人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍能力建設(shè)思考
時(shí)間:2022-03-01 05:40:00
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目前,人口與計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在育齡群眾,面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求與新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)共存的現(xiàn)狀,如何解決基層計(jì)劃生育工作存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,如何密切與廣大育齡群眾的關(guān)系,滿足育齡群眾的需求,我覺得加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍能力建設(shè)尤為重要。計(jì)生干部隊(duì)伍能力建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求,只有造就一支作風(fēng)過硬、敢打硬仗的計(jì)生干部隊(duì)伍,建設(shè)一支年輕化、專業(yè)化、觀念新、素質(zhì)高、能力強(qiáng),想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)、服好務(wù)的計(jì)生干部隊(duì)伍,才能促進(jìn)人與社會(huì)的和諧發(fā)展,開創(chuàng)計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的新局面。
一、當(dāng)前基層人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍能力建設(shè)存在的缺陷
近年來,計(jì)生干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)在逐步提高,計(jì)生工作也取得了較好的成績。但是,面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到計(jì)生干部隊(duì)伍能力建設(shè)面臨的艱巨任務(wù),清醒地看到計(jì)生干部隊(duì)伍能力建設(shè)中存在著一些突出問題。目前,基層計(jì)生干部隊(duì)伍的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作的需要,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、有些計(jì)生干部一知半解,不善于學(xué)習(xí),不善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),墨守陳規(guī),不思進(jìn)取,缺乏創(chuàng)新精神。
2、有些計(jì)生干部工作浮躁,執(zhí)行力差,抓落實(shí)的能力不強(qiáng),思想漂浮,應(yīng)酬多。
3、有些計(jì)生干部安于現(xiàn)狀,得過且過,缺乏奮發(fā)有為的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不能從原來的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者。
4、有些計(jì)生干部軟弱渙散,畏難發(fā)愁,缺乏大局意識(shí),推脫工作責(zé)任。
5、有些計(jì)生干部專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)能力不精,工作上沒有緊迫感和危機(jī)感。
6、有些計(jì)生干部年齡偏大或文化水平不高或者專業(yè)不對(duì)口,難以適應(yīng)計(jì)劃生育工作的要求。
二、加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍能力建設(shè)的意義
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。加強(qiáng)基層計(jì)生干部隊(duì)伍的能力建設(shè),事關(guān)人口與計(jì)劃生育工作成敗,事關(guān)國家昌盛興衰,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐快慢,更是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)極其重要的組成部分。
(一)加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍能力建設(shè)是推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。人口計(jì)生部門應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流,主動(dòng)為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),維護(hù)廣大育齡群眾的利益,與育齡群眾建立一種長期、和諧、融洽的關(guān)系。只有加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍能力建設(shè),才能轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,改善服務(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量,才能營造出和諧的干群關(guān)系。
(二)加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍能力建設(shè)是推行計(jì)劃生育依法行政的必然要求。依法推行計(jì)劃生育,不僅是計(jì)劃生育部門義不容辭的責(zé)任,而且是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政府形象的政治任務(wù)。作為計(jì)劃生育執(zhí)法隊(duì)伍,應(yīng)樹立文明執(zhí)法,公正執(zhí)法,維護(hù)公民的合法權(quán)益,樹立計(jì)生隊(duì)伍的良好形象。廣大計(jì)生干部隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化以人為本的工作理念,努力實(shí)現(xiàn)政府行為從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,管理方法從粗放型向法治化轉(zhuǎn)變,不僅著眼于完成人口控制目標(biāo),更著眼于人的全面發(fā)展,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
