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黃沙鱉是中華鱉的地方優良品系，主要分布在廣西的西江、潯江、郁江和左右江流域，尤以貴港市境內的潯江、郁江分布最多。黃沙鱉來源于天然水域，90年代初，桂平市和平南縣的一些農民開始人工馴養和培育并獲得成功。由于黃沙鱉色澤光鮮、裙邊肥厚、肉質鮮美，得到了珠三角等發達地區消費者的青睞。20**年以來，黃沙鱉的市場價格都保持在220—260元/公斤，池邊收購價一直穩定在150—180元/公斤的水平。尤其是今年以來，商品鱉的池邊收購價維持在180元/公斤的水平，目前供不應求，市場前景十分看好。

一、貴港市黃沙鱉產業的基本情況

（一）20**年黃沙鱉養殖基本情況

2007年4月中下旬，貴港市水產畜牧獸醫局組織開展了黃沙鱉養殖情況專項調查（該項調查也是為了配合自治區水產畜牧獸醫局在貴港市召開“全區漁娘庭院興業活動動員暨試點工作會議”而開展的）。調查結果顯示，20**年貴港市黃沙鱉養殖農戶5612戶，商品鱉產量36**噸，總產值40293萬元，主產地在桂平市和平南縣。其中，桂平市養殖黃沙鱉4350戶，產量1820噸，產值21600萬元；平南縣養殖黃沙鱉1080戶，產量1750噸，產值18300萬元（見表1）。①貴港市黃沙鱉總產值已占廣西黃沙鱉總產值的80%以上，②貴港市是廣西黃沙鱉的主產區。

（二）黃沙鱉養殖由“一枝獨秀”到“遍地開花”，目前已形成“一村一品”格局

黃沙鱉自20世紀90年代初由平南縣和桂平市的一些養殖戶零星養殖和選育，由于宣傳少，知名度不高，在整個90年代其效益并不明顯。進入21世紀之后，特別是2002年開展了一系列黃沙鱉繁殖、養殖技術研究和宣傳推廣之后，知名度迅速提高，養殖效益也大幅度提高。自20**年開始掀起了新一輪養殖高潮。20**年全市黃沙鱉養殖面積達5000畝，產值2億元；20**年養殖面積7600畝，產值3億元；20**年養殖面積1**50畝，產值4.0293億元。①從20**年至20**年，貴港市黃沙鱉總產值年均增長達42%。20**年全市有5612戶養殖黃沙鱉，戶年均產值7.18萬元，按投入產出比1：2.286計算，戶均純利4.0391萬元。

目前，貴港市黃沙鱉養殖已經形成了“一村一品”的格局。比如，平南縣平南鎮平田村，全村2100戶，總人口11000人。20**年該村養殖黃沙鱉的有260戶，養殖面積416畝，產商品鱉120噸，總產值1800萬元，純利潤1080萬元，養鱉戶人均產值13215元，人均純收入8000元。僅此一項，全村人均養鱉產值達1636元，人均養鱉純收入達982元。該村新勝一組，43戶230人，在老黨員林達光的帶領下，2000年以來大力發展黃沙鱉養殖，至20**年底，全組43戶都養殖黃沙鱉，養殖面積82.5畝，年產商品鱉30噸，產值450萬元，獲純利280萬元，人均養鱉純收入達1.2萬元，家家戶戶都建起了小樓房。

目前，平南縣平南鎮平田村、西山村、羅新村，大新鎮西義村，官成鎮章邏村，桂平市金田鎮彩村、禾益村等已成為遠近聞名的養鱉專業村，這些村年養殖黃沙鱉的產值都超過或接近1000萬元，年純利500萬元以上，并且目前還以30%以上的速度增長。

二、貴港市黃沙鱉產業快速發展的主要原因分析

如上所述，進入21世紀之后，特別是20**年以來，貴港市黃沙鱉產業發展十分迅速，目前已經成為貴港市漁業經濟中的支柱產業。貴港市黃沙鱉產業快速發展的主要原因有4個。

