縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-04-02 02:33:00

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縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步了解和掌握縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子情況,加強(qiáng)自身建設(shè),提高班子整體素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。根據(jù)省委組織部《關(guān)于對(duì)地縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況調(diào)研的通知》要求,我縣及時(shí)組織調(diào)研組,采取有效措施,深入廣泛地進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織

為確保此項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)順利有序進(jìn)行,真正收到實(shí)效,縣委成立了以縣委副書記董禮書為組長(zhǎng),縣委常委、縣委組織部長(zhǎng)段建華、縣委常委、縣委辦主任封維仁、縣紀(jì)委副書記楊明然為副組長(zhǎng),縣五大辦及其相關(guān)部門抽調(diào)人員為成員的調(diào)研組,并且及時(shí)召開專題會(huì)議,研究制定了切實(shí)可行的《調(diào)研工作方案》。調(diào)研組分成四個(gè)組,分赴各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、廠礦企業(yè)、縣直各部門進(jìn)行了廣泛調(diào)研。

二、措施得力,收效顯著

調(diào)研組嚴(yán)格按照《通知》要求和《調(diào)研工作方案》,通過(guò)召開座談會(huì)、集中談話、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛聽取了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老同志、黨外人士、一般黨員和群眾等各方面的意見和建議。

通過(guò)調(diào)研得出,近年來(lái),我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各部門的關(guān)心支持下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民群眾與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗,各項(xiàng)工作特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)取得了較好的成績(jī),得到了市委、政府的肯定,深受廣大干部群眾的信任。

(一)深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神,用“三個(gè)代表”重要思想武裝領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦

“三個(gè)代表”重要思想,集中反映了當(dāng)今世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求,是馬克思主義創(chuàng)新的最新成果。新黨章把“三個(gè)代表”重要思想同馬列主義、思想、鄧小平理論一道確立為我們黨的指導(dǎo)思想,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。縣級(jí)換屆以來(lái),我縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子注重加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十五屆六中全會(huì)《決定》、江總書記“七一”講話、“5·31”講話、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》)和鄧小平、同志關(guān)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的有關(guān)理論文章,深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神,用“三個(gè)代表”重要思想武裝領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦。一是緊緊抓住堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵,自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái),從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái),努力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新,不斷有所創(chuàng)造、有所作為,這是我們黨永葆青春和活力的重要保證。二是緊緊抓住保持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心,以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè),不斷為黨的肌體注入新的生機(jī)和活力。三是緊緊抓住堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì),緊緊依靠群眾,誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益,從人民群眾中汲取前進(jìn)的不竭動(dòng)力,這是我們黨充滿生機(jī)與活力的源泉所在,也是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn),不斷取得事業(yè)成功的根本保證。因此,要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都努力學(xué)習(xí)和掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法,為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,真正把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào),把群眾需要當(dāng)作第一選擇,把群眾利益當(dāng)作第一考慮,把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn),善謀富民之策,多辦利民之事。始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣,昂揚(yáng)銳氣,浩然正氣,永遠(yuǎn)同人民群眾同呼吸,共命運(yùn),心連心,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷開拓前進(jìn)。

去年11月30日,縣委召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳委員以及五班子全體成員參加的學(xué)習(xí)十六大精神動(dòng)員會(huì)議之后,縣委對(duì)貫徹十六大精神進(jìn)行了多次研究和安排部署。在組織學(xué)習(xí)文藝小分隊(duì)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講的基礎(chǔ)上,繼市委理論中心組集中學(xué)習(xí)之后,根據(jù)十六大精神,結(jié)合“加快龍陵發(fā)展,全國(guó)奔小康,龍陵怎么辦”為主題的縣委中心理論學(xué)習(xí)討論,為第十次黨代會(huì)提供了理論基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。黨代會(huì)結(jié)束后,我縣于2月9日至3月6日在縣委黨校舉辦了3期十六大精神研討班,共有261名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了研討。研討的主要內(nèi)容有:黨的十六大精神;“三個(gè)代表”重要思想寫入新黨章的歷史意義;全面建設(shè)小康社會(huì);新時(shí)期黨的建設(shè);黨風(fēng)廉政建設(shè);經(jīng)濟(jì)體制改革;培育和弘揚(yáng)民族精神;依法行政;解放思想、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展等9個(gè)專題。通過(guò)舉辦研討班,參會(huì)學(xué)員取得了不少收獲:一是加深了對(duì)十六大報(bào)告主題的認(rèn)識(shí)和理解;二是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想理解認(rèn)識(shí)更加深刻;三是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)更加明確;四是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的理解和認(rèn)識(shí)更加透徹;五是對(duì)我縣今后五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想更加明確,發(fā)展思路更加清晰。