(三)加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍能力建設(shè)是做好新時(shí)期人口與計(jì)生工作的必然要求。目前,我們正處于“十一五”時(shí)期的中期階段,人口與計(jì)劃生育事業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),提高生活質(zhì)量,以人為本,開展全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)任務(wù)之艱巨。因此,造就一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、具有創(chuàng)新精神、善于做群眾工作的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,是做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的需要。
三、如何加強(qiáng)新時(shí)期基層人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍能力建設(shè)
“十一五”時(shí)期,人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。面對(duì)新的形勢和任務(wù),我們必須從以下幾個(gè)方面抓好基層計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。
(一)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立充滿活力的用人機(jī)制,精簡鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)劃生育工作人員,并以此為契機(jī),留住急需人才,調(diào)整人員結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍素質(zhì)。對(duì)那些工作能力好、責(zé)任心強(qiáng)的干部委以重任;對(duì)那些安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取、無所作為、能力平庸、知識(shí)水平低下、達(dá)不到崗位要求的干部予以辭退或轉(zhuǎn)崗,決不姑息。對(duì)現(xiàn)有計(jì)生干部隊(duì)伍,要明確上崗條件,對(duì)文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)、年齡等方面提出明確要求,通過公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,競聘上崗。同時(shí)有計(jì)劃地錄用部分大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到村級(jí)或社區(qū)計(jì)生干部隊(duì)伍中來,以形成一支精簡、高效的基層計(jì)生隊(duì)伍。
(二)抓好隊(duì)伍培訓(xùn),提高隊(duì)伍綜合能力。隨著形勢發(fā)展,人口計(jì)生工作重心也從以往控制人口數(shù)量為主,向穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作的需要,必須重視計(jì)生干部隊(duì)伍的培訓(xùn)教育工作。一要采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、專題講座等方式組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),鼓勵(lì)基層計(jì)劃生育干部參加在職教育,對(duì)獲取更高層次學(xué)歷的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二要?jiǎng)?chuàng)造有利條件,選送基層計(jì)生干部外出學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。三要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效管理機(jī)制,提高服務(wù)群眾的能力和水平。四要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)管理、培訓(xùn)、考核、督促檢查制度,增強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)自覺性,不斷提升自己的政策水平、精神境界、道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作的需要。
(三)落實(shí)隊(duì)伍待遇,保持隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中指出,“要確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定,不得隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)?!薄翱h鄉(xiāng)兩級(jí)人口和計(jì)劃生育工作崗位特殊、任務(wù)艱巨,要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇?!币虼?,為了計(jì)生干部隊(duì)伍安心工作,保持人口計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定,各級(jí)要十分重視落實(shí)人口計(jì)生干部的經(jīng)濟(jì)和政治待遇,按省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定落實(shí)好崗位補(bǔ)助。對(duì)生活確有困難的計(jì)生干部,要想辦法為他們解決困難,使他們感受到黨組織和計(jì)生系統(tǒng)這個(gè)大集體的關(guān)愛和溫暖。
(四)改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng),加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。在計(jì)生干部隊(duì)伍中,深入開展隊(duì)容風(fēng)紀(jì)整頓,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決防止和克服方法簡單、態(tài)度粗暴甚至違法行為等現(xiàn)象。通過職業(yè)化建設(shè),不斷提高人口計(jì)生工作者的理論水平,使其對(duì)人口計(jì)生知識(shí)及相關(guān)知識(shí)有較為廣泛的涉獵和深刻的理解,同時(shí)不斷增強(qiáng)人口計(jì)生工作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。從小處著眼,從細(xì)微處入手,不斷培養(yǎng)人口計(jì)生工作者的職業(yè)氣質(zhì),樹立特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別講奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的職業(yè)形象,使人口計(jì)生工作者成為社會(huì)上受信任和尊重的人,真正成為“新時(shí)期最可愛的人”。
“國以人興,政以才治?!痹谛碌臍v史時(shí)期,建設(shè)一支堪當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)計(jì)生干部隊(duì)伍,是人口與計(jì)劃生育事業(yè)的根本大計(jì)。要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平大力提高出生人口素質(zhì),計(jì)生干部隊(duì)伍能力建設(shè)是不可或缺的要素。