（一）黃沙鱉養殖效益好，群眾養殖的積極性高

據調查，目前貴港市黃沙鱉養殖采用的是仿生態養殖，即在稚鱉期投喂高品質配合飼料，幼鱉和成鱉期投喂福壽螺、小魚、蝦等鮮活餌料，并讓黃沙鱉自然越冬。由于采用仿生態養殖，其品質上乘，不但色澤光鮮，而且肉質鮮美，一直以來，珠三角地區消費者都視其為中高檔食品。所以，黃沙鱉價格高，養殖效益好。以目前平均養殖成本70元/公斤計算，池邊收購價為160元/公斤，投入產出比為1：2.286，效益相當明顯，這是目前在種植業和養殖業中效益最好的一個產業之一，是廣大農民養殖致富的好路子。由于養殖黃沙鱉的場地要求不高，面積可大可小，投資也可大可小，特別是利用房前屋后的空閑地建池養鱉，發展“庭院漁業”，已經成為貴港市養殖業的一大特色。

目前，平南縣漁業協會等已與廣東客商進行廣泛的合作，比如與廣州冶暉市場開發有限公司食中寶分公司簽訂了廣東地區銷售總協議，每天銷售1500公斤以上商品鱉。浙江、上海等地的客商也有意銷售黃沙鱉，可惜目前貨源嚴重不足，尚無貨源供應。

（二）科技先行，為黃沙鱉養殖提供智力支持和技術保障

黃沙鱉作為廣西特有的地方優良品種，其繁殖、培育及病害防治等都具有地方特點。貴港市水產技術推廣站自2002年開始對黃沙鱉的繁殖、養殖技術進行了一系列的研究，并取得了一系列的研究成果，這些成果得到了有效的推廣應用，為黃沙鱉養殖提供了智力支持和技術保障。比如該站與廣西大學合作進行的《黃沙鱉繁殖與養殖技術示范》（自治區科技廳項目）自20**年開始實施，至20**年底結束。項目實施三年來，在國內首創4齡雌鱉年產卵86.7枚，受精率90.9%，孵化率91.2%，育苗成活率90.7%的好成績。成鱉示范養殖10.6畝，平均畝產899.4公斤，年平均畝產449.7公斤。項目在桂平市和平南縣的14個村推廣養殖面積1309.5畝，平均畝產709.7公斤，畝增產108公斤。①經自治區科技廳組織專家評審，該項目整體技術達到國內領先水平。由于技術先行，使貴港市黃沙鱉的養殖能夠保持快速、高質、高效，為降低養殖風險、維持價格穩定和推進品牌戰略打下了堅實的基礎。

（三）組建行業協會，加強行業服務，推動行業發展

20**年以來，貴港市各級政府和漁業主管部門大力支持和指導各級黃沙鱉養殖協會的建立和發展，通過協會的橋梁和紐帶作用來引導、組織廣大農民發展黃沙鱉養殖產業。目前，貴港市漁業協會龜鱉養殖分會、桂平市金田黃沙鱉養殖協會、平南縣漁業協會龜鱉分會已經發展成為會員眾多、制度健全、運作規范和發揮作用良好的示范性協會。協會的建立和規范運作，成為黃沙鱉養殖產業發展的宣傳者、組織者和指導者，在信息溝通等方面發揮著重要的作用。例如，平南縣漁業協會申請注冊了“龔州牌”鱉商標，并于20**年3月和2007年3月，參加了第二屆、第三屆東南亞（廣西）國際水產畜牧產品交易博覽會，并建立了自己的網站。此外，該協會還在全國綜合性權威水產期刊——《中國水產》宣傳有關產品。通過宣傳，擴大了平南黃沙鱉的知名度，同時吸引了廣東、浙江等地的客商前來考察洽談。20**年平南縣漁業協會與廣州最大的水產品銷售公司——廣州冶暉市場開發有限公司食中寶分公司簽訂了代銷協議，解決了產品的銷路問題，初步實現了產品的統一銷售。

20**年以來，貴港市黃沙鱉養殖技術培訓主要是由協會來組織實施的。據調查，三年來漁業主管部門和漁業協會共舉辦黃沙鱉養殖技術培訓班20多期，培訓養殖戶5000多人次。這些培訓，漁業協會是主要的組織者，每個培訓班參加的農民（會員）都達到200人以上。比如2007年6月19日由平南縣漁業協會組織的黃沙鱉養殖技術培訓班，參加培訓的農民達280多人，群眾的積極性很高。