(二)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,創(chuàng)造性地開展工作

1、縣級(jí)班子在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的各項(xiàng)路線方針政策,把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)作為新的縣級(jí)班子換屆以后黨建工作的重點(diǎn),擺到突出位置,使抓黨建與抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩促進(jìn)。為貫徹落實(shí)省、市組織工作會(huì)議精神和第十次黨代會(huì)精神,20*年4月召開了全縣組織工作會(huì)議,總結(jié)回顧過(guò)去組織工作取得的成效,并全面安排部署了今后組織工作的目標(biāo)、任務(wù)和采取的具體措施,為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。今年以來(lái),全面組織實(shí)施農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育工程”,推行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課制度。以進(jìn)一步開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為有效載體,全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。一是把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步鞏固和深化農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果,抓好今年底村級(jí)“兩委”班子換屆工作。以村級(jí)換屆為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),理順“兩委”關(guān)系,完善各項(xiàng)制度,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極探索讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效途徑。大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的黨建工作,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。探索實(shí)踐加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的建設(shè),加強(qiáng)城市社區(qū)的黨建工作,全面做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位的黨建工作,并積極探索在各類社會(huì)團(tuán)體中開展黨建工作的有效途徑和方法。基層黨組織把進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作作為重點(diǎn)努力方向,切實(shí)把黨的方針政策落實(shí)到基層,積極帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。著眼于不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量上下功夫,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊(duì)伍。研究黨員管理教育的新機(jī)制、新方法,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。二是切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。在加強(qiáng)縣級(jí)班子作風(fēng)建設(shè)的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)全縣干部隊(duì)伍的教育管理,努力使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范,成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范,成為勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范,成為團(tuán)結(jié)干事、求真務(wù)實(shí)的模范。把狠抓落實(shí)作為衡量新一屆縣級(jí)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的首要標(biāo)準(zhǔn),建立健全各種任務(wù)目標(biāo)落實(shí)的督查反饋、考核機(jī)制和制度,扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)縣委、政府的決策和部署。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾,積極為群眾排憂解難,辦實(shí)事,求實(shí)效,注重從群眾生動(dòng)活潑的實(shí)踐中汲取智慧和力量,尋求解決問(wèn)題的辦法和對(duì)策,推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。把改進(jìn)干部作風(fēng)作為治本之策,加強(qiáng)對(duì)干部的管理和監(jiān)督,弘揚(yáng)正氣,抵制歪風(fēng),帶動(dòng)和促進(jìn)政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。紀(jì)委、監(jiān)察、公安等部門對(duì)禁止領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博和項(xiàng)目審批監(jiān)控制訂出具體措施,以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,加大查辦違紀(jì)違法案件的工作力度,加強(qiáng)糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作,深化改革,推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。深入推進(jìn)行政審批制度改革,推進(jìn)財(cái)政體制改革,深化干部人事制度改革,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持“兩手抓,兩手硬”,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,落實(shí)反對(duì)和防止腐敗的各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“兩代會(huì)”確定的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

