村級(jí)組織陣地建設(shè)思考

時(shí)間:2022-04-02 01:27:00

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村級(jí)組織陣地建設(shè)思考

村級(jí)組織陣地建設(shè)是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,是農(nóng)村黨員教育管理的必備物質(zhì)條件,也是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織向心力的重要載體。近年來,我們把加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)擺在突出位置,認(rèn)真調(diào)查研究,科學(xué)制定方案,切實(shí)采取有力措施。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、主要做法及初步成效

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,明確目標(biāo)要求。一是確定工作標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè),縣委制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣責(zé)任制的意見》,對(duì)各村黨員活動(dòng)室、便民服務(wù)室、閱覽室、黨務(wù)公開和村務(wù)公開欄等配備提出具體標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)要求做到“五個(gè)一”:即一個(gè)黨員活動(dòng)室,一個(gè)黨務(wù)公開欄,一套工作制度,一套學(xué)習(xí)資料,一套黨員電教設(shè)備。二是強(qiáng)化工作責(zé)任。根據(jù)主管部門的不同職能,將村級(jí)陣地建設(shè)分解為5項(xiàng)內(nèi)容,具體落實(shí)到縣委組織部、縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局等11個(gè)部門,明確各自職責(zé)、強(qiáng)化督查考核。三是注重工作結(jié)合。依托村莊環(huán)境整治、全面小康示范村建設(shè)等活動(dòng)載體,不斷完善和豐富村級(jí)活動(dòng)陣地布局,健全完善便民服務(wù)室、廣播室、圖書室、活動(dòng)室等陣地。

2、加大投入力度,落實(shí)保障措施。一是多位一體籌資。通過“自籌為主,縣鄉(xiāng)補(bǔ)貼,部門幫扶,社會(huì)資助”的辦法,村黨組織自籌一點(diǎn)、集體資產(chǎn)盤活一點(diǎn)、結(jié)對(duì)部門幫扶一點(diǎn)、社會(huì)各方籌措一點(diǎn),多渠道籌集建設(shè)資金。二是聯(lián)系部門幫扶。20*年縣委縣政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》,出臺(tái)了發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)21條意見,縣委組織部與縣農(nóng)辦還聯(lián)合下文《關(guān)于開展集體經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持工作的意見》,由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和四個(gè)縣級(jí)部門共同結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶一個(gè)薄弱村,堅(jiān)持造血功能與輸血功能相結(jié)合,每年給予不低于2萬元的援助。三是立足自身整合。指導(dǎo)幫助各行政村積極利用自身優(yōu)勢(shì),注重整合現(xiàn)有資源,通過盤活集體存量資產(chǎn),充實(shí)資金來源。據(jù)統(tǒng)計(jì),三年來我們共出資350多萬元對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公用房進(jìn)行重點(diǎn)整治,累計(jì)興建、修建各類辦公用房達(dá)3448平方米,配置價(jià)值總計(jì)325萬元的各類村辦公用品。

3、注重過程公開,推動(dòng)民主管理。一方面,做到制度公開上墻。統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙,精心指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村制作村務(wù)、黨務(wù)兩項(xiàng)公開欄,將黨旗,黨員權(quán)利、義務(wù),入黨誓詞、村組織班子構(gòu)成、職責(zé)分工、黨員照片等基本情況以及村務(wù)公開的內(nèi)容全部規(guī)范上墻,還將稅費(fèi)改革、土地征用補(bǔ)償?shù)扰c農(nóng)民利益密切相關(guān)的事項(xiàng)納入公開體系,豐富公開內(nèi)容。另一方面,抓好配套制度建設(shè)。根據(jù)深化和完善村務(wù)公開的要求,積極探索農(nóng)村民主管理新途徑,從20*年開始,全面推行了村干部創(chuàng)業(yè)承諾、村務(wù)大事票決、村干部民主評(píng)議等三項(xiàng)村級(jí)民主制度,通過對(duì)村辦公用房建設(shè)、大額資金支出、重大公益事業(yè)建設(shè)的議事決策、監(jiān)督管理等程序進(jìn)行規(guī)范,充分調(diào)動(dòng)了村民參與村務(wù)的積極性,促使一些在生產(chǎn)、生活、公益事業(yè)等方面未能得到很好解決的問題,通過村干部創(chuàng)業(yè)承諾計(jì)劃擺上議事日程,借助大事票決、年末評(píng)議等手段有效付諸實(shí)施,將村干部創(chuàng)業(yè)承諾內(nèi)容、履職情況和村干部評(píng)議的結(jié)果依托黨務(wù)公開欄及時(shí)公布,消除了工作上的誤解,減少了不穩(wěn)定因素。

