導語：村干部管理工作報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

村級組織是黨和政府在農村全部工作的基礎，村干部是農村基層工作的執行者和落實者，是黨在農村各項方針政策的最基層實踐者，是團結帶領農民群眾全面建設小康社會的領頭雁。村干部素質的高低、能力的強弱、作風的好壞、工作積極性的高低和工作成效的好壞，直接影響到和諧新農村的建設大局。村干部素質低、能力弱、作風差，會嚴重阻礙社會主義新農村建設，村干部的素質高、能力強、作風好、工作積極性高和工作成效好，對社會主義新農村建設將起到積極的推動作用。近年來，柳北區*街道采取有效措施，加強對村干部的管理和監督，取得了較好的成效，推動了社會主義新農村建設。

一、*街道村干部的現狀

*街道共有4個行政村，村級干部職數為18名，現有村兩委干部18人，其中兩委一身兼5人，占28%。除兩委干部以外從事會計、統計等工作的人員共有15人。支部班子成員16人，平均年齡44歲。35歲以下4人，占25%；36-50歲7人，占44%；50歲以上5人，占31%。大專以上學歷1人，占6%；中專、高中學歷7人，占44%；初中及以下學歷8人，占50%。女委員3人，占19%。村委會成員16人，平均年齡47歲。35歲以下2人，占13%；36-50歲9人，占56%；50歲以上5人，占31%。中專、高中學歷5人，占31%；初中及以下學歷11人，占69%。女委員6人，占38%。

二、村干部隊伍中存在的主要問題

1、年齡老化，學歷偏低，工作缺乏創新。2005年村兩委換屆以來，干部隊伍的年齡和知識結構得到一定改善，但仍存在年齡老化問題，年富力強、有闖勁、有干勁的年輕干部比較缺乏，未能達到老、中、青梯次結構的合理配置。初中以下學歷的比重較大，大專以上學歷干部嚴重缺乏。年齡偏大，知識層次偏低，形成了依慣例、憑經驗辦事的習慣，有的甚至有“本位主義”、“經驗主義”傾向，運用理論指導工作、在實踐中實現工作創新的能力弱。

2、部分村經濟薄弱，影響干部工作熱情。園藝、小村村相對偏遠，缺乏地域優勢和產業優勢，村內沒有企業，單靠農業收入，沒有其它經濟來源。村干部想為群眾辦點實事只能靠政府扶持，苦于條件差、沒資金，難以謀求更大的發展，影響了村干部的工作熱情。

3、缺乏有效的激勵與約束機制。部分村干部認為自己政治地位低、工資待遇低，沒干頭、沒盼頭。個別村干部私字當頭，只管自己撈好處，不為村民謀利益。有的村班子不和，拉幫結派，不思進取，不求發展。缺乏有效的激勵約束機制，造成個別村干部存在干與不干一個樣、干好干壞一個樣的思想，工作熱情不高，干勁不足，干部隊伍缺乏生機與活力。

4、換屆選舉制度存在缺陷。村委會換屆選舉對候選人資格沒有嚴格的條件限制，致使個別素質低、品質差、目的不純的人通過不正當手段，擠進了村干部隊伍，給村級班子團結和社會穩定造成了不利因素。造成這種現象的原因主要是有關法規對此規定得不夠明細，可操作性不強。如某村在村委會換屆選舉中，六、七十歲的老人居然被推選為候選人，給選舉工作帶來了較大被動。

5、個別村兩委班子成員不團結，不能很好地發揮作用。個別村兩委班子成員不團結，特別是村支部書記和村主任之間，爭權奪利、互不相讓；或是表面上和氣，實際上各有各的小算盤，各行其是，自搞一套，工作上互相扯皮，有利的事爭著做，沒利的事相互推，造成兩委班子不能互相配合，班子的凝聚力和戰斗力大打折扣，村里的各項工作難以取得良好效果，群眾不滿意，不穩定因素增多。