2、深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神,結(jié)合實(shí)際,緊緊圍繞“全國(guó)奔小康,龍陵怎么辦”進(jìn)行深入調(diào)查研究,出臺(tái)了若干我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的措施:一是在圍繞加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極培育百合花、石斛、山葵、亞麻等一批后續(xù)產(chǎn)業(yè);二是圍繞發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研,將非公有制經(jīng)濟(jì)作為最富有活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一來(lái)抓,力爭(zhēng)2007年,個(gè)私經(jīng)營(yíng)在國(guó)民GDP中占30%;根據(jù)全省非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,于20*年7月20日至22日召開全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,結(jié)合龍陵縣實(shí)際,全面部署了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作,集思廣益,提出了我縣加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條意見。形成了《中共龍陵縣委龍陵縣人民政府貫徹省委、省政府〈關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施意見》,以及《龍陵縣民營(yíng)企業(yè)貸款信用擔(dān)保管理辦法》、《龍陵縣招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定》和《龍陵縣礦產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)管理辦法》3個(gè)政策措施,這必將對(duì)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用;三是抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇,發(fā)揮我縣生物資源優(yōu)勢(shì),加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),鞏固和發(fā)展糖茶支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“礦電結(jié)合”戰(zhàn)略:繼續(xù)優(yōu)先開發(fā)以蘇帕河流域?yàn)橹鞯乃姌I(yè);鞏固、發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè);擴(kuò)大礦電結(jié)合的硅金屬、電鋅產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)現(xiàn)有冶金骨干企業(yè)的發(fā)行和擴(kuò)建,提高技術(shù)和裝備水平向深加工、高附加值型轉(zhuǎn)變;大力發(fā)展林產(chǎn)品和以農(nóng)副產(chǎn)品為主的加工業(yè),形成我縣特色的新型工業(yè)化路子。鼓勵(lì)支持我縣企業(yè)充分享受西部大開發(fā)的優(yōu)惠稅收政策。縣財(cái)政從2002年起每年安排扶持資金20萬(wàn)元,專項(xiàng)用于扶持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。20*年,結(jié)合龍陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,對(duì)非公企業(yè)進(jìn)行了合理區(qū)劃、分類指導(dǎo),在全面發(fā)展的同時(shí)對(duì)君之夢(mèng)工藝廠等發(fā)展?jié)摿Υ蟮?5戶非公企業(yè)給予重點(diǎn)扶持;四是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,由“管理型”政府向“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變;五是加快城鎮(zhèn)化步伐,積極實(shí)施“小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”計(jì)劃,城市建設(shè)規(guī)劃以生態(tài)園林城市為標(biāo)準(zhǔn),以縣城為中心,連接邦臘掌、黃草壩,形成弧線型綜合建設(shè)規(guī)劃。以勐糯鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)和象達(dá)鄉(xiāng)為重點(diǎn),完善龍江、龍新、平達(dá)、碧寨、臘勐鄉(xiāng)級(jí)集鎮(zhèn);六是積極爭(zhēng)取外部支持,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)民間資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。同時(shí),在西南經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)上推出龍陵縣招商引資推介項(xiàng)目19個(gè)。

3、深入貫徹十五屆四中全會(huì)精神,以“國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有股權(quán)從一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的中小企業(yè)基本退出”為目標(biāo),以深化產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,按照“改革一次到位、政策落實(shí)到位、一企一策、先易后難、確保穩(wěn)定”的原則開展工作:第一、二批國(guó)企改制在通過(guò)成立改制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu),資產(chǎn)調(diào)查、清倉(cāng)盤點(diǎn)、職工思想發(fā)動(dòng)以及資產(chǎn)評(píng)估、改制方案的編制等工作后,已經(jīng)全面完成改制任務(wù);市確定的第三批改革企業(yè)共11家,目前正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)在今年年底完成改制;堅(jiān)決支持和服從市委、市政府做出的關(guān)于全市糖業(yè)整合決定,上報(bào)了《龍陵縣關(guān)于糖業(yè)整合的意見》,現(xiàn)已經(jīng)進(jìn)入資產(chǎn)評(píng)估階段。

