探索創(chuàng)新選調(diào)生工作機(jī)制
時(shí)間:2022-04-02 07:54:00
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20*年來(lái),我縣共接收省委選調(diào)生23名。其中:20*年1名,20*年1名,20*年3名,20*年12名,20*年6名。幾年來(lái),在省委組織部的關(guān)心和市委組織部的指導(dǎo)下,我縣縣委及其組織部本著“高看一眼、鍛煉成材、優(yōu)先使用”的思路,根據(jù)選調(diào)生的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律,采取切實(shí)可行措施,使他們?cè)诟髯詬徫簧系玫藉憻挘纬闪诉x調(diào)生教育、培養(yǎng)、管理和使用的良好氛圍。目前,20*年選調(diào)生史蕊同志已走上了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,20*年選調(diào)生雷西安、王虹娟、賈亞維等3名同志已走上正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,20*年12名選調(diào)生正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)片長(zhǎng)崗位上鍛煉,這些選調(diào)生在實(shí)際工作中發(fā)揮了較好的作用。產(chǎn)生了良好的反響。我們的主要做法和體會(huì)是:
一、明確思路,關(guān)心照顧,營(yíng)造選調(diào)生健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境
選調(diào)生到基層鍛煉,是充實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要,是增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力、改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的必然要求,也是從源頭抓起、培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)需要的領(lǐng)導(dǎo)人才的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。縣委在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市委有關(guān)通知要求的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析了全縣干部隊(duì)伍中全日制本科生的現(xiàn)狀后要求,要把選調(diào)生的培養(yǎng)使用作為基層黨委的一項(xiàng)重要工作,以培養(yǎng)為切入點(diǎn),把選調(diào)生作為人才來(lái)培養(yǎng)、來(lái)使用,通過(guò)對(duì)選調(diào)生的使用,在全社會(huì)形成聚集人才的導(dǎo)向。縣委組織部對(duì)選調(diào)生的培養(yǎng)、管理和使用也提出了詳盡切實(shí)可行的方案,并建立完善了相關(guān)機(jī)制。縣委書(shū)記王普藩同志、縣委分管組織副書(shū)記周浩榮同志、縣委常委、組織部長(zhǎng)杜俊霞同志下鄉(xiāng)檢查必定過(guò)問(wèn)選調(diào)生,聽(tīng)取并了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)人的匯報(bào)和選調(diào)生本人的學(xué)習(xí)、思想、工作和生活情況。對(duì)選調(diào)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和培養(yǎng)人提出明確要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記經(jīng)常與選調(diào)生談心,幫助解決工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題,就連考研、婚姻大事等也替他們操心。為給選調(diào)生搭建一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),縣委組織部還嚴(yán)格按照省市要求,直接管理選調(diào)生的人事檔案和工作檔案,選調(diào)生不設(shè)見(jiàn)習(xí)期,享受同等干部的一切政治、生活待遇,同等條件下,優(yōu)先考慮選調(diào)生。真正做到了有人管、有人帶、有人疼,使選調(diào)生在基層充分感受到黨組織的溫暖。
二、健全機(jī)制,強(qiáng)化培養(yǎng),全方位提高選調(diào)生的綜合素質(zhì)
培養(yǎng)人才是基礎(chǔ),是使用的前提。面對(duì)選調(diào)生的個(gè)體狀況,他們作為組織上精選的人才,具有政治素質(zhì)高、文化層次高、工作熱情高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的明顯優(yōu)勢(shì),是新世紀(jì)優(yōu)秀的年輕干部。但同時(shí)也存在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、基層經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,視野相對(duì)狹窄的劣勢(shì)。培養(yǎng)教育的整個(gè)過(guò)程,如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,因人施教,根據(jù)他們的共性需求和個(gè)性需求,有的放矢地搞好培養(yǎng)教育,是選調(diào)生加速成才步伐的重要環(huán)節(jié)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選調(diào)生的培養(yǎng)管理,促使他們盡快成長(zhǎng),我縣制定了《關(guān)于加強(qiáng)選調(diào)生培養(yǎng)管理的意見(jiàn)》、《*縣選調(diào)生日常管理暫行辦法》,就我縣選調(diào)生的日常管理、教育培養(yǎng)、考察和使用等作了詳細(xì)規(guī)定。