（四）實施品牌戰略，實現黃沙鱉產業持續發展

自20**年以來，貴港市漁業主管部門就意識到，要實現黃沙鱉產業的健康、可持續發展，必須實施品牌戰略。各級黃沙鱉養殖業協會也深刻地認識到這一點。20**年下半年，貴港市水產畜牧獸醫局和貴港質量技術監督局已著手申報“黃沙鱉地理標志產品”，目前各項工作正在進行中。通過這一申報，確保黃沙鱉的“貴港屬性”。平南縣漁業協會于20**年下半年注冊了“龔州牌”鱉商標，并于2007年7月委托浙江天演維真網絡科技有限公司制作了“龔州”牌黃沙鱉防偽標簽，在商品鱉上市出售時扣上防偽標簽牌，以此宣傳自己的獨特產品。

據悉，桂平市金田黃沙鱉養殖協會也正在研究申請注冊自己的黃沙鱉商標。

三、黃沙鱉產業發展中存在的主要問題

當前貴港市黃沙鱉養殖業發展迅速，但存在不少問題。主要有：

（一）黃沙鱉品種選育無序，品質參差不齊

黃沙鱉原始親本來自于自然界，經過10多年的人工養殖發展，存在著近親繁殖現象。目前由于缺乏黃沙鱉原種場和良種場，貴港市廣大養殖戶自繁自育，選種不嚴格按照標準，繁殖缺乏規范和監督，導致部分黃沙鱉種質退化。各地及各養殖場黃沙鱉品質參差不齊，比如外形、色澤等均有較大差異。由此導致黃沙鱉（商品）出現不同的價格等次。好的一般池邊收購價達180元/公斤，中等的160元/公斤，差的140元/公斤。

（二）養殖管理不到位，產品質量存在嚴重安全隱患

由于缺乏龍頭企業，貴港市的黃沙鱉養殖處于十分分散的狀態。養殖管理，包括飼料、藥物、水質控制和品種選育等都是各自為政，在管理上缺乏統一的標準與尺度。雖然自20**年開始，平南縣漁業協會、桂平市金田黃沙鱉養殖協會牽頭實施無公害標準化養殖，但亦僅限于一部分協會會員。對大多數黃沙鱉養殖者來說，標準化無公害養殖尚未實現，這種狀況嚴重威脅著黃沙鱉的產品質量安全。目前雖然尚無使用違禁藥品檢測記錄，但存在著極大的安全隱患。

（三）小農意識嚴重，品牌意識淡薄

由于缺乏龍頭企業的帶動，一些養殖戶甚至養殖大戶，仍然停留在“今朝有酒今朝醉”的觀念上，在黃沙鱉產業發展上缺乏長遠規劃和品牌的意識。比如，桂平市的一個黃姓養殖大戶，20**年當地漁業主管部門發動其參加東南亞（廣西）國際水產畜牧產品交易博覽會展覽時，他說“現在黃沙鱉產品供不應求，沒有必要花錢去搞宣傳和展覽”。2007年6月當自治區水產畜牧業協會的領導告訴他自治區水產畜牧業協會計劃成立龜鱉業分會，詢問他是否有意參加時，他說：“參加這種協會有什么用？我沒有時間去參加這種會議，我只知道養不出1斤鱉就沒有90元的收入。”

