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縣人大常委會：

根據縣人大常委會安排，在縣人大常委會副主任鐘長英帶領下，縣人大財經工委、縣旅游局相關人員一行于10月下旬至11月上旬，采取聽匯報、看現場、訪群眾和書面信息反饋等方式，對旺草、青杠塘、溫泉、枧壩、大路槽等鄉鎮發展旅游業情況進行了解，還深入九道門景區進行調查，并聽取縣旅游局的工作進展情況匯報，現將調查了解我縣旅游工作情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣人民政府緊緊圍繞縣委把綏陽建設成“旅游休閑新區”和旅游興縣的思路，積極貫徹落實科學發展觀，以“洞林山水，詩歌綏陽”為主題，依托大自然饋贈的自然瑰寶，精心策劃，精心包裝，精心培育，著力打造旅游精品，整合資源，推動了旅游業持續、快速、健康發展。今年1至10月底接共待游客12.1萬人次，旅游綜合收入達5325萬元。在旅游發展中，一是領導重視。成立了以縣委書記為組長、四家班子分管聯系領導為副組長、相關職能負責人參加的“綏陽縣旅游產業發展委員會”協調全縣旅游產業發展工作。二是縣委專題召開了旅游工作的會議，并作出了《關于加強旅游工作的決定》。三是制定規劃，分步實施。聘請北京大學專家編制了《綏陽縣旅游發展總體規劃》和《雙河洞國家地質公園控制性詳細規劃》，并經縣十四屆人大常委會第十次會議審議通過。四是加大對旅游開發的招商引資工作力度，通過多方努力和貴州千山旅游發展有限公司簽訂了開發雙河溶洞、寬闊水以及九道門等核心景區的協議，目前，貴州千山旅游發展有限公司正在修改完善開發祥規，計劃在月底以前動工建設。五是措施有力，整體推進力度大。堅持產品為基礎，規劃先行，面向市場原則。在20****年12月成功申報“貴州省綏陽雙河洞國家地質公園”獲國土資源部批準的基礎上，又聘請中、日、法洞穴專家兩次對雙河洞進行考察，探測整個雙河洞總長為100.06公里。同時還申報“國際洞穴培訓基地”并獲得成功，又在20****年3月底4月初，舉辦了“中法文化年.綏陽洞穴周活動”，縣人民政府通過努力對遵義市寬闊水茶場實施整體搬遷前期準備工作已到位，目前正在分步實施。六是以產品為基礎，市場為導向，加大宣傳力度。去年年底舉行了“中國.綏陽雙河洞國家地質公園揭碑開園儀式，與會專家、學者對“國家洞穴地質公園保護與開發”進行高原論壇。今年在全國舉行的“中國最值得外國人去的50個地方”的評選活動中，以“中華第一長洞”、資源豐富多樣的雙河洞獲全國評選第九名。中央、省、市電視臺和山里雜志等多家宣傳機構，多次對我縣旅游資源進行報道介紹。七是精品促市場發展，已獲2A景區（博雅會館、龍橋）2個，三星、二星（水晶溫泉、聚賢樓）賓館各一個。以上工作的開展，昭示了我縣旅游產業燦爛的前景。八是提高旅游餐飲服務質量，打造詩鄉形象。

二、存在的問題

通過調查了解，我縣的旅游產業資源豐富，山川秀麗，以雙河洞、寬闊水原始森林、九道門、石房子等一系列人文、地理資源為我縣發展旅游的產業發展奠定了基礎，但也存在一些問題和困難，一是硬件設施跟不上，吃、住、行還不能適應游客的需要。在我們的走訪調查過程中，游客們對九道門等風景區反映風景好看但路難走。二是個別地方群眾保護意識不強，砍材、捕獵等現象時有發生。三是低層次的開發，給游客帶來不安全隱患和新的污染以及自然資源的破壞依然存在。四是旅游產品缺乏文化包裝，對一些景點的命名檔次不高，寓意不深，對游客沒有吸引力。五是部門配合協調的自覺性、主動性不夠，

三、工作建議

根據調查的情況，對發展我縣旅游產業提出如下建議：

（一）落實責任，加大保護力度。縣直有關工作部門按照環保法、礦產資源保護法等法律法規規定，根據專業法和上位法明確職責，認真負起責來。保護我縣的自然資源和人文資源，對盜獵、捕捉野生動物要依法從嚴處理，對挖樹蔸破壞植被、亂開山取石的，輕者批評教育，重者依法查處，景區村、組要加強景區景點的山、水、林木管理，杜絕破壞自然環境的行為發生，開發企業要對景區自然環境認真加以保護，對破壞自然環境的人和事要與有關部門協調處理，真正形成保護環保人人有責的良好氛圍，從而保護景區的自然環境。

（二）加快引資項目建設進度。對已與縣人民政府簽訂協議的旅游開發客商和企業，縣人民政府要督促盡快制定開發規劃，早日開工建設，推動旅游經濟發展。

（三）要進一步加強對旅游開發商的協調工作。縣、鄉人民政府要加強對旅游開發的領導，促進部門之間以及開發商與景區村、組之間工作協調，解決一些開發商難以協商的問題。

（四）縣鄉人民政府要按規劃方案，指導企業，認真組織實施。特別是到景區的公路建設、餐飲建設，要把詩鄉文化融入旅游業發展之中，突出生態旅游、洞穴旅游、高科技農業觀光旅游、人文旅游、詩鄉旅游的特色。把旅游業的發展作為帶領經濟發展，農民增收致富的一條重要途徑來落實，把縣委作出的決定落到實處。