婦聯(lián)構(gòu)建和諧兩性平等發(fā)展思考
時(shí)間:2022-04-03 10:15:00
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*總書(shū)記在接見(jiàn)全國(guó)婦女十大新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署,最根本的是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開(kāi)放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,把全黨全國(guó)各族人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)、智慧和力量凝聚起來(lái)共同奮斗,并對(duì)廣大婦女提出了三點(diǎn)希望,這為婦女發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。和諧社會(huì)包括婦女在內(nèi)的全體人民的根本利益所在,倡導(dǎo)男女平等,維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是和諧社會(huì)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。和諧社會(huì)當(dāng)然包括男女兩性關(guān)系的和諧。兩性越平等、關(guān)系越協(xié)調(diào),就越有利于社會(huì)和諧發(fā)展,就越有利于人的全面發(fā)展。
一、性別平等視野中的和諧社會(huì)
首先,性別平等視野中的和諧社會(huì),就是堅(jiān)持公平正義。六中全會(huì)指出:“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件,制度是社會(huì)公平正義的根本保證。必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度,保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益,引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)?!卑ㄐ詣e平等在內(nèi)的公平正義既是衡量和諧社會(huì)的重要標(biāo)準(zhǔn),又是和諧社會(huì)價(jià)值觀的具體體現(xiàn),也是社會(huì)能否在民主法治的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)男女兩性社會(huì)成員誠(chéng)信友愛(ài),社會(huì)安定有序、充滿活力、人與自然和諧相處的前提和條件。
其次,性別平等視野中的和諧社會(huì),就是男女兩性社會(huì)成員,在公共社會(huì)和家庭生活中,都能夠平等相待,平等相處,良性互動(dòng)。然而,這種和諧必須是建立在兩性平等(權(quán)利、機(jī)會(huì)、人格價(jià)值和尊嚴(yán)上的平等)的基礎(chǔ)上而不是以一方居高臨下、另一方依附、順從為前提。只有理直氣壯地堅(jiān)持兩性在公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的人格權(quán)利、機(jī)會(huì)、價(jià)值尊嚴(yán)等方面的平等,才能真正實(shí)現(xiàn)兩性和諧的理想目標(biāo)。今天的社會(huì)發(fā)展,女性在經(jīng)濟(jì)政治及受教育程度等方面的進(jìn)步已經(jīng)不可阻擋地要求沖破傳統(tǒng)性別文化的束縛,解構(gòu)原有畸形的兩性關(guān)系,建構(gòu)現(xiàn)代社會(huì)新型的兩性關(guān)系。性別平等并不是意味著消除兩性之間的性別差異,未來(lái)兩性的發(fā)展趨向?qū)⑹窃诒A舾髯孕詣e特點(diǎn)基礎(chǔ)上的互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,性別的互補(bǔ)性將使男性和女性的性別角色發(fā)展得更為充分、更為全面、更為和諧。
第三,性別平等視野中的和諧社會(huì),就是男女兩性在法律和機(jī)制保障之下,享有平等權(quán)利、擁有公平機(jī)會(huì),參與公共領(lǐng)域和家庭領(lǐng)域的決策活動(dòng)。我國(guó)已形成以憲法為基礎(chǔ),以《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》為主體,包括各種法律法規(guī)、行政規(guī)章在內(nèi)的一整套保護(hù)婦女權(quán)益和促進(jìn)性別平等的法律體系。我們還有國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)的協(xié)調(diào)和推動(dòng),有與婦女發(fā)展有關(guān)的非政府組織,如中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等。我們所需要的,是在法律和機(jī)制保障之下,男女共同享有自己的權(quán)利、參與決策。
二、和諧社會(huì)中的婦女主體作用