一是培訓(xùn)制度.幾年來(lái),我們把選調(diào)生的培訓(xùn)教育納入全縣干部培訓(xùn)的大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮,選調(diào)生上崗前,由縣委組織部集中進(jìn)行一次培訓(xùn)。旨在培養(yǎng)就業(yè)素質(zhì),盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,樹(shù)立克服困難,吃苦耐勞,熱愛(ài)*縣,建設(shè)*縣的精神。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的路線(xiàn)方針政策、黨的基本知識(shí)、法律法規(guī)及廉潔勤政方面的教育;介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、選調(diào)生成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)以及到工作崗位后應(yīng)注意的問(wèn)題。23名選調(diào)生除參加省市培訓(xùn)外,都參加過(guò)縣級(jí)的培訓(xùn)。針對(duì)選調(diào)生視野不夠開(kāi)闊的問(wèn)題,我們每次組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),都讓選調(diào)生帶著任務(wù)、帶著問(wèn)題、帶著壓力隨同學(xué)習(xí),回來(lái)后比差距、談收獲,在學(xué)中比,在比中干。為了更大限度地激發(fā)選調(diào)生的工作熱情,增強(qiáng)自信心,縣委組織部還在每年年終舉行全縣選調(diào)生聯(lián)誼會(huì),增進(jìn)友誼,交流體會(huì),互相學(xué)習(xí),極大地鼓舞了選調(diào)生在基層的工作干勁。針對(duì)選調(diào)生領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富的問(wèn)題,組織他們參加新提拔科級(jí)干部培訓(xùn)班,并在培訓(xùn)期間對(duì)他們單起鍋灶吃偏飯,重點(diǎn)培養(yǎng)促其成熟。
二是傳幫帶制度。明確規(guī)定選調(diào)生所在單位黨政“一把手”為選調(diào)生幫帶第一責(zé)任人,并為每位選調(diào)生指定一名政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)為直接幫帶責(zé)任人,對(duì)選調(diào)生進(jìn)行傳幫帶,同他們一起研究工作,傳授工作經(jīng)驗(yàn),幫助協(xié)調(diào)解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作、生活中遇到的種種問(wèn)題,并將聯(lián)系情況予以登記;同時(shí),我們還明確規(guī)定了“帶”的內(nèi)容,即帶思想,教育他們牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和正確的權(quán)力觀念;帶作風(fēng),用黨員干部廉潔勤政的模范行動(dòng)去影響他們,把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大;帶能力,幫助他們提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力。在此基礎(chǔ)上,我們還根據(jù)選調(diào)生的特點(diǎn)、專(zhuān)長(zhǎng),把他們推向基層一線(xiàn)接受鍛煉,在一線(xiàn)摸爬滾打,彰顯個(gè)性,培養(yǎng)特色,提高在艱苦環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)工作的能力。有意識(shí)地安排選調(diào)生到條件比較艱苦的地方,在關(guān)鍵的崗位上挑擔(dān)子,通過(guò)從事招商引資、移民搬遷、計(jì)劃生育等急、難、險(xiǎn)、重的工作,讓他們包村入戶(hù)、察民情、訪(fǎng)民意、解民難,不斷增進(jìn)同人民群眾的感情。早日成為有用人才。
三是定期談話(huà)制度。選調(diào)生培養(yǎng)人每月要找選調(diào)生談心,交流思想,提出要求。讓選調(diào)生暢談工作體會(huì),幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有針對(duì)性地解決思想工作中存在的問(wèn)題,做到“雄其心、壯其志、分其憂(yōu)、關(guān)其情”。對(duì)他們?cè)诠ぷ髦谐霈F(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行警示談話(huà),促進(jìn)了選調(diào)生的健康成長(zhǎng);
四是座談會(huì)制度。縣委組織部每半年召開(kāi)一次座談會(huì),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),使選調(diào)生能互相交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),相互學(xué)習(xí),共同提高。同時(shí),在座談會(huì)上,通過(guò)組織與選調(diào)生集體談話(huà),對(duì)他們進(jìn)行理想信念、工作作風(fēng)等方面的教育。另外,部里還不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪(fǎng)座談,及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和各方面情況,幫助他們解決學(xué)習(xí)、工作、生活中的問(wèn)題。