據筆者調查，目前相當一部分黃沙鱉養殖戶仍然存在“產品供不應求，沒必要花錢去搞宣傳和建立品牌”的思想，短視行為還相當普遍。

（四）基層漁業主管部門缺乏對黃沙鱉產業化和創建品牌的有效引導

在缺乏龍頭企業、千家萬戶分數養殖黃沙鱉的產業發展初級階段，為了有效地組織、引導養殖者按照健康養殖方式養殖，加強技術交流與培訓，防止惡性競爭和互相抵毀，創建黃沙鱉品牌，宣傳并擴大黃沙鱉的品牌影響力，提高市場知名度并保持價格堅挺，建立制度健全、運作規范、發揮橋梁與紐帶作用的養殖業協會是十分必要而且大有可為的。因為宣傳、推廣、培訓、規范管理、對外交流和創建品牌等工作，由行業協會來運作比政府親自運作更有效率。然而，當前一些縣市區漁業主管部門的領導并不重視協會的建設與作用，對協會不但不指導、不支持，甚至對協會的發展有恐懼感，想方設法降低協會的影響力。比如，某縣級漁業協會成立于20**年4月，成立時只有80多名會員，每人每年繳納會費30元。由于該協會與水產技術推廣站具有比較緊密的關系，水產技術推廣站安排一名技術員擔任協會秘書長，從中協調各方關系并主持協會日常工作。由于該協會章程規范、制度健全，并為會員提供了交流場所，開展了一系列技術培訓、信息交流、產品銷售等服務，吸引力越來越大，20**年10月設立龜鱉分會。到目前止，該協會會員已發展到500多人，其中龜鱉分會會員220多人。然而，主管部門以“水產技術推廣站是參公單位”為由，命令水產技術推廣站有關人員在2007年6月20日前，“辭去在協會擔任的任何職務”，但并沒有指導如何完善協會的組織機構，也沒有提出漁業協會今后如何發展。目前該協會面臨著癱瘓和分裂的危險。

四、關于貴港市黃沙鱉產業未來發展的思考

黃沙鱉已經發展成為貴港市水產畜牧業中的支柱產業之一，并且正處于快速增長時期（20**年至20**年，黃沙鱉產值年均增長達42%）。當前，必須明確黃沙鱉產業發展目標。筆者認為，若考慮黃沙鱉市場競爭力、品牌戰略實施、投資回報率和市場容量以及各種風險因素，今后10年，黃沙鱉產值平均每年以20%的速度增長應該是可以實現的。據此，筆者建議確定黃沙鱉產業發展的中長期目標。

中期目標：到2010年，全市黃沙鱉總產值8.35億元，利潤4.67億元。

長期目標：到2015年，全市黃沙鱉總產值20.79億元，利潤11.64億元。

為了確保黃沙鱉產業能夠健康快速發展，筆者認為，未來幾年，政府應該采取以下4項措施來引導和扶持黃沙鱉產業的發展。

（一）進一步做好黃沙鱉產業發展規劃，引導廣大農民根據市場和自身實際發展黃沙鱉養殖

目前貴港市黃沙鱉養殖主要分布在桂平市和平南縣，港北區、港南區和覃塘區亦有一部分農戶養殖。按照貴港市的地理氣候和黃沙鱉飼料資源狀況，港北、港南和覃塘也是十分適宜發展黃沙鱉養殖的，關鍵是當地政府和漁業主管部門要做好黃沙鱉產業發展規劃。特別是在社會主義新農村建設中積極的加以引導。

1、桂平市和平南縣的黃沙鱉養殖，應全面實施“一村一品”戰略，在有條件的鄉鎮打造“一鄉一品”。

2、在港北區、港南區和覃塘區加快示范點建設，加大宣傳力度，引導農民利用房前屋后發展“庭院漁業”，盡快打造“一村一品”。

（二）指導和支持黃沙鱉養殖業協會建設，通過協會來帶動整個行業良性發展

在缺乏龍頭企業的帶動下，養殖業協會無疑是組織、協調養殖業健康發展，維護養殖業者合法權益的最好組織。特別是在轉變政府職能、轉變機關作風、提高行政效能的意義上，指導和支持組建行業協會，充分發揮協會在提供市場信息、開展技術培訓、指導健康養殖、防止惡性競爭、維護養殖者合法權益、擴大對外交流與合作和打造知名品牌等方面，都有著重大意義。市場經濟要求政府發揮宏觀調控和市場監管的作用，同時提供公共服務。從這一意義上說，將微觀經濟活動的組織與協調工作交由協會來運作，將一部分公共服務交給協會組織來提供（政府購買服務），政府只負責資金籌措和服務質量監管，不但可以提高財政資金使用效率，而且可以提高公共服務效率和質量。

