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根據省經貿委《關于開展國家工業政策對我省經濟的影響調研的通知》（魯經貿傳真[20****]20號）文件要求，市經貿委對企業平安創建工作情況進行了自查，有關情況報告如下。

一、加強對企業平安創建工作的組織領導

臨沂市經貿委對企業平安創建工作高度重視，在全市經貿系統提出建設“平安經貿”、“和諧經貿”的工作目標。成立了領導小組，經貿委黨委書記宋法亮為組長，各分管領導和各縣區經貿局局長為成員。同時，把“平安經貿”、“和諧經貿”工作目標責任分解落實到分管領導、縣區、科室和個人。全市經貿系統形成了上下聯動、齊抓共管的良好局面。加大宣傳工作力度，充分利用機關刊物《經貿動態》、經貿網站以及報紙、電視臺、電臺等媒體，加大對經貿系統平安創建工作的宣傳。重點突出了安全形勢、經濟運行中存在的問題以及縣區、企業安全工作好的典型，在全市營造重視安全、抓安全的濃厚氛圍。

二、突出重點，做好平安臨沂建設與經貿工作結合的文章

在工作中，緊緊圍繞改革、發展、穩定這一主題，做好平安臨沂建設與經貿工作相結合的文章，突出抓了企業改革、安全生產、經濟運行、電力管理、市場整頓等工作重點，有力的促進了全市工業流通經濟又好又快發展。

（一）抓好企業改革，促進解困發展。今年以來，根據市政府部署，市經貿委先后向臨沂鋼鐵廠、臨沂制氧廠、環宇集團、臨沂棉紡織廠、雪牛集團、中興機械廠、山東工模具廠等企業派駐工作，幫助企業穩定、發展。工作組進廠后，深入企業調查研究，摸清底子，積極做好職工的思想工作，解決職工的切身問題，維護了大局的穩定。如環宇集團工作組，先后與企業法人、中層干部和下崗職工代表進行集中談話，接待多批來訪群眾，收到群眾來信若干。雅禾公司工作組聘請國內知名會計師事務所對合作以來的資產、債務、經營情況進行清算審計。中興機械廠工作組理清了中興機械廠與軍興公司的關系，明確了解決問題的途徑，中興機械廠已被列為享受政策性破產的企業。雪牛集團工作組接待上訪職工2000余人次。把審計結果向職代會公開，經職工代表討論決定企業去向。改變了原來“自行搬遷、異地重建”打算。臨沂鋼鐵廠工作組進駐企業后，多方面開展工作，先后與600余人談話，制訂了符合實際的破產解決方案。

在做好穩定的基礎上，因企制宜，積極穩妥推進改制解困工作。臨沂鋼鐵廠工作組通過細致工作，全部解決了企業重大遺留問題，職工妥善安置、保護了企業和廣大職工的根本利益，避免了重大事件的發生。雪牛集團與山東蘭雁集團的合作，成立了臨沂蘭雁公司，不僅解決了職工的就業，維護了社會的穩定，而且三年內將在臨沂建成山東第三位、全國第五位的牛仔布、牛仔服裝生產企業。雅禾紡織工作組進駐企業后，通過職工選舉，成立企業管理協調委員會，協調740萬元，補發職工5個月工資，同時對企業的根本出路進行研究。現企業已恢復生產，干部職工積極性較高，形勢趨于平穩。中興機械廠引進山東杉杉服飾公司戰略投資者，對軍興公司股權進行置換，達到了促進軍興公司發展，化解內部矛盾，保持企業穩定的目標。環宇集團成立了環宇集團新的領導班子，由市經貿委副主任李月國主持環宇集團的全面工作。新班子提出了在確保國有資產不流失、確保職工利益最大化、確保企業穩定的前提下，著手解決職工特別是下崗職工關心的熱點和難點問題。

