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近年來，隨著我國逐步進入老齡化人口時代，我市城鎮老年婦女的養老權益問題日益突出，從今年來市婦聯上訪的情況統計來看，老年婦女信訪案件呈上升趨勢。去年接待老年婦女養老信訪案件5件，今年接待涉及老年婦女養老權益的上訪案件8件，比去年增加60%。這一發展趨勢應引起社會各界的足夠重視，它們的發生己成為家庭生活和社會穩定的一個不和諧音符。

一、我市老年婦女面臨養老問題的情況

我市共有老年婦女13萬人。其中70歲以上的老年婦女3.9萬人，生活不能自理需要照顧的老年婦女6500人。從目前對待老年人養老問題的家庭狀況來看，大多數的老年婦女選擇居家養老，但是也有相當一部分老年婦女面臨著養老困境。一是“空巢”老人；二是“三無”老人；三是特殊困難老人；四是高齡和生活不能自理老人。這些老年人更需要社會為他們提供更多的住養、生活護理等綜合性服務的機構，以及健全的社區居家養老服務網絡，但從我市目前的社會福利機構來看，還遠遠滿足不了社會的需求。從去年到今年我們就曾連續3次接待一起這樣一位老年婦女趙某。趙某年齡己近80歲，生活自理尚可，但是也渴望有人照顧，她丈夫去世30多年了，兒子也去世，只有一女在身邊，但是女兒不孝，常年不去探望老母。趙某來婦聯上訪的原因有兩個，一是希望幫助協調女兒常去探望她，二是希望婦聯幫助協調住進市民政局開設的社會福利院。市婦聯經過協調第一種途徑被迫中斷，其女兒不接電話。協調市民政局社會福利院，雖然趙某各種條件都符合，市民政社會福利院也同意接收趙某，從去年10月份開始在民政福利院登記入住，但是至今還沒有空床位，民政福利院的機構設施還遠遠滿足不了社會的需求。

二、我市老年婦女養老權益發生的原因

從目前的社會形式來看，國家對包括老年人在內的廣大居民社會福利投入的力度不斷加大，老年婦女的養老、醫療等福利待遇不斷提高，但是為什么還存在著這么多養老問題的上訪案件呢，從到婦聯上訪的案件分析來看，主要有以下幾種原因：

一是年輕時收養兒女，年老時老人有病發生養老權益問題。近2年己有2起因年輕時收養兒女，年老時子女不盡贍養義務的信訪案件發生。比較典型的一起是家住向陽區的秦某，年齡將近70歲，老伴去世5年多，年輕時收養一個女兒，現秦某有高血壓等多種疾病在身，女兒將老人的房產占為己有后，對老人不盡贍養義務，甚至虐待老人，秦某的妹妹不甘忍受，將秦某的養女告上法庭，經多種媒體暴光后，要求變更老人的監護權和解除收養關系，要回老人的房產，此案件正在進一步審理中。

二是無兒女，再婚后又離婚導致養老權益問題發生。今年到婦聯來上訪的就有這樣的一個案例。李某本人一輩子無子女，前夫16年前去世后，再婚雙方共同生活了15年，老人己76歲，此時，丈夫提出離婚，經法院判決，李某因無證據證明家庭財產，結果一輩子的積蓄全沒了，給老伴看病，侍候老頭，十幾年的付出都成了她心頭無法抹去的傷痕，現在面臨著自身難保的生存境地，養老權益更是無法維護。

三是再婚后雙方兒女干涉，本人無經濟來源導致養老權益問題發生。前進區有一婦女王某，今年72歲，再婚20多年，丈夫前妻的兒子7、8歲就由其撫養長大，丈夫目前己經80多歲了，離休，掙的錢很多，兒子現在20多歲，不務正業，整天花父親的錢，父親的工資卡被其拿在手中，房子更名到其名下，現在將繼母趕出家門，王某想回家不敢回，去福利院又沒有經濟來源，養老面臨著難題。

四是殘疾婦女無收入，監護人有爭執的造成養老權益問題發生。劉某，殘疾人，生活不能自理，50多歲，無子女，無父母，有兄妹3個，輪流照顧她，但他們之間常發生爭執，劉某不愿意讓他們照顧，想去福利院，無人送。

三、遏制老年婦女養老權益發生所采取的對策

為了更廣泛地維護老年人特別是老年婦女的合法權益，遏制老年婦女養老權益問題的發生，我覺得應從以下幾方面入手，加大宣傳和教育的力度。

一是加大宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》的力度。老年婦女對法律知識了解較少，受傳統思想觀念影響較深，自我保護和維權意識淡薄，在遇到有關自身權益受侵害時，常常舉步維艱，束手無策。因此，加大《婚姻法》、《婦女權益保障法》的宣傳，讓她們在日常生活中能夠知法、懂法、守法，學會用法律武器維護自身的合法權益。

二是加強德育宣傳，樹立正確的婚姻觀，營造全社會關心關愛老年人的氛圍。老年人再婚問題一直是社會談論的焦點問題，常常受雙方兒女的干涉而影響到婚姻的質量，然而老年人到了老年孤獨、寂寞、無助的心理常常需要有人做伴，兒女忙于自己的事業，無瑕照顧父母。在全社會樹立正確的婚姻觀，讓老年人老有所樂，老有所養，是我們晚輩義不容辭的責任。廣播、電視、報紙等各種媒體也要加強正面宣傳，尊老、敬老、愛老，不要以自身的好惡評判老年人婚戀，真正從老年人的意愿出發關心關愛老年人，營造一種和諧快樂的老年家園。

三是多開展一些老年婦女的聯誼活動，相互交流心得。組織老年婦女參加聯誼活動，既可活躍身心，激發老年婦女的動腦能力，又可活躍老年婦女的筋骨，增強老年婦女的體質，更重要的是通過聯誼可以結交更多的朋友，相互談心，交流居家生活、思想觀念、醫療保健等方面的心得體會，提高老年婦女的生活質量。

四是創造條件為老年婦女提供一些開展活動和學習的場所。目前的家庭結構小型化，老年婦女學習和活動的場所滯后，跟不上現代社會發展的步伐，增加社區投入，創造條件為老年婦女提供學習和活動的場所迫在眉睫。

五是協調有關部門為無經濟來源老年婦女養老提供優惠政策。協調民政等部門，為無經濟來源老年婦女養老提供優惠政策，協調工商、財政等部門以對民辦養老機構給予補貼和照顧，擴大媒體宣傳，真正讓無經濟來源老年婦女也能有一個容身之地，幸福快樂地度過老年生活。