(三)充分發(fā)揮黨委的核心作用

縣委嚴(yán)格按照《中共龍陵縣委關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)民主決策,強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用的意見》(龍發(fā)〔2000〕9號(hào)),充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,著力用好干部,議大事、謀全局,考慮問(wèn)題有新思維和全局觀念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)自身建設(shè),在實(shí)踐中不斷更新和掌握新知識(shí),積累新經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)新本領(lǐng),善于結(jié)合各地各部門的實(shí)際進(jìn)行理性思考和戰(zhàn)略思維,按客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事,及時(shí)研究解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,善于抓住機(jī)遇,謀求新發(fā)展,不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和總攬全局的能力。

順利實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交接。1月29日縣委班子選舉結(jié)束后,縣委于1月30日和2月10日及時(shí)召開了縣委常委會(huì),會(huì)議邀請(qǐng)退下來(lái)的老常委、人大主任、政協(xié)主席參加,并請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合多年來(lái)的工作實(shí)踐,對(duì)新班子提出希望。會(huì)議就如何加強(qiáng)新班子成員的學(xué)習(xí);如何提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平;如何加強(qiáng)黨性鍛煉,經(jīng)受執(zhí)政的考驗(yàn);如何貫徹執(zhí)行民主集中制,加強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;如何加強(qiáng)自身建設(shè),提高拒腐防變的能力等提出了要求。會(huì)議提出,縣委班子要做好表率、當(dāng)好楷模,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響其他班子,帶動(dòng)全縣各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)干事,加快發(fā)展。會(huì)議的及時(shí)召開,統(tǒng)一了思想,極大地振奮了精神,順利地實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)新老班子的交接。同時(shí),縣級(jí)班子換屆結(jié)束后,縣委及時(shí)組織五班子的主要領(lǐng)導(dǎo)到退下來(lái)的老同志家中進(jìn)行座談,對(duì)他們的工作給予肯定,聽取他們的困難和要求,并希望他們支持好新班子的工作。通過(guò)大量深入細(xì)致的工作,使這些退下來(lái)的同志心情舒暢,極大地調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性和主動(dòng)性。

同時(shí),根據(jù)五班子領(lǐng)導(dǎo)分工,建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤扶貧、掛項(xiàng)目、掛產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系企業(yè)制度。對(duì)黨代會(huì)、人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解,分工抓落實(shí),明確主辦人、協(xié)辦人和主辦單位、協(xié)辦單位,督辦人及督查人,使每一位領(lǐng)導(dǎo)有職、有權(quán)、有責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好工作,切實(shí)履行好自己的職責(zé)。做到關(guān)心全局工作,分管不分心,分工不分家,思想上合心,工作上合力,行動(dòng)上合拍,任務(wù)到人,責(zé)任到人,制定了年終考核獎(jiǎng)懲制度。并對(duì)這些因換屆退下來(lái)的處級(jí)老同志也都掛上產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的原則,按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的要求,完善黨內(nèi)的議事和決策機(jī)制,建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都自覺地維護(hù)并能堅(jiān)決維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。團(tuán)結(jié)是我們黨的生命,是我們事業(yè)順利發(fā)展的決定性環(huán)節(jié)和根本保證。黨政“一把手”帶頭,班子成員作團(tuán)結(jié)的表率,靠團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產(chǎn)力。

(四)深入開展“兩個(gè)務(wù)必”教育,注重在解決實(shí)際問(wèn)題上抓落實(shí)

