導(dǎo)語：勞動保障信訪調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

勞動保障工作關(guān)系人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益需求。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，城鎮(zhèn)化、工業(yè)進(jìn)程加大，勞動保障工作面臨著新形勢和新任務(wù)，就業(yè)再就業(yè)工作、社會保障體系建設(shè)、收入分配制度改革、勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定日益成為社會熱點(diǎn)問題。特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌過程中，勞動保障領(lǐng)域的許多深層次矛盾和問題通過信訪渠道集中反映出來。勞動保障信訪形勢更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。如何做好新時期、新形勢下的勞動保障信訪工作成為各級勞動保障部門直面和亟待解決的問題。本文就我區(qū)當(dāng)前勞動保障信訪工作的開展談一些粗淺看法，僅供參考。

一、當(dāng)前我區(qū)勞動保障信訪工作現(xiàn)狀及問題分析

（一）現(xiàn)狀

20****年至今，我區(qū)共收到勞動保障信訪件76件，其中市勞動保障局、市信訪局轉(zhuǎn)辦21件，網(wǎng)上咨詢投訴32件，市長直通電話18件，信訪案件三年來呈上升的趨勢。信訪內(nèi)容主要涉及特殊工種提前退休、拖欠克扣農(nóng)民工工資、養(yǎng)老保險費(fèi)繳納與養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)報銷、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇、工殘補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼、小額貸款等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（二）原因分析

1、部分政策制定缺乏前瞻性。個別政策出臺前，對情況預(yù)見性不夠，導(dǎo)致執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題，引起群眾上訪。有些政策又因制定時間較早，無法滿足現(xiàn)實(shí)需要，因而引發(fā)矛盾。

2、政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差。部分工作人員還沒有充分認(rèn)識到信訪工作的重要性，有些人認(rèn)為群眾上訪都是來找麻煩的，缺乏換位思考意識，無法設(shè)身處地地站在上訪群眾的角度去思考和幫助他們解決存在的實(shí)際困難。另外，由于少數(shù)基層工作人員的失職、失誤或不廉潔行為，導(dǎo)致政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，因人而異，引起群眾不滿。如涉及特殊工種提前退休的信訪，有些就是由于個別基層工作人員在發(fā)放特殊工種證的過程中，沒有嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致個別不符合發(fā)放條件的人員領(lǐng)到了證，引起了群眾互相攀比和不滿。

3、群眾理解不到位。部分群眾在對政策措施的理解上存在偏差，主觀認(rèn)為部分待遇享受不到是勞動保障部門工作人員從中作梗，故意拖延不辦。部分群眾存在“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的思維定式，認(rèn)為不管有理無理，符不符合政策規(guī)定，只要鬧了就有可能解決。

二、做好當(dāng)前勞動保障信訪工作的主要途徑

（一）大力實(shí)施民生工程，積極遏制信訪問題

1、解決就業(yè)問題是根本。就業(yè)是民生之本，解決好就業(yè)問題是社會穩(wěn)定的重要保證。勞動保障部門要積極宣傳和切實(shí)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力扶持下崗失業(yè)人員、退伍士兵和大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要大力整合培訓(xùn)資源，針對市場需求加強(qiáng)免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。政府部門要加大對就業(yè)的投入，積極開發(fā)公益性崗位，幫助就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時，要加強(qiáng)區(qū)、街（鄉(xiāng)）、居（村）三級勞動保障平臺建設(shè)，充分發(fā)揮基層勞動保障平臺在政策咨詢、職業(yè)介紹、求職登記、免費(fèi)培訓(xùn)等各方面的服務(wù)功能，方便群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2、完善社保體系建設(shè)是重點(diǎn)。社會保障作為社會的安全網(wǎng)和減震器，是維系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的重要制度，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。一是要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。當(dāng)前，對于大部分離退休人員而言，養(yǎng)老金不僅涉及到個人的切身利益，而且是維系家庭正常生活的重要支柱。因此，按時足額發(fā)放養(yǎng)老金成為維護(hù)社會穩(wěn)定的重中之重。二是要強(qiáng)化擴(kuò)面征繳。把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險的擴(kuò)面工作落到實(shí)處，督促企業(yè)切實(shí)履行參保義務(wù)，維護(hù)員工的合法權(quán)益。

3、和諧勞動關(guān)系是關(guān)鍵。勞動關(guān)系是最基本的社會關(guān)系,勞動關(guān)系和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。要以《勞動合同法》的貫徹實(shí)施為契機(jī)，大力加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法工作，將勞動合同簽訂和解除、工資支付、工作時間等涉及勞動者切身利益的情況作為執(zhí)法重點(diǎn)，廣泛深入開展日常巡查、舉報投訴調(diào)查和專項執(zhí)法檢查，認(rèn)真受理和及時查處群眾舉報投訴案件，加大對用人單位違法行為的查處力度。尤其是要加大建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的維權(quán)力度，加大法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)意識。

（二）大力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力減少信訪問題

1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)