4、突出功能發(fā)揮,豐富建設(shè)內(nèi)涵。一是發(fā)揮文化娛樂功能。積極挖掘村黨員活動(dòng)室潛力,延伸拓展陣地功能,在全縣56個(gè)活動(dòng)室配套設(shè)置了農(nóng)技服務(wù)點(diǎn)、老年活動(dòng)室、青年活動(dòng)室、便民小超市、文化室、衛(wèi)生站等服務(wù)站點(diǎn),帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展。二是發(fā)揮技術(shù)培訓(xùn)功能。利用169個(gè)電教播放網(wǎng)點(diǎn),定期或不定期播放農(nóng)村科技、致富信息等專題片,豐富了培訓(xùn)形式,增強(qiáng)了培訓(xùn)實(shí)效。三是發(fā)揮為民服務(wù)功能。整合村黨員活動(dòng)室集體資產(chǎn)或資源,建立健全村組集體經(jīng)濟(jì)組織,帶領(lǐng)群眾因地制宜建基地、搞生產(chǎn)、跑經(jīng)營。如武康鎮(zhèn)郭肇村依托村活動(dòng)陣地,成立了武康鎮(zhèn)早園竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和協(xié)會(huì)黨支部,通過“支部+協(xié)會(huì)”的有力帶動(dòng),20*年,郭肇村已發(fā)展早園竹面積7270畝,利潤達(dá)1592萬元,早園筍收入占到農(nóng)民總收入的69.7%,成為農(nóng)民的主要收入來源。

通過近年來全縣上下的共同努力,我縣村級(jí)組織陣地建設(shè)取得了一定成效。目前,全縣166個(gè)行政村,村村有辦公用房,面積均在200平方米以上,其中600平方米以上的有49個(gè)村,各村都建立起黨員活動(dòng)室、黨員電教室等活動(dòng)陣地,黨務(wù)公開、工作制度等內(nèi)容布置統(tǒng)一規(guī)范,有力地推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè),也為我縣農(nóng)村開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造了良好條件。

二、存在問題

盡管我縣村級(jí)組織陣地建設(shè)總體情況良好,但也存在一些不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在:

一是一些干部思想上還不夠重視。一些基層干部認(rèn)為,當(dāng)村干部最重要的是帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的利益,陣地建設(shè)建不建無所謂,只要能辦公就行,還不能從鞏固黨在農(nóng)村的鞏固地位,提高執(zhí)政水平的高度來認(rèn)識(shí)村級(jí)組織陣地建設(shè)的需要。

二是總體建設(shè)水平還不夠平衡。目前全縣陣地建設(shè)雖然基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受經(jīng)濟(jì)條件的限制,陣地建設(shè)狀況還不夠理想,特別是一些經(jīng)濟(jì)薄弱村還存在場(chǎng)地狹窄、設(shè)備簡(jiǎn)陋等諸多問題,另外,條件好的村與條件差的村差距太大,容易影響部分村干部的工作積極性。

三是優(yōu)勢(shì)條件還沒有充分發(fā)揮。相當(dāng)一部分村在利用陣地優(yōu)勢(shì)方面,主要還是停留在日常辦公、黨員活動(dòng)等方面,深層次發(fā)揮陣地作用還比較欠缺,如雖然各村都配了電腦,但如何利用電腦提高辦事效率,為農(nóng)民提供致富信息做得還不夠,等等。

三、下階段打算

針對(duì)我縣部分地區(qū)村陣地建設(shè)狀況還不夠理想的實(shí)際情況,下一階段,我們將狠抓薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真做好三方面工作:

1、深入調(diào)查摸底,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。村級(jí)組織陣地建設(shè)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)水平不斷提高的一個(gè)重要問題。因此,我們將從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的高度來重視、關(guān)心和支持這項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,真正把解決和改善村辦公場(chǎng)所問題作為當(dāng)前一件大事來抓。年初縣委、縣政府已把加強(qiáng)全縣村級(jí)組織陣地建設(shè)列入了2005年縣委、縣政府確定的重點(diǎn)調(diào)研課題內(nèi)容之一,目前正在加緊開展調(diào)研,預(yù)計(jì)在6月底之前全面完成。通過調(diào)研切實(shí)找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié),有的放矢提出對(duì)策意見。

2、多方籌措資金,落實(shí)工作關(guān)鍵點(diǎn)。村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)關(guān)鍵在于經(jīng)費(fèi)的落實(shí),在工作機(jī)制上,我們將通過調(diào)研,出臺(tái)一些得力措施,采取多種途徑,重點(diǎn)解決辦公條件相對(duì)較差的村所需的必要建設(shè)經(jīng)費(fèi)。主要從三個(gè)方面考慮:一是從縣財(cái)政中建立專項(xiàng)扶持基金;二是組織結(jié)對(duì)幫扶部門單位采取措施主動(dòng)幫助,積極支持;三是實(shí)行政策傾斜,對(duì)辦公條件改善涉及的計(jì)劃、財(cái)政、地稅、建設(shè)規(guī)劃、土管等部門,在國家法律、法規(guī)許可范圍內(nèi),在立項(xiàng)、審批、稅費(fèi)等方面給予支持。

3、強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保工作落腳點(diǎn)。根據(jù)“規(guī)范、節(jié)儉、實(shí)用”的原則,制訂年度建設(shè)計(jì)劃和目標(biāo),配套出臺(tái)資金使用管理辦法,確保如期完成行政的辦公用房建設(shè)任務(wù)。同時(shí),通過定期或不定期檢查,加強(qiáng)工作的考核督查,著力把改善經(jīng)濟(jì)薄弱村的辦公條件問題納入年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核的專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核,并要求相關(guān)村干部對(duì)此作出創(chuàng)業(yè)承諾,年末進(jìn)行民主評(píng)議,在“先鋒工程”建設(shè)先進(jìn)村黨組織的評(píng)選中,注重將這塊內(nèi)容作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。