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中認(rèn)真貫徹十五屆六中全會(huì)精神,按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,牢固樹立了群眾觀念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),始終把人民的利益放在首位,把群眾呼聲作為第一信號(hào),把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的利益作為第一考慮,把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。在順利完成縣級(jí)換屆后,3月4日,縣委在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,及時(shí)主持召開了新當(dāng)選的縣級(jí)五班子領(lǐng)導(dǎo),公、檢、法和五大辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì),會(huì)議原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了同志在西柏坡發(fā)表的《堅(jiān)持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)》的重要講話,要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持做到“兩個(gè)務(wù)必”,把思想統(tǒng)一到“加快龍陵發(fā)展”這一主題上來(lái)。會(huì)上,縣委書記丁昌吉同志作了題為《團(tuán)結(jié)干事、開拓創(chuàng)新,全力以赴加快龍陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展》的講話。講話著重從八個(gè)方面對(duì)換屆后的縣級(jí)班子成員提出了要求:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì);二是勤政為民,提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平;三是加強(qiáng)黨性鍛煉,經(jīng)得起各種考驗(yàn);四是廉潔從政,構(gòu)筑堅(jiān)固的思想道德防線;五是珍惜團(tuán)結(jié)共事的機(jī)遇,共同致力于龍陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;六是繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng);七是堅(jiān)持走群眾路線,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系;八是正確履職,狠抓落實(shí),對(duì)新班子如何反驕破滿,如何正確對(duì)待選舉,如何看到我們的知識(shí)和能力儲(chǔ)備不足的問(wèn)題;如何處理好做人與做官、做事與做官、權(quán)力與責(zé)任等關(guān)系,面對(duì)困難的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和較差的自然環(huán)境要增強(qiáng)信心和勇氣,提高駕馭全局的能力;如何面對(duì)百姓過(guò)高的希望等作了教育、引導(dǎo)和要求;并對(duì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)達(dá)到而沒有達(dá)到的目標(biāo)和任務(wù)的問(wèn)題,作了點(diǎn)人、點(diǎn)事的批評(píng)。以此來(lái)推進(jìn)批評(píng)與自我批評(píng)作風(fēng)的樹立。通過(guò)召開會(huì)議,把縣級(jí)五班子成員的思想認(rèn)識(shí)和工作精力集中到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái),逐步樹立班子正氣,理順關(guān)系,明確責(zé)任,轉(zhuǎn)變角色,心平氣順,狠抓落實(shí),做到既注重提拔使用,又注重教育管理,扶上馬,送一程。之后,人大、政府、政協(xié)黨組班子都分別召開了統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)干事、提高能力,上下協(xié)調(diào)的會(huì)議。

(五)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹六中全會(huì)《決定》提出的“五堅(jiān)持、五不準(zhǔn)”的選人用人作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,以縣級(jí)換屆為契機(jī),用好的作風(fēng)選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中認(rèn)真貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,走群眾路線,用好的作風(fēng),選拔作風(fēng)好的人,力求選準(zhǔn)用好干部,配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。樹立“經(jīng)驗(yàn)來(lái)自實(shí)踐,早壓擔(dān)子早成才”的觀念,大膽地把群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部放到重要崗位上去;樹立“注重實(shí)績(jī)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的觀念,不拘一格地選用優(yōu)秀人才,始終堅(jiān)持做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣、堅(jiān)持程序不變通”。在干部任免工作中,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的原則和程序,嚴(yán)格執(zhí)行《中共龍陵縣委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)科級(jí)干部選拔任用、教育管理、監(jiān)督考核的意見(暫行)》(龍發(fā)〔2000〕11號(hào)),對(duì)干部的培養(yǎng)、選拔、教育、監(jiān)督提出了具體的要求。今年以來(lái),共調(diào)整干部60人,其中:正科26人,副科33人,因工作調(diào)動(dòng)免職1人。在新提拔的34名干部前,先后在18個(gè)縣直單位、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了民主推薦和測(cè)評(píng),共有642人次參加,個(gè)別座談和征求意見400多人次,較全面地反映了群眾意愿。向市級(jí)9個(gè)協(xié)管部門征求對(duì)擬任免職的15同志的意見,向同級(jí)紀(jì)委發(fā)出征求對(duì)擬任免職的63同志的意見。通過(guò)縣委常委會(huì)票決調(diào)整的干部共62名。并對(duì)擬提拔的33名干部在龍陵電視臺(tái)進(jìn)行了為期7天的公示,進(jìn)一步擴(kuò)大了群眾對(duì)干部選拔任用工作的選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入