五是年度考核制度。多年來(lái),我們要求選調(diào)生一月必須寫(xiě)一篇信息,兩月寫(xiě)一篇調(diào)研,每季度搞一次思想工作匯報(bào),半年一總結(jié)、一年一考評(píng),每年對(duì)選調(diào)生進(jìn)行一次全面考察,在考察內(nèi)容上堅(jiān)持全面和重點(diǎn)相結(jié)合。既全面考察選調(diào)生德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)等各方面情況,又有針對(duì)性地重點(diǎn)考察其“四個(gè)能力”和“一個(gè)表現(xiàn)”,即為當(dāng)?shù)攸h委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力,深入農(nóng)村解決實(shí)際問(wèn)題的能力,協(xié)調(diào)與周?chē)I(lǐng)導(dǎo)、同志們關(guān)系的能力,不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)的能力,以及對(duì)自身要求是否嚴(yán)格、能否樹(shù)立良好形象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。在考察方式上堅(jiān)持述職、談話(huà)和評(píng)議相結(jié)合。對(duì)考察結(jié)果堅(jiān)持科學(xué)分析和合理運(yùn)用相結(jié)合。對(duì)他們?cè)诨鶎拥谋憩F(xiàn)情況作出綜合性評(píng)價(jià),及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)計(jì)劃。同時(shí),建立選調(diào)生實(shí)績(jī)檔案,將每人的思想工作匯報(bào)、談話(huà)記錄、工作實(shí)績(jī)、考察情況等及時(shí)歸檔,依此來(lái)記錄選調(diào)生的成長(zhǎng)歷程,作為提拔重用的重要依據(jù)。
六是動(dòng)態(tài)管理制度。針對(duì)個(gè)別選調(diào)生思想上存在的“鍍金”和“過(guò)關(guān)”等臨時(shí)觀點(diǎn),實(shí)行優(yōu)勝落汰的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)進(jìn)步較快、表現(xiàn)突出者及時(shí)給予鼓勵(lì)并適時(shí)交任務(wù)、壓擔(dān)子;對(duì)認(rèn)識(shí)滯后、進(jìn)步較慢者積極予以引導(dǎo)幫助;對(duì)不安心基層工作、不能適應(yīng)農(nóng)村工作任務(wù)需要的,經(jīng)不住考驗(yàn)、表現(xiàn)較差者,先進(jìn)行談話(huà)教育,經(jīng)教育不改者,在報(bào)請(qǐng)省市委組織部同意后,及時(shí)進(jìn)行人員調(diào)整。保持選調(diào)生隊(duì)伍“一池活水”。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),大膽使用,積極為選調(diào)生構(gòu)筑展才獻(xiàn)智的平臺(tái)
在選調(diào)生的選拔任用上,縣委破除了“論資排輩”、“求全責(zé)備”等陳腐觀念的束縛,樹(shù)立“早壓擔(dān)子早成材”“耽誤人才也是過(guò)錯(cuò)”的觀念,用發(fā)展的眼光全面評(píng)價(jià)選調(diào)生本質(zhì),在堅(jiān)持《干部任用條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件、原則和程序的前提下,注意科學(xué)把握用人時(shí)機(jī),抓住選調(diào)生最佳使用期,對(duì)那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o(hù)、實(shí)績(jī)突出的選調(diào)生,在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中及時(shí)優(yōu)先提拔使用。努力為他們搭梯子,鋪路子。把他們扶上馬、送一程。促使他們?cè)绯刹拧⒖斐刹拧⒍喑刹拧?shí)現(xiàn)了選調(diào)生使用上的多途徑、大力度、規(guī)范化。
1、堅(jiān)持“優(yōu)先”原則。一是對(duì)選調(diào)生的選拔使用,在堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t的前提下,積極體現(xiàn)“優(yōu)先”原則。對(duì)德才素質(zhì)較好,表現(xiàn)優(yōu)秀,有發(fā)展?jié)摿Φ倪x調(diào)生,優(yōu)先列入后備干部人才庫(kù),進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),優(yōu)先使用;二是對(duì)各方面條件比較成熟、能力突出的,在班子換屆或調(diào)整時(shí),優(yōu)先考慮;三是按照“成熟一個(gè)使用一個(gè)”的原則,及時(shí)提拔使用,同等條件下,優(yōu)先使用選調(diào)生。
2、堅(jiān)持“小步快跑”原則。我們對(duì)選調(diào)生的任用堅(jiān)持以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為依據(jù),根據(jù)選調(diào)生管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際工作需要,對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀的選調(diào)生,在使用上打破臺(tái)階限制,并適當(dāng)放寬條件。讓其在較短時(shí)間內(nèi)經(jīng)受不同崗位職務(wù)的鍛煉,給任務(wù)、壓擔(dān)子,促其小步快跑,快出成績(jī),盡快成熟。同時(shí),我們還采取騰位子、加凳子、先進(jìn)后出等辦法,對(duì)個(gè)別職數(shù)已滿(mǎn)、但班子年齡偏大的單位,超職數(shù)安排了選調(diào)生,為提拔選調(diào)生做了有益的嘗試。