導(dǎo)語：林芝區(qū)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，林芝地區(qū)從本地實(shí)際出發(fā)，把旅游業(yè)作為三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，高度重視、大力發(fā)展，初步呈現(xiàn)出持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅20****年上半年，全地區(qū)共接待國內(nèi)外游客18．6萬人（次），同比增長3．69倍，旅游總收入完成4566萬元，同比增長6．89倍，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入19633．8萬元，同比增長6．86倍。

與此同時(shí)，對(duì)旅游業(yè)的投入少、人才缺乏、開放程度不夠、景區(qū)（點(diǎn)）的管理體制混亂等問題仍然存在。對(duì)此，筆者提出一些建議與對(duì)策。

加快旅游發(fā)展總體規(guī)劃步伐。一個(gè)好的規(guī)劃，對(duì)一個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展至關(guān)重要。要想把旅游業(yè)發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)，必須以創(chuàng)新的精神，盡快成立林芝地區(qū)旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副專員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并聘請(qǐng)專家，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，在原有《林芝地區(qū)旅游資源開發(fā)總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，科學(xué)編寫《林芝地區(qū)旅游資源開發(fā)總體規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》，為全地區(qū)旅游發(fā)展布局、功能定位、開發(fā)項(xiàng)目、經(jīng)營策略、環(huán)境保護(hù)和實(shí)施對(duì)策，提供一個(gè)可操作性強(qiáng)的規(guī)劃。同時(shí)，對(duì)全地區(qū)的旅游資源開發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再作一次全面、系統(tǒng)的規(guī)劃和旅游資源大整合，并分步實(shí)施，避免出現(xiàn)亂開發(fā)和重復(fù)建設(shè)等破壞資源和浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。

加大投入力度。林芝地區(qū)各級(jí)政府必須把旅游業(yè)真正作為全地區(qū)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在加大政府投入力度的同時(shí)，抓住西部大開發(fā)、解決“三農(nóng)”問題和改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣東和福建兩省援藏等有利時(shí)機(jī)，在認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的前提下，積極向國家和自治區(qū)申報(bào)旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。交通、電信、移動(dòng)等相關(guān)部門，應(yīng)積極配合全地區(qū)的旅游設(shè)施建設(shè)，做好旅游事業(yè)的服務(wù)工作。除此之外，在有計(jì)劃、有秩序、嚴(yán)管理的條件下，以讓利的精神和發(fā)展的觀點(diǎn)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本參與旅游開發(fā)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高旅游設(shè)施整體水平。同時(shí)，擴(kuò)大與內(nèi)地有關(guān)省、區(qū)的旅游區(qū)域合作，形成“香格里拉”、“茶馬古道”等旅游精品線路。

理順關(guān)系，加大旅游管理力度。針對(duì)目前有些由于景區(qū)（點(diǎn)）多頭管理，管理權(quán)限不明確，而出現(xiàn)管理混亂和漏洞的問題，由行署出面同有關(guān)部門盡快做好協(xié)調(diào)工作，理順管理關(guān)系，明確管理權(quán)限，使目前這種管理混亂的突出問題得以解決。此外，要進(jìn)一步加大對(duì)旅游行業(yè)的管理力度，對(duì)各級(jí)星級(jí)賓館及旅游企業(yè)等旅游窗口部門實(shí)行定期、不定期檢查。協(xié)同地區(qū)文明辦等單位深入開展旅游行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和評(píng)比工作，切實(shí)提高全地區(qū)旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，提升林芝旅游整體形象。同時(shí)，本著逐步發(fā)展、逐步規(guī)范的原則，對(duì)景區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的農(nóng)牧民進(jìn)行培訓(xùn)、教育和引導(dǎo)工作，尤其是加大行業(yè)指導(dǎo)力度，興辦家庭旅館，規(guī)劃服務(wù)市場，避免出現(xiàn)惡性競爭。

搞好旅游與文化聯(lián)姻工程。文化是旅游的靈魂，文化是旅游發(fā)展取之不盡的資源。那么，如何將林芝地區(qū)潛在的文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的旅游資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，筆者認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面著手。一是以文化部門為主，旅游部門配合，對(duì)全地區(qū)的文化資源進(jìn)行一次全面普查，在此基礎(chǔ)上，分門別類，擇優(yōu)做強(qiáng)，對(duì)文化內(nèi)涵的進(jìn)一步深化來搞文化品牌。二是樹立“政府打基礎(chǔ)、社會(huì)辦文化旅游”的大旅游、大文化、大產(chǎn)業(yè)、大市場的觀念，根據(jù)不同區(qū)域?qū)嵤┨厣系摹安顒e化”、時(shí)間上的“錯(cuò)位化”，從地、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層每年搞一次有聲勢(shì)、有影響、有特色的文化旅游活動(dòng)，使之逐步形成制度化、規(guī)范化，用文化作為感染力，支撐旅游、包裝旅游、保護(hù)旅游，使旅游增加文化的厚重感和迷人的色彩。三是要充分發(fā)揮地域文化和特色民俗的作用，打出特色品牌，以民俗文化為內(nèi)涵，以旅游為形式，讓游客在旅游中領(lǐng)略到深層次的文化內(nèi)涵，感受到當(dāng)?shù)鬲?dú)有的文化氣息，滿足游客“求知、求新、求奇、求異”的需求。以地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局為主，相關(guān)部門積極參與和協(xié)助，精心策劃、細(xì)心設(shè)計(jì)，積極開發(fā)具有林芝特色的旅游紀(jì)念品，逐步占領(lǐng)本地區(qū)旅游紀(jì)念品市場、增加文化內(nèi)涵。

進(jìn)一步加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。為了盡快適應(yīng)大旅游、大開發(fā)的需求，由旅游主管部門認(rèn)真制定旅游人才短、中、長期培訓(xùn)計(jì)劃，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”和舉辦導(dǎo)游人員、服務(wù)人員、管理人員培訓(xùn)班等多種形式和渠道，盡快培養(yǎng)一批旅游急需人才，切實(shí)提高旅游從業(yè)人員的工作能力、專業(yè)技能、服務(wù)水平和道德素質(zhì)。

進(jìn)一步加大宣傳力度，努力形成宣傳合力，提高林芝旅游知名度。首先，從旅游資源的資料收集、編寫、整理入手，打好旅游資源宣傳的基礎(chǔ)。其次，通過出書、制作VCD光盤、舉辦旅游促銷活動(dòng)等多種形式，加大旅游宣傳力度，努力形成宣傳合力，不斷提高林芝旅游的對(duì)外知名度，吸引更多游客，擴(kuò)大影響，向宣傳要名氣、要市場、要效益，促使旅游業(yè)真正成為林芝地區(qū)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。