培養(yǎng)和造就一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、能力突出的干部隊伍是做好勞動保障信訪工作的有力保證。一是加強(qiáng)思想教育。勞動保障工作事事關(guān)系民生，工作的好壞與否，不僅關(guān)系到勞動保障部門的形象和聲譽(yù)，而且與社會的和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。勞動保障信訪工作是體察民情的“晴雨表”、檢驗政策的“調(diào)節(jié)器”和發(fā)揚(yáng)民主的重要“窗口”，勞動保障部門必須加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)做好勞動保障工作和信訪工作的責(zé)任感和使命感，實(shí)實(shí)在在地為群眾解決好存在的問題，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。二是提高綜合素質(zhì)。廣大干部職工不僅要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，還要加強(qiáng)對勞動保障法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)政水平和業(yè)務(wù)辦理能力，杜絕工作失職、失誤，從源頭上控制信訪案件發(fā)生。三是提高信訪工作能力。要把思想教育工作貫穿于信訪工作的全過程，做好政策的宣傳和解釋工作，施教于先，增強(qiáng)疏導(dǎo)化解問題的能力。要精通業(yè)務(wù)知識，提高政策理論水平和應(yīng)變能力，對待突發(fā)事件要增強(qiáng)臨機(jī)處置能力。

2、暢通信訪渠道，加強(qiáng)干群溝通

要保證信訪渠道暢通，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，使群眾有地方說話、講理和申冤。要利用勞動保障網(wǎng)站、投訴信箱、舉報電話等渠道，引導(dǎo)群眾更多地以電子郵件、書信、電話等形式表達(dá)訴求；要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，領(lǐng)導(dǎo)干部定期聽取信訪情況匯報，及時發(fā)現(xiàn)、研究、協(xié)調(diào)和處理各種信訪問題；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問題，密切關(guān)注群眾的思想動向，有針對性地解決好群眾反映的問題。要堅決糾正限制和干涉群眾正常信訪活動的錯誤做法，杜絕攔截阻撓上訪群眾的現(xiàn)象發(fā)生，暢通信訪渠道，確保民情、民意、民智順暢上達(dá)。

3、堅持依法行政，強(qiáng)化廉政意識

勞動保障部門要提高依法行政水平，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一是堅持科學(xué)決策。勞動保障部門在出臺相關(guān)政策措施時，要充分聽取群眾意見，協(xié)調(diào)平衡多方利益，做到民主決策，科學(xué)決策，防止出現(xiàn)因部門決策失誤而使群眾利益受損的群眾上訪。二是完善政務(wù)公開。要把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，完善公開內(nèi)容；要及時公開國家和地方政府在勞動保障方面的法律、法規(guī)、政策、措施，保證群眾的知情權(quán)；要規(guī)范業(yè)務(wù)流程，公開辦事程序，方便群眾辦事；要通過新聞媒體、宣傳欄等形式公開信訪投訴電話、舉報信箱等，主動接受群眾監(jiān)督，積極獲取群眾的理解和支持。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。勞動保障工作人員要牢固樹立群眾觀念，增強(qiáng)為民服務(wù)意識，不斷提高執(zhí)政水平和依法辦事的能力，克服官僚主義和主觀隨意性。嚴(yán)禁工作方法簡單、工作拖拉等現(xiàn)象的發(fā)生，做到“門好進(jìn)、臉好看、話好說、事好辦”，妥善把矛盾化解在基層。

（三）建立健全長效機(jī)制，切實(shí)解決信訪問題

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。把信訪工作納入勞動保障工作總體部署，不斷完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，定期進(jìn)行信訪案件排查、梳理，按照“事要解決”的原則確定包案領(lǐng)導(dǎo)，限定辦結(jié)時限，明確包案責(zé)任，抓好督促落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任追究制度，對因工作不力或不負(fù)責(zé)任而造成嚴(yán)重后果和惡劣社會影響的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。要充分發(fā)揮勞動保障業(yè)務(wù)部門的職能作用，建立勞動保障信訪、仲裁、監(jiān)察和維穩(wěn)等部門的聯(lián)動機(jī)制，密切配合其他職能部門，妥善處理涉及勞動保障的信訪問題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的勞動保障大信訪工作格局。

三是建立健全排查化解機(jī)制。要增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性，把勞動保障信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，圍繞追討農(nóng)民工工資、職工退休、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控、大中專畢業(yè)生就業(yè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅持經(jīng)常排查與集中排查，普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，著力開展矛盾糾紛排查工作，找出可能發(fā)生不穩(wěn)定因素的問題。對排查出的每個問題，要按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，認(rèn)真進(jìn)行處理。特別是對要求合理但尚無政策規(guī)定的問題，要扎實(shí)做好解惑釋疑工作；對要求不合理或過高的上訪人員，要有針對性的做好思想轉(zhuǎn)化工作，防止矛盾激化。真正做到勞動保障矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。建立健全勞動保障信訪信息匯集分析機(jī)制，健全完善信息報送網(wǎng)絡(luò)，及時、準(zhǔn)確、全面報送信訪信息，提高分析研判水平，增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見性和針對性。

四是建立健全工作督辦機(jī)制。勞動保障部門要建立健全信訪案件的交辦、督辦、審核把關(guān)、上報程序、辦理時限、向信訪人回復(fù)等全程跟蹤督辦制度，明確責(zé)任，落實(shí)措施。要以解決群眾的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾是否滿意作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，依法受理信訪，依法解決問題，提高工作實(shí)效。對處理過的信訪件，要利用下鄉(xiāng)等機(jī)會，通過電話、座談等形式，定期進(jìn)行回訪，查驗群眾滿意度，防止重信重訪現(xiàn)象發(fā)生。