢查，對統籌城鄉發展、生態市建設等工作進行了調查，并針對存在問題，向市政府提出積極的建議意見，解決了一些突出問題。同時就貼近農村、農民實際的如農村最低生活保障、失地農民生活保障、農村環境衛生等問題積極開展工作監督，取得了較好的效果。

2、堅持創新方法，增強監督實效。在歷年的工作中我們做到兩點：一是努力創新方法。如2004年環保法執法跟蹤檢查中，我們從提高執法檢查實效出發，建議常委會創新方法，采用無記名投票的方式對市政府的整改工作報告進行表決，使市政府加大了對整改工作的重視程度。2005年和2006年，我們召集農口部門和財政部門就如何充分發揮好財政資金在農業工作中的作用進行座談和交流，較好地解決了當前動物防疫、森林防火、農產品安全檢測等涉及群眾切身利益的公益事業的資金保障問題。二是在看準的問題上，堅持長期監督和階段監督相結合。如對“百村示范、千村整治”視察工作，我們連續幾年對這項工作進行了延續和深化，正是通過這一系列連續的監督過程，引起了全社會對農村環境建設和基礎建設的關心與重視，有力地促進了政府的工作，收到了較好的效果。

3、堅持加強上下聯系，注重調查研究。委員會自覺接受上級人大的指導，積極配合上級人大開展的執法檢查和調研等活動，促進工作的開展。在日常工作中，為了有利于工作形成合力，委員會加強了與縣、區人大的聯系。在擬定工作要點和開展工作前，做到多征求，多溝通，多交流，盡可能地形成共識，使工作安排更科學。在某些具體工作開展過程中，也相互配合，相互支持，共同提高。我們還認真貫徹2005年中央9號文件精神，把聯系代表和辦理建議作為委員會的一項基礎工作，定期不定期走訪代表，認真聽取代表的意見和呼聲。積極開展代表活動，組織人大代表進行了一系列視察、調查活動，并幫助總結經驗，指出問題，提出整改意見。認真辦理代表建議，督辦了《關于建立生態市專項資金》等議案。同時，為了使工作取得可靠的依據和素材，我們還十分注重搞好調查研究，做到堅持走群眾路線，在視察、調查中，均采取召開群眾座談會、隨機走訪農戶等形式，深入基層、深入群眾，了解情況，既拉近了與群眾的距離，又使我們的工作更加有廣泛性和針對性。

4、堅持支持與監督并重，努力推進政府工作。人大依照法律規定實行監督，目的是支持政府更好地依法行政，促進各項工作順利開展。只有監督與支持相結合，才能實現共謀發展。委員會在工作中努力把監督與支持政府工作有機地結合起來，通過召開聯系會、開展視察、組織執法檢查、學習考察、走訪調查等形式，加強與政府及相關部門的聯系，加強相互間的配合與合作，共同推進問題的解決。如《防洪法》執法檢查時，發現市水行政執法還是薄弱環節，特別是對交通、建設等跨系統的一些重大違法案件查處難。針對這一情況，及時向市政府建議要加強協調，加大防洪執法力度，限期查處違法案件的要求。市政府領導十分重視，市長和幾位分管副市長都作了批示，并進行了實地察看，要求依法查處，加大執法力度。在2003年礦山整治視察工作中，市政府整治小組辦公室認為，在新一輪礦山整治工作中，推進難度較大，請人大視察，給予支持。我們及時介入，深入市區鄉鎮、礦山，向當地干部群眾、礦山業主宣傳礦業法和市政府政策，進行了有效的教育，為政府開展工作創造了良好環境，也為我們人大與政府的良性互動提供了經驗和新的思路。

5、堅持加強自身建設，充分發揮團隊作用。幾年來，我們采取舉辦講座，參加中心組理論學習等形式，認真學習黨的**大、**屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入開展了共產黨員先進性教育，進一步加深了對科學發展觀的認識，增強了推進民主法制建設、堅持和完善人民代表大會制度的自覺性。還認真學習了《憲法》、《行政許可法》和有關農業環保的法律、法規及業務知識，努力提高委內人員的履職能力。同時，建章立制，不斷完善委員會工作制度。修訂完善了《農業環保委員會工作細則》、《與政府對口部門工作聯系辦法》等制度，進一步規范和明確了委員會各項制度和組成人員職責。在實際工作中，按工作細則要求，堅持民主集中制原則，重大問題集體討論決定，注重發揮委員會團隊整體作用，特別是調動兼職委員的積極性，每項工作都請與議題相對接近的委員參加，認真聽取他們的意見和建議，做到既堅持法定程序，又充分發揚民主，提高議事質量和效率。