三、近幾年加強對村干部管理的主要做法及成效

1、提高村干部補貼，調動村干部工作積極性。經濟待遇低，生活上無保障，是村干部反映最強烈的問題。為此，區政府逐年不斷提高村干部的補貼。2004年，區政府給村干部提高了補貼，正職每月增加90元，由原來的150元增加到240元；副職每月增加70元，由原來的150元增加到220元；半脫產干部每月增加10元，由原來的75元增加到85元。2007年，區政府再次調高村干部補貼，正、副職每月增加150元，半脫產干部增加100元，正職由原來的240元增加到390元，副職由原來的220元增加到370元，半脫產干部由原來的85元增加到185元。

2、建立和完善退崗村（居）干部養老生活補助制度，為村干部解決后顧之憂。妥善解決村（居）干部退崗后的養老生活問題，有利于加強農村基層組織建設，促進農村社會穩定和經濟發展；有利于激發村干部工作積極性和創造性，提高村級工作水平。區政府制定和完善了退崗村（居）干部養老生活補助制度。凡是符合規定退崗的村（居）干部，每月可領取一定的生活補助，保障了退崗村（居）干部的生活來源，解決了村干部的后顧之憂，增強了工作積極性。

3、加強組織建設，提高服務大局的水平。街道黨工委、辦事處緊緊圍繞發展農村經濟，增加農民收入和維護農村穩定這個大局，把村級組織“五村、兩規范“建設放在大局來考慮，來規劃、來落實，堅持把促進經濟社會發展作為推進“五村、兩規范”建設的出發點和落腳點，以經濟社會發展的的成效作為檢驗“五村、兩規范”建設的標準。以在廣大黨員中開展“凝心聚力、添彩增輝”活動為契機，加強村級組織建設，加大對村黨員干部的培訓力度，突出實用技術的培訓，全面提高科技文化素質和帶頭致富、帶領農村群眾致富的能力。

4、加大扶持工作力度，充分調動村干部為民辦實事的積極性。近年來，街道黨工委、辦事處加大對各村辦實事的扶持工作力度，千方百計，想方設法，積極與上級有關單位和部門聯系和溝通，先后爭取得到上級的扶持資金500多萬元，支持各村基礎設施、公益事業建設，使村干部辦實事、好事的熱情高漲，干群關系日益融洽。一是加強水利基礎設施建設。爭取上級農發資金300萬元，維修*村云頭抽水機站2座，維修水利渠道2900m，埋設管道3000m，維修機耕路1600m；維修園藝村抽水機站2座，維修水利渠道1000m，埋設管道3200M；維修機耕路2200m；維修小村水利渠道1700m，維修機耕路2700m。二是加強村屯道路基礎設施建設。爭取上級扶持資金115萬元，修建園藝村村級道路油路3.2公里，維修屯級道路2.3公里；維修馬廠村盤龍屯油路350m，修建馬廠村委水泥道路500m；維修小村柏油路1公里，修建小村村委水泥道路200m。三是實施人飲工程，改善人畜飲水衛生。爭取上級扶持資金65萬元，實施改水工程，修建水塔2座，鋪設自來水管道8000m，解決了480戶群眾吃水難問題。投入20萬元進行沼氣池修建和改廁，修建排污溝，生活環境的改善深得民心，村干部的工作也得到群眾的支持和擁護。

5、實行村干部工資與工作實績考核制，促進村干部管理規范化。一是村兩委與街道黨工委、辦事處簽訂工作目標管理責任制，街道黨工委、辦事處成立領導小組，每年年終組織辦事處有關人員對各村“兩委”班子的責任制完成情況進行檢查考核，同時組織村內黨員、村民代表對村“兩委”班子及成員工作情況進行評議，民主打分，街道黨工委、辦事處根據考核情況和評議情況，給各村“兩委”干部評定工資等級和提出獎勵建議。二是督促搞好村務公開。將本村的重大事項、經費收支、計生工作、建房審批等情況公布上墻，以便接受群眾的監督。通過抓管理，激發村干部服務群眾，帶領群眾共同致富的熱情和能力，村干部的成績顯著，群眾得實惠。