讓他們?cè)谧钸m宜的崗位上、最舒心的環(huán)境中充分展示才華,最大限度地挖掘潛能,20*年選調(diào)生史蕊同志20*年被提拔為副鎮(zhèn)長(zhǎng),20*年被提拔為團(tuán)縣委書(shū)記。現(xiàn)調(diào)中國(guó)延安干部學(xué)院,走上副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。20*年的3名選調(diào)生經(jīng)過(guò)1年的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的鍛煉,全部得到重用,走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職崗位。平均年齡只有25.3歲,20*年的12名選調(diào)生大多都已成為本單位的中堅(jiān)骨干,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
3、堅(jiān)持適時(shí)推薦輸送原則。一方面,我們規(guī)定凡縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員,要優(yōu)先從選調(diào)生中選配,讓他們獲得更多到縣級(jí)機(jī)關(guān)工作的機(jī)會(huì)。另一方面,對(duì)表現(xiàn)比較優(yōu)秀的選調(diào)生,根據(jù)工作需要及時(shí)選拔或推薦他們到縣委、縣政府部門(mén)或縣級(jí)以上機(jī)關(guān)工作,讓他們擴(kuò)大工作的接觸面,進(jìn)一步拓寬視野,去年以來(lái),縣委還抽調(diào)5名選調(diào)生參與全縣的先進(jìn)性教育活動(dòng),讓他們?cè)趯?shí)踐中增強(qiáng)黨性意識(shí),提高工作能力。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
多年來(lái),在省委組織部的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨組織的共同努力下,我縣選調(diào)生工作走過(guò)了一個(gè)由探索起步到完善提高的過(guò)程,在鞏固中不斷得到發(fā)展。多年的選調(diào)生工作實(shí)踐,給我們提供了一些有益的啟示。
第一,搞好選調(diào)生工作,必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力是做好選調(diào)生工作的前提。多年來(lái),中央和省、市委對(duì)選調(diào)生工作一直非常重視,特別是近年來(lái),進(jìn)一步加大了工作力度,采取了一系列改革措施,為我們做好選調(diào)生工作指明了方向。幾年來(lái),我縣各級(jí)黨組織始終把選調(diào)生工作列入重要議事日程,做到工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有考核,初步形成了縣鄉(xiāng)上下互動(dòng),配合得力的良好工作格局,推動(dòng)了選調(diào)生工作不斷向縱深發(fā)展。
第二,搞好選調(diào)生工作,必須從實(shí)際出發(fā),與時(shí)俱進(jìn)。我們?cè)趯?shí)踐中深刻體會(huì)到,選調(diào)生工作只有立足實(shí)際,與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要緊密結(jié)合才會(huì)具有旺盛的生命力。從我縣近年來(lái)選調(diào)工作情況看,正是由于我們始終著眼于*縣加快發(fā)展對(duì)人才提出的新要求,著眼于增強(qiáng)我縣干部隊(duì)伍的活力,著眼于機(jī)關(guān)和基層工作的實(shí)際需要,不斷加強(qiáng)選調(diào)生管理,提高選調(diào)生的綜合素質(zhì),為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了人才與智力支持,受到基層的普遍歡迎和好評(píng),樹(shù)立了選調(diào)生隊(duì)伍的良好形象。
第三,搞好選調(diào)生工作,必須把選拔、培養(yǎng)和使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。選調(diào)生的選拔、培養(yǎng)和使用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。培養(yǎng)是手段,使用是目的。正是基于這一認(rèn)識(shí),多年來(lái),我們始終堅(jiān)持“先育后用、育用結(jié)合”的原則,貼近選調(diào)生思想實(shí)際,有的放矢地做好培養(yǎng)教育工作。先后建立了思想?yún)R報(bào)、座談交流、走訪(fǎng)慰問(wèn)、傳幫帶、年度考核等制度,及時(shí)掌握選調(diào)生的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí),采取有效措施,幫助選調(diào)生排憂(yōu)解難,做到政治上信任愛(ài)護(hù),生活上關(guān)心照顧,工作上放手使用,為選調(diào)生營(yíng)造了一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境,極大地調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性。
多年來(lái),由于我們重視抓好選調(diào)生的培養(yǎng)和使用工作,制定了大量切實(shí)可行的措施,并適時(shí)重用優(yōu)秀選調(diào)生,在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了聚集人才、吸引人才的優(yōu)良用人環(huán)境,一個(gè)競(jìng)相發(fā)展、奮力工作的年輕干部成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的機(jī)制正在形成。