1、為確保各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。一是及時(shí)召開了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)20*年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面的安排和部署,并對(duì)在2002年貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中成績(jī)突出的七個(gè)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是召開了全縣政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議,對(duì)20*年全縣政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面地安排和部署。三是縣委與縣級(jí)四班子黨組書記、各級(jí)各部門黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。與全縣轄區(qū)內(nèi)的22個(gè)黨委、13個(gè)黨組、22個(gè)部門、7個(gè)駐龍單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,為各項(xiàng)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。四是制定了《龍陵縣20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分解》方案,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各單位和部門,責(zé)任明確到個(gè)人,形成了“齊抓共管”的反腐敗工作格局。

2、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市、縣委制定的廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格遵紀(jì)守法,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,在黨政干部中真正起到了“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模”的表率作用。在每年的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上,大家充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,溝通思想,增進(jìn)共識(shí),促進(jìn)了團(tuán)結(jié)。始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)警鐘長(zhǎng)鳴。在利用正反典型對(duì)班子成員和各級(jí)干部深入進(jìn)行反腐倡廉教育,提高黨員干部廉潔自律自覺性的同時(shí),狠抓各種違紀(jì)違法案件的查處。狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,全縣黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步改善了黨群干群關(guān)系。由于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),以身作則,深入基層真抓實(shí)干,有力地促進(jìn)了全縣干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。下基層、辦實(shí)事、求實(shí)效的風(fēng)氣在全縣進(jìn)一步形成,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)進(jìn)一步得到發(fā)揚(yáng),干部思想作風(fēng)明顯進(jìn)步,工作紀(jì)律明顯增強(qiáng),服務(wù)水平和工作效率明顯提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

3、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部的任前教育,嚴(yán)把入口關(guān)。縣委在對(duì)擬提拔使用的干部進(jìn)行嚴(yán)格考察的同時(shí),加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育力度。今年,研究出臺(tái)了《龍陵縣領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政法規(guī)培訓(xùn)制度》、《龍陵縣領(lǐng)導(dǎo)干部任職黨風(fēng)廉政法規(guī)考試制度》,對(duì)擬提拔的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話、培訓(xùn)和考試。其中談話、培訓(xùn)58人,參加考試54人。

4、深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,筑牢班子成員的黨紀(jì)國(guó)法和思想道德兩道防線。按照《廉政準(zhǔn)則》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,近年來(lái),縣級(jí)班子加大了教育、管理和監(jiān)督力度,使班子成員真正樹立起黨紀(jì)國(guó)法和思想道德兩道防線。一是充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育中的作用,把樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀作為核心內(nèi)容,利用先進(jìn)事跡和違紀(jì)違法案例,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。二是組織購(gòu)買《領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為規(guī)范》一書,并要求認(rèn)真學(xué)習(xí)。三是組織全縣反腐倡廉知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和中央、省紀(jì)委組織的紀(jì)檢監(jiān)察干部有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),現(xiàn)已報(bào)名參加反腐倡廉知識(shí)競(jìng)賽431人,有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)正在開展。通過(guò)開展各種形式的教育活動(dòng),有效地教育了班子成員,使他們堅(jiān)定了理想信念,提高了思想政治素質(zhì),增強(qiáng)了抵御資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想侵蝕的能力。同時(shí),縣紀(jì)委班子成員的思想政治素質(zhì)得到不同程度的提高。

三、直面不足,狠抓落實(shí)

以上成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣各族人民群眾共同努力的結(jié)果,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們存在的問(wèn)題和困難還很多,離黨和人民的要求甚遠(yuǎn),主要表現(xiàn)在:一是政治理論學(xué)習(xí)的深度和廣度還不夠,用理論指導(dǎo)實(shí)際工作的能力還不夠強(qiáng);二是思想解放和觀念更新還不夠;三是作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),政治責(zé)任感不夠強(qiáng),深入基層、聯(lián)系群眾不夠,難于及時(shí)準(zhǔn)確地集中、反映人民群眾的意見;四是縣級(jí)換屆后,新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的人員多,需要經(jīng)歷一個(gè)角色轉(zhuǎn)換,互相協(xié)調(diào)配合的適應(yīng)過(guò)程。

面對(duì)存在的問(wèn)題和困難,我們有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各部門的大力支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,艱苦奮斗,克服困難,努力拼搏,努力開創(chuàng)新的輝煌。