因此，推動黃沙鱉產業健康快速發展，各級政府應大力支持和指導各級漁業協會（含黃沙鱉養殖業協會）的發展，只有這樣才能獲得事半功倍的效果。

（三）加大養殖投入品監管力度，促進健康養殖，確保產品質量安全

黃沙鱉已經成為貴港市水產養殖業中的一項支柱產業，要保持其良好的養殖效益和發展勢頭，關鍵是要充分保證產品的質量。特別是在養殖投入品方面，絕對不能出現使用孔雀石綠、氯霉素等國家明令禁止使用的藥品的現象。因為一旦出現，就會重蹈20**年山東“多寶魚事件”、2007年“鮰魚出口事件”的覆轍，其市場價格將急轉直下，市場份額將迅速萎縮，甚至遭到全面封殺，其受到的打擊將是毀滅性的。

因此，政府在黃沙鱉養殖的投入品監管方面應加大力度，堅決杜絕黃沙鱉養殖者使用國家明令禁止的藥品，確保產品質量。

（四）加大財政支持力度，促進黃沙鱉產業的科學研究、良種場建設、示范推廣和品牌戰略實施

黃沙鱉并不是需要財政補貼才可以維持和發展的產業。它是一個具有廣闊市場前景和良好經濟效益的“外向型”產業。政府在推動黃沙鱉產業發展方面，應著眼于長遠，著眼于中、遠期目標的實現。要確保2010年全市黃沙鱉總產值達8.35億元、利潤4.67億元以上的中期目標，2015年總產值達20.79億元、利潤11.64億元以上的長期目標，公共財政應該重點支持以下4個方面工作的推進和發展：

1、科學研究。主要是針對黃沙鱉的地理特性和生物學特性開展研究。比如繁殖、養殖技術、防治病、飼料、種質測定與監督等。這是一種基礎投入，有利于保持黃沙鱉的“貴港特色”，為黃沙鱉的發展提供智力支持。

2、原、良種場建設。一個養殖產業達到了4億元的規模，應有自己的良種場與原種場。據悉，自治區水產畜牧獸醫局已有意支持貴港建設黃沙鱉良種場，促進黃沙鱉品種選育與優化。地方財政亦應在這方面予以適當的扶持。

3、示范推廣。示范推廣乃是推進農業產業化最有效的途徑。黃沙鱉養殖分散于千家萬戶，各有各的養殖環境和技術。目前，經過研究和試驗，漁業主管部門及有關科研、技術推廣單位已經總結了一套科學的繁殖、養殖技術，為確保黃沙鱉養殖產品質量和獲得高效益，有必要建立若干科學養殖示范場、示范村甚至示范鄉鎮，以此帶動、引導農民實行科學養殖，確保黃沙鱉產品質量穩定和取得良好效益。

4、品牌戰略。品牌戰略的實施是市場經濟的必由之路。要用發展工業的思維來謀劃現代農業的發展。西方發達國家和我國東部地區現代農業發展的歷史表明，實施品牌農業戰略，不僅能實現良好的經濟效益，而且有利于農業產業化的實現和產業的長期穩定發展。比如,浙江省嘉善縣的“龍洲”牌中華鱉，由于申報了“有機產品”，其市場價格達到了396元／公斤，是普通中華鱉的10倍。

目前，農業品牌戰略的實施主體有2個：政府和企業（或行業協會）。政府主導實施的品牌戰略主要是具有地域特色，具有知識產權意義的“地理標志產品”（比如“安溪鐵觀音”茶）。按照國際慣例，“地理標志產品”是以地方政府的名義，由地方政府向國家質量監督檢驗檢疫總局申報的。企業或行業協會主導的品牌就是注冊商標和申報有機產品等。

當前和今后一段時期，貴港市黃沙鱉品牌戰略的重點是向國家申報“黃沙鱉地理標志產品”和由有關養殖企業或漁業協會、黃沙鱉養殖協會注冊商標、申報有機產品等。

申報地理標志產品是政府行為，財政上應給予支持。而企業或行業協會注冊商標、申報有機產品標志方面，政府亦應給以支持和鼓勵。

黃沙鱉是貴港地方特有的優良品種，目前已經得到了市場特別是珠三角地區、長三角地區市場的認可。筆者相信，隨著黃沙鱉知名度的提高，通過政府的引導與扶持，黃沙鱉養殖將成為貴港市農業經濟中的支柱產業，黃沙鱉產業的發展必將有力地推動貴港市社會主義新農村建設。