四、進一步加強村干部的管理，推動社會主義新農村建設

1、要堅持正確的用人導向。選舉工作雖然是依照法定程序進行，但難免存在法律和制度的漏洞，這就給一些政治上、法律上有劣跡的人混進干部隊伍提供了可能。為此，要堅持正確的用人導向。要引導干部把全部精力集中到敢干事、能干事、干成事上來，樹立憑實績論英雄、靠實干求進步的良好風氣。要加大考核監督力度，堅持群眾公認、注重實績原則，善于從德、能、勤、績、廉等方面進行定期考察；健全監督工作制度，擴大監督工作網絡，形成黨內監督、法律監督與群眾監督相配套的監督網絡，增強監督整體功能。要促進“不能者下”，對于考核不合格或經查實確有問題的村干部及時調整，最大限度地減少和避免用人不當。建議上級機關，在村委會換屆時出臺更為明確的規定，對候選人資格作出較為嚴格的限制。

2、解決村“兩委”班子不協調的問題。村“兩委”都是代表人民群眾利益的，是為廣大人民群眾服務的，沒有根本的利害沖突。因此，解決村“兩委”班子不協調問題，關鍵是如何搞好兩者之間的團結，只有加強了團結，村“兩委”才能“力往一處拉，勁往一處使”，真正把精力集中到發展村級集體經濟上，帶領群眾致富，從而從根本上解決“三農”問題。一是要轉變觀念，明確職責。黨支部要建好班子，帶好隊伍。充分發揮戰斗堡壘作用，提高“掌船”的能力；村委會要堅持依法自治，提高自身素質和管理事務的能力，演好“劃船”的角色。要完善村民會議制度特別是村民代表會議制度，避免無謂的精英決斷失誤，減少“兩委”從權力矛盾中解放出來，更好地發揮各自的作用。二是要加強學習，提高素質，解放思想，更新觀念。牢固樹立起黨的宗旨觀念和群眾觀念，增強大局意識和依法辦事意識，圍繞共同目標，同心協力，把本村的事情辦好，為村民服務好。三是要廣開言路，加強溝通。村“兩委”干部要以良好的心態，端正的態度，深入群眾，廣開言路，經常聽取黨員、群眾的批評、意見和建議。發動群眾大膽幫助村干部提出存在的不足，指出“兩委”班子存在的問題。“兩委”班子成員要經常開展交心談心和批評與自我批評，溝通思想，化解矛盾，消除隔閡。四是要建立健全規章制度。建立和完善“兩委”聯系會議制度、重大事項決定制度、村級財務公開制度等，完善村規民約，實現黨支部工作規范化，使村民自治法制化，民主監督程序化，才能從根本上理順“兩委”關系。五是建立有效的監督激勵機制，保證“兩委”關系的理順。六是壯大村級集體經濟實力，改善環境，鼓足動力，促進“兩委”關系良性互動。

3、要完善村干部激勵約束機制。一是實行“量化考核、民主測評”。每年年底對村干部進行考核，并使考核結果更接近實際，將考核結果作為使用干部的重要依據。對德才兼備、政績突出的村干部予以表彰獎勵。二是實行“戒勉后進，末位淘汰”。因工作能力不強、作風不實導致工作難以開展、政策難以落實，造成不良影響的，由街道黨工委予以戒勉，對戒勉沒有明顯改進和民主測評不稱職的，給予撤職處理或依法罷免。三是實行獎勵工資制。把村干部年工資分為基礎工資、考核工資和獎勵工資三個部分。年終按實績綜合考核計分確定考核工資標準,工作位居前列的村兩委干部，增加獎勵工資；倒數的，扣發獎勵工資。四是對長期奮戰在農村一線的村兩委干部，給予養老保險待遇，由區財政補貼、村集體收入列支與個人出資相結合的方法統籌養老保險金。