（二）抓好經濟運行，確保安全生產。一是開展安全大檢查。結合市里開展的安全生產百日大檢查活動，動員全市經貿系統，對規模以上工業企業安全生產情況進行了全面檢查，督促有關企業對隱患進行整改。二是認真組織工業運行。積極幫助企業協調解決資金、原材物料、電力、運力等要素供應，確保工業經濟穩定運行。搞好預測預警，及時發現運行中出現的苗頭性、傾向性問題，采取針對性措施加以解決。三是做好電力安全工作。制定了電力迎峰度夏預案并組織實施；組織開展了電力安全專項整治活動，全市共清理線下植樹幾萬棵，清理線下違障建筑近100處，確保了電力安全穩定運行。牽頭并負責協調全市電力重點建設項目的實施，通過督導協調，及時解決項目建設過程中遇到的困難和問題，促進了工程的順利進展。

（三）開展民爆行業管理活動，加強行業安全監管。以強化民爆安全監管為重點，健全完善了工作責任和工作制度，制定了《加強民爆行業工作作風建設的意見》。明確安全管理責任分工，逐步構建起企業自查，縣級民爆安監管部門定期檢查，市級監管部門不定期組織督查的全市民爆行業安全管理體系。以強化主體安全責任為重點，切實提高民爆企業的本質安全水平。提出了“安全是民爆行業第一效益”的理念，積極推動企業走“科技興安”之路，引導企業加強對自動化控制、人機隔離等先進技術的推廣運用。加強安全隱患檢查，加大整改資金投入。20****年，3家民爆生產企業共排查出隱患和問題101條，投入38萬多元進行了整改；10家民爆銷售企業共排查出隱患1****項，投入5.66萬元進行了整改。

（四）認真做好淘汰落后生產工藝和設備工作。根據國家宏觀調控政策要求，今年以來，重點對鋼鐵、水泥、陶瓷、板材等行業進行了整頓、清理，消除安全生產隱患。對設備、工藝落后，不符合國家產業政策要求的企業進行了關停，對設備進行了拆除。列入全省第一批關停單子的臨沂財源鋼鐵有限公司、蒼山東寶山焦化公司已經關停。對蘭山、費縣板材加工企業進行了清理整頓，關停了一批臟、亂、差小作坊式加工企業，對部分企業實施了搬遷改造。通過整治，蘭山、費縣均拿到了全國優質人造板生產基地的品牌。

（五）抓好肉品安全專項整治，凈化市場環境。深入整頓和規范市場經濟秩序，狠抓了肉品安全監管、知識產權保護、打擊商業欺詐、誠信臨沂建設等重點。在全市生豬屠宰加工行業開展專項整治，加強對定點屠宰加工廠（場）的監管，嚴厲打擊私屠濫宰行為，提高肉品質量，讓全市人民吃上“放心肉”。20****年全市共出動執法人員6500次，整治重點區域27個，檢查生豬定點屠宰企業336家，關閉不符合要求生豬定點屠宰企業88家，取締私屠濫宰窩點36家，繳獲私宰肉、注水肉、病害肉5000公斤。同時，開展了農資打假，藥品、卷煙市場整治，土地、文化出版、房地產、建筑、建材、鹽業、汽車及配件、價格、礦產資源開采秩序，以及推進依法納稅、加強金融監管等方面工作。推進企業信用體系建設，加快建立企業信用檔案，引導企業逐步樹立信用觀念。

三、企業平安創建中存在的問題及下一步打算

一年來，按照省經貿委要求，市經貿委在“企業平安創建活動”中做了大量的工作，也取得了一定的成績。但工作中還有許多不足，與省經貿委的要求，與兄弟部門相比還有一定的差距。突出表現在企業改革推進難度逐步增大，解困發展穩定的任務較重；企業管理上在在不足，特別是安全生產的意識亟待提高，個別企業還存在重視不夠、投入不足、技術設備落后、安全隱患較多等問題；在經濟運行中還存在一些資金緊張、成本上升、虧損較大、市場競爭激烈等問題，為組織工業運行帶來一定難度。

下一步，市經貿委將按照省經貿委有關要求，緊緊圍繞發展這一主題，以改革與穩定為重點，以創建“平安經貿”和“和諧經貿”為目標，強化措施，加大力度，突出抓好企業改革、安全生產、經濟運行、電力管理、市場整頓、民爆行業管理等工作，為建設“平安臨沂”再做新貢獻。