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全面建設“協調*”，是在歷史發展的新的階段，從*現實市情出發，為我市爭當全省“第二個率先”示范區量身定制的核心戰略和行動綱領。“協調*”的提出為進一步創新發展港城婦女事業提供了大有可為的新舞臺。全市各級婦聯組織要切實肩負起歷史賦予的光榮使命，自覺統一思想行動，以“協調*”理念指導創新婦女工作，以婦女事業的蓬勃發展助推“協調*”建設，以投身“協調*”建設的實際行動和過硬實績促進港城婦女事業的全面發展。

一、發展港城婦女事業是“協調*”建設的重要內容和目標

我們要建設的“協調*”，就是要達到真正以人為本，經濟社會協調發展，城鄉建設管理協調并進，各種利益關系協調統籌，人與自然協調和諧，各個文明形態協調提升。婦聯作為全市婦女的“娘家”，在保障婦女權益、和諧社會關系、激勵婦女創業等方面具有不可替代的作用，近幾年來取得了顯著的成績。而今，站在建設“協調*”的新的起跑線上，新的目標又無疑為港城婦女事業的創新發展帶來了新的歷史機遇。

1．建設“協調*”就是要實現港城婦女自身全面發展。

“協調*”建設的核心理念是以人為本，就是要促進人和社會的全面進步，促進思想品質、身體素質、道德修養、文化知識、科學技術、美感、藝術修養等的全面協調發展。目前，婦女占全市人口總數的一半。提高婦女素質，重視婦女的全面發展，努力培養和造就知識型、事業型、創業型的現代新女性，應當也必須成為“協調*”建設的題中之義。如果沒有婦女的全面發展，實現全市人文素質升級將變得遙遠；如果沒有婦女事業的創新發展，建設“協調*”的偉大實踐將由此而缺少蓬勃生機和活力。在過去的工作中，全市以促進農村婦女增收致富、提高農村婦女生活質量為重點，著力提升農村婦女整體素質和科技致富能力，舉辦各類實用技術培訓460余期，受訓人員達5萬人次，開展科技下鄉200多場次，使3萬名婦女受益；以“創業、奉獻、成才”為主題，以推動創業建功為重點，全面實施女性大創業行動，舉辦女性創業論壇20多期，開展創業培訓50多期，表彰創業典型100多名。婦女素質得到提升，全市女性人才比例達38.3%，越來越多的女性走上了成才之路、創業之路。

2、建設“協調*”就是要促進全市男女平等協調發展。

建國以后，特別是改革開放以來，國家從法律、制度、政策和機制等方面整體推進婦女事業，大大加快了婦女發展和男女平等的進程。但是與男性相比，婦女的就業形勢還比較嚴峻，參政比例還比較低，在婚姻和社會生活中仍然存在對女性的種種偏見，這些問題不僅制約了婦女事業的發展，也影響了全社會的發展。我們建設“協調*”，就是要樹立和落實科學發展觀，克服傳統的性別偏見和影響婦女發展的障礙，保障和維護婦女合法權益，為廣大婦女提供施展才華的舞臺、成長成才的機會、創新創業的條件以及公平公正的環境，促進婦女與經濟社會同步發展，促進男女平等協調發展。市委專門出臺《關于深入貫徹男女平等基本國策，加快推進婦女事業發展的意見》，在全社會營造男女平等、尊重和保護婦女、關心和支持婦女工作的良好氛圍；各級婦女組織大力宣傳貫徹馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，加大新《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規的宣傳力度，推動國策意識進入主流，市婦聯還榮獲江蘇省婦聯系統“四五”法制宣傳教育先進集體等榮譽稱號；婦聯網站上開通了法律咨詢專欄，積極發揮女司法工作者協會作用，進一步健全市、鎮、村三級婦女維權工作網絡，*婦聯網也被全國婦聯評為十佳縣級網站。在全市上下的共同努力下，我市婦女參政意識明顯增強，參政領域日益廣泛，參與政治和社會事務決策及管理的水平不斷提高，婦女事業融入全市經濟社會發展的大環境中，婦女工作提高到了一個新的水平。