4、要加大對村干部的教育培訓。一是加強村干部的科學文化知識的培訓學習，鼓勵年輕的村干部積極參加業余函授學習，提高村干部的文化水平。二是加強村干部的政策理論學習，舉辦各種政策理論學習班，組織參加各種政策理論講座，提高村干部的政策理論水平，增強運用政策、協調利益、化解矛盾的能力，提高領導水平。三是加強村干部的農科技能的培訓，使村干部都能掌握1—2門致富技能，增強帶領群眾致富奔小康的本領。

5、要加大后備干部培養力度。一是對有發展前途的后備人才，強化教育培訓。由區、街道采取多種形式進行以學歷教育、專業素質、任職資格和崗位培訓為主要內容的大規模培訓，進一步提高其思想政治素質、業務素質和帶頭致富、帶領群眾致富的本領。二是對村級后備干部儲備少、培養難的村，采取靈活機動的聘任方式，把那些回村的初高中畢業生、退伍軍人、外出務工經商人員、懂經營會管理的人員聘為村務助理、監督員，把他們緊緊團結在村兩委班子周圍，優先作為后備干部培養，條件成熟的及時吸收為村兩委干部。

6、加強村級黨風廉政建設，為新農村建設保駕護航。加強村基層黨風廉政建設，關系到農村發展穩定的大局，關系到社會主義新農村建設的順利推進，關系到黨在農村執政基礎的鞏固。一是要思想到位。加強學習，提高思想認識，高度重視抓好村級黨風廉政建設工作，通過推進農村基層黨風廉政建設，維護和促進農村改革發展穩定的大局，鞏固黨在農村的執政基礎，提高黨的執政能力，為建設社會主義新農村提供堅強的政治保障。二是人員到位。要加強對村級黨風廉政建設的組織領導，街道黨工委、辦事處要對村級黨風廉政建設負全面領導責任，黨政一把手要切實擔起“一崗雙責”的責任，街道紀工委要履行崗位職責，努力推進村級黨風廉政建設工作。把村級黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，納入建設社會主義新農村的總體規劃之中，結合正在深入開展的農村黨的建設“三級聯創”和“五村、兩規范”活動，加強領導，統一部署。三是工作到位。街道紀工委要加強組織協調，按照街道黨工委、辦事處的部署制定加強村級黨風廉政建設的總體部署和實施方案，各有關職能部門要認真履行職責，按照誰主管、誰負責的原則，建立健全上下聯動、齊抓共管的工作機制。同時，要將此項工作與中心工作、黨風廉政建設、廉政文化“六進”活動結合起來進行，以此推進街道各項工作的順利進行。四是檢查監督到位。要將加強村級黨風廉政建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作的總體布局，作為黨風廉政建設責任制的重要內容，嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲。對村級組織和黨員干部黨風廉政建設情況進行抽查，每半年結合黨風廉政建設責任制考核對村級黨風廉政建設進行一次檢查。對工作表現突出的，要表彰獎勵；對工作不力的，要通報批評直至追究領導的責任。五是資金物質到位。為抓好村級黨風廉政建設工作，采取爭取上級撥一點、本級財政出一點，村級出一點，社會贊助支持一點“四個一點”辦法籌集工作資金，保證工作的順利進行。

農村基層組織是黨和政府聯系群眾的紐帶，農村基層干部在其中起著舉足輕重的作用，黨的各項方針政策需要通過村干部進行傳達和貫徹落實。因此，加強對村干部的管理，不斷提高村干部適應社會主義市場經濟建設的能力，調動他們帶動群眾致富奔小康積極性，是擺在我們基層干部面前的一項重要課題，也是推進社會主義新農村建設的必然要求。*街道近年來加強對村干部管理的做法及取得的成效，充分說明了新時期對農村干部的管理工作也要與時俱進的重要性，這對社會主義新農村建設將起到積極的推動作用，也為新時期轉變政府職能，牢固基層政權，打牢執政基礎，不斷推進城鄉一體化進程奠定了基礎。