3、建設“協調*”就是要為全市婦女創造更好的發展環境。

沒有婦女事業的協調發展，就談不上建設“協調*”。只有為全市婦女的發展提供更好的政策環境、建設支撐、機制保障和物質條件，才能最大限度調動和發揮廣大婦女的主動性和創造性，才能使婦女事業得到全面發展，使社會更加協調。*市委市政府堅持把婦女事業放到工作大局中去思考謀劃，頒布實施了市“十一五”婦女兒童發展規劃，把與婦女兒童生存、保護和發展關系最為密切的政治、經濟、教育、健康、法律和環境作為婦女兒童發展的優先領域，加快婦女兒童事業發展。我市被命名為江蘇省實施“十一五”婦女兒童發展規劃示范市。此外，市委市政府分管領導親自掛帥“雙學雙比”、“巾幗建功”、婦兒工委等婦女工作領導機構，制訂各種措施促進婦女發展，支持婦聯組織依據法律和章程獨立自主開展工作，推動婦女工作不斷向縱深發展。全市婦女積極投身經濟建設、全面參與文明和諧建設，在各行各業各條戰線上充分展現自己的聰明才智，為繁榮城鄉經濟創造出了自己的出色業績。

二、深入推進“協調*”建設必須切實搞好婦女工作

婦女中蘊含著巨大的智慧和潛能，婦女工作是社會建設的一個重要方面。深入推進“協調*”建設，必須緊緊依靠包括婦女在內的社會各階層力量整體聯動、協調互動；必須要求包括婦女工作在內的社會各方面工作全方位過硬、多領域協調。要通過目標引領，使婦女的聰明睿智得以充分發揮，匯聚成服務、參與和建設“協調*”的強勁動力；使婦女工作在創新實踐中不斷躍上新臺階，統一到“協調*”建設的目標上來。

1、搞好婦女工作是調動更多力量建設“協調*”的重要基礎。

婦女是“協調*”的重要建設者和參與者，可以在很多方面大展身手、大有作為。據統計，全市89萬人口中，女性45.12萬人，占人口總數的50.5％,其中婦女40多萬人,兒童13萬多。女性就業領域進一步拓寬，就業層次進一步提高。2007年，城鎮女性就業人員比重達到45.45%，這說明了女性工作者舉足輕重，不可或缺。婦女越來越廣泛涉足于各行各業，在一些領域女性甚至比男性更有優勢。比如在衛生、社會保障、社會福利、公共管理、家政服務、教育、金融等行業的專業技術人員中，女性比重高于男性。尤其是在服務行業中，從業女性比重達48.18%。這些職業女性不僅有熱愛事業、堅韌執著、淡泊名利、樂于奉獻的精神，還有女性特有的善解人意的親和力、洞悉事物的敏銳性，以及周密細膩地處理問題的能力，為繁榮我市經濟做出了積極貢獻。建設“協調*”需要大力發展現代服務業，積極繁榮傳統服務業，不斷提高服務業在全市經濟中的比重，這些都需要動員更多的婦女群策群力、創新創業，成為職業女性，在推進“協調*”建設中建功立業。

2、搞好婦女工作是穩定全市社會各個階層的重要保障。

建設“協調*”，需要一個和諧穩定的社會局面。女性是家庭的“軸心”，是社會的“潤滑劑”，愛與智慧成就了女性人格的魅力與奮斗的實力。確保社會和諧穩定，尤其需要廣大婦女根據自身在家庭、社會中的不同角色定位，在維系家庭和睦、促進社會和諧方面發揮不可替代的作用。協調家庭是“協調*”的細胞和基礎。家和萬事興，沒有家庭的協調和諧，就沒有整個社會的和諧穩定。在每個家庭中，婦女總是孝順長輩的榜樣、教育子女的良母，是協調家庭關系及穩定家庭幸福的基石，在構建協調家庭，創建平安家庭、廉潔家庭、文明家庭、學習型家庭、節約型家庭等活動中功不可沒。女同志還有感情細膩、擅長做思想工作的特點，在化解矛盾糾紛、傳播先進文化、反映社情民意、促進鄰里和諧等方面都發揮了重要作用，在協調社區建設中為社會的和諧穩定做出了積極貢獻。今后，政府職能將逐步向公共管理和社會服務型轉變，全市公共社會事業發展將掀起新一輪高潮，需要越來越多的港城婦女加入社會管理中，為“協調*”建設穩定一方。

3、搞好婦女工作是創造“協調*”建設良好環境的重要舉措。

婦女事業的發展水平是“協調*”建設的重要指標，也是衡量社會文明進步的重要尺度。全面推進“協調*”各項工作，需要構建一個兩性協調發展的環境。婦女在生理上和社會責任方面負擔沉重，我們要承認和尊重性別差異，更多地給予女性在學習、工作、生育等方面的政策傾斜、人性關愛與社會保障，切實保護婦女的合法權益，使她們享有更充分的發展資源和發展機會，擁有自由選擇和公平競爭的權利。同時，我們要促進廣大婦女發揚“自尊、自信、自立、自強”的精神，不斷提升婦女工作能力，使他們在機遇面前不猶豫，困難面前不退縮，以知識求進步，以能力謀發展，不斷增強生存能力、加強自我保護能力，徹底根除“男尊女卑”的傳統偏見，實現婦女的經濟獨立和人格平等，構建兩性平等、同工同酬的發展環境。

三、以“協調*”建設的嶄新要求創新發展婦女事業

全面建設“協調*”，是新時期全市發展大業的總綱領和總抓手，也是當前港城婦女事業發展的總要求。廣大婦女同志要明確肩負的責任，切實擔負起時代賦予的光榮使命，在不斷強化自身發展的同時，把婦女事業和港城大業的發展目標統一起來，力爭在更寬領域、更高層次上展現巾幗風采。

1、要突出能力素質的培養，進一步夯實引領潮流的智力基礎。

婦女的地位和作用，關鍵取決于自身的能力素質。全市廣大婦女要大興勤奮學習之風，樹立終身學習之志，掌握善于學習之法，通過學習開拓眼界、陶冶情操、激勵斗志。要主動適應時代和發展的要求，深入學習貫徹黨的十七大精神，牢固樹立科學發展觀，堅持用科學的世界觀和方法論思考問題、解決問題，努力在改造客觀世界的同時不斷加強主觀世界改造。要適應建設學習型社會的要求，努力學習科學文化知識和業務技能，切實增強創業本領，不斷提高適應能力、自立能力和競爭能力。要樹立終身學習的理念，妥善處理好學習與工作、事業與家庭的關系，掌握科學學習的方法，進一步拓寬知識領域，完善知識結構，努力成為學習型、知識型、創業型的高素質勞動者。要注重實踐鍛煉，堅持向基層學、向實踐學，始終在實踐中豐富閱歷，在工作中增長才干，在生活中完善自我。要敢于開拓，勇于創新，牢固樹立唯有創新才有出路、才會發展、才能突破的理念，切實增強主體意識、創新理念和開拓精神，在與時俱進中求得發展，在釋放潛能中成就事業，在創新實踐中體現人生價值。

2、要突出創業創新的激勵，進一步激發勇創大業的發展熱情。

緊扣“協調*”建設的各項要求，激勵創新、鼓勵創業，著力營造婦女“敢創新、會創新，想創業、創大業”的社會氛圍，推進女性大創業行動，在加快發展中充分發揮婦女“半邊天”的作用。緊緊圍繞全市的產業升級戰略，進一步增強廣大婦女的主動參與意識，鼓勵其投身開展招商引資，在拼搶大項目、服務大項目、培植大產業的過程中詮釋“巾幗不讓須眉”的新內涵；緊緊圍繞全市的科技興市戰略，進一步增強婦女的創新創優意識，通過積極開展科技成果展示、評選、交流等活動，在廣大知識女性中樹立一批科技創新女明星和婦女科技創新集體，充分激發婦女的創新活力；緊緊圍繞全民創業，進一步增強婦女的競爭意識，放飛創業理想，激活創業資源，用足創業政策，置身創業實踐，做帶頭創業、帶領創業的表率，在全市城鄉廣闊天地特別是工業園區、綠色產業、服務領域自主創業，立新功、展風采；緊緊圍繞新農村建設，進一步增強婦女的致富意識，鼓勵農村婦女進城或返鄉創業，并結合正在開展的“巾幗示范村”創建活動，大力推進“百村家庭創業致富行動”，使更多的農村婦女通過參加各類培訓，不斷提高增收致富的本領，成為新農村建設的主力軍。

3、要突出婦女權益的維護，進一步抓好基本國策的貫徹落實。

相較男子而言，女性處于一定的弱勢地位。要從協調社會利益、保障社會公平正義的高度出發，加快落實基本國策，推動男女平等進程。堅持抓好馬克思主義婦女觀的教育，積極營造促進婦女發展的良好輿論環境，加快推進性別意識納入決策主流，實現政府在政策制定、資源配置、利益分配和機制設立上向婦女傾斜。堅持抓好婦女先進典型的社會化宣傳，繼續大張旗鼓地開展“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”等評選表彰活動，促進全社會尊重婦女價值，關注婦女發展。同時，要積極培養婦女的自律意識，引導全市廣大婦女從每一個細節做起，從每一個家庭做起，以自身的實際行動做促進發展的倡導者、推動發展的實踐者，在“協調*”建設中塑造新時期婦女的新形象；切實增強婦女的民主法制觀念，引導全市廣大婦女積極參與“平安*”、“法治*”和基層民主建設，帶頭學習、遵守、維護法律法規，善于用法律的武器保護自己，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭；繼續在全社會大力弘揚科學精神，鼓勵婦女破除陳規陋習，自覺成為社會主義精神文明建設的模范，努力塑造品格獨立、剛柔相濟、吃苦耐勞、言行得體的現代女性的人格魅力。

4、要突出婦聯職能的完善，進一步強化婦女組織的凝聚作用。

婦聯是黨和政府聯系廣大婦女的橋梁和紐帶，婦聯工作是黨的群眾工作的重要組成部分。全市各級婦聯組織要始終立足“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”，針對新時期婦女同志思想觀念、利益需求、生活方式發生的新變化，解放思想，勇于創新，積極探索建立開放式的工作運行機制、社會化的維權工作機制和規范化的內部管理機制，努力提高婦聯工作的整體水平。要圍繞中心，服務大局，自覺從黨委、政府的工作大局出發，思考、謀劃婦女發展和婦女工作，切實把黨的路線方針政策貫徹到婦聯的各項工作中，努力做到切入準、結合緊、工作實、成效好。要營造氛圍，服務發展，充分發揮聯系廣大婦女的優勢，切實尊重婦女的首創精神，深入挖掘婦女群眾的創業潛力，切實在工作中體現發展、體現統籌、體現為民、體現和諧。要通過形式多樣、貼近婦女的載體和活動，在廣大婦女中，進而在全社會，營造謀發展、爭創業的氛圍，不畏難、肯實干的氛圍，風氣順、人和諧的氛圍。要突出主題，服務婦女，牢固確立一切為婦女群眾服務的宗旨，體察婦女疾苦，反映婦女愿望，認真解決新形勢下婦女就業、勞動和社會保障及教育、人身權利、婚姻家庭等突出問題，切實維護好婦女兒童尤其是下崗失業婦女、農村失地婦女、進城務工婦女、農村留守流動兒童以及殘疾兒童等特殊群體的合法權益，盡力為他們解決實際困難，讓他們切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。要堅持以改革的精神推進婦聯工作創新，靈活設置基層組織，不斷擴大工作覆蓋面，提高廣大婦聯干部處理社會公共事務的能力、整合社會資源的能力、調查研究和決策參謀的能力、表達和維護婦女利益的能力，使婦聯工作更加貼近婦女、貼近實際，使婦聯真正成為有號召力、凝聚力、創造力的群眾組織，成為黨組織的得力助手。

總之，全面建設“協調*”離不開婦女事業的全面發展。各級黨組織要高度重視婦女工作，切實加強對婦女工作的領導，按照黨建帶婦建的要求，切實加強和完善基層婦女組織建設，支持婦聯組織依照法律和章程獨立自主、創造性地開展工作，大力培育婦女干部和各類女性人才，進一步發揮好全市廣大婦女參與建設的積極性、主動性和創造性，推動全社會形成尊重和保護婦女，關心和支持婦聯工作的良好局面，促進婦女事業和“協調*”建設共同發展進步。