社會(huì)和諧要求兩性平等,兩性平等促進(jìn)社會(huì)和諧。男女性別平等、關(guān)系協(xié)調(diào),有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人的全面自由發(fā)展,有利于形成充滿生機(jī)與活力的社會(huì)局面。新中國(guó)成立以來(lái),就已經(jīng)從法律上規(guī)定了男女平等。我國(guó)頒布了憲法和婚姻法等一系列法規(guī),確立了“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利?!边@一鮮明的觀點(diǎn),黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)論述的很深刻。同志的著名論斷:“婦女能頂半邊天”、“時(shí)代不同了,男女都一樣,男同志能辦到的事,女同志也一樣能辦得到”,“婦女是一支偉大的人力資源。”鄧小平同志六十年代指出:“黨的事業(yè)需要婦女群眾,婦女解放也只有在革命和建設(shè)的勝利過(guò)程中才能逐步實(shí)現(xiàn)”。特別是20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步,婦女與男子平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)不斷得到保障,婦女發(fā)展獲得了前所未有的機(jī)遇,男女平等問(wèn)題上升到了從未有的高度。同志在1995年世界婦女大會(huì)莊嚴(yán)承諾“把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策”。*同志2003年在與全國(guó)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子座談時(shí)指出:“牢固樹(shù)立馬克思主義婦女觀,堅(jiān)決貫徹男女平等的基本國(guó)策”、“推動(dòng)全社會(huì)形成尊重和保護(hù)婦女、關(guān)心和支持婦女工作的良好局面”。顯然,和諧社會(huì)建設(shè)離不開(kāi)“婦女這支偉大的人力資源”,同時(shí)全體人民的共同愿望的最終實(shí)現(xiàn)也必將為婦女的發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境,奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供更加強(qiáng)大的動(dòng)力。從這個(gè)意義上講,“兩性平等”既是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和推動(dòng)力,也是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志之一。
三、和諧社會(huì)中的的不和諧因素
人類(lèi)社會(huì)總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程。我們應(yīng)理性地看待當(dāng)今社會(huì),由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,在男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題上并不是在同一起跑線上,還存在著不和諧因素。
1、婦女平等就業(yè)和勞動(dòng)保障等方面的權(quán)利受到?jīng)_擊。平等參與社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并獲得相應(yīng)的收入是婦女爭(zhēng)取生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的前提和基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,所有制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使就業(yè)問(wèn)題成為最大的挑戰(zhàn),婦女就業(yè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。一是婦女就業(yè)難。女性職業(yè)結(jié)構(gòu)下沉,與就業(yè)率下降相伴隨的是越來(lái)越多的女性從正規(guī)職業(yè)中退出,進(jìn)入非正規(guī)職業(yè),統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,在低技能、低收入、低保障、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中女性所占比例較大,在靈活多樣的非正規(guī)就業(yè)、社區(qū)就業(yè)中女性占多數(shù)。二是女性自主創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)再就業(yè)難度較大,女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題突出。三是收入中的性別差距比較明顯。在崗人員也時(shí)時(shí)被提前裁員所困擾,損害女職工特別是非正規(guī)就業(yè)和流動(dòng)就業(yè)的女性勞動(dòng)權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、婦女參政比例仍然偏低。婦女參與國(guó)家事務(wù)管理,是婦女解放和社會(huì)文明進(jìn)步的主要標(biāo)志之一,也是社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的客觀要求。黨和政府一貫重視婦女參政,采取了一系列措施,保證婦女參政。但是決策層?jì)D女參政比例還很小。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部比例偏低,且任副職多、正職少;虛職多,實(shí)職少;非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域少;二是基層女干部比例下降。特別是村級(jí)選舉中,女干部進(jìn)入村委會(huì)的比例明顯減少,基層女干部的缺失,又在一定程度上制約著中高層?jì)D女參政的數(shù)量和質(zhì)量。
3、婦女素質(zhì)偏低,輕視、歧視婦女的傳統(tǒng)偏見(jiàn)還不同程度的存在。盡管目前婦女解放運(yùn)動(dòng)獲得了較好的發(fā)展,但社會(huì)生活的各個(gè)方面,還存在一個(gè)個(gè)社會(huì)性別的誤區(qū),如“婦女回家去”、“美女經(jīng)濟(jì)”、干得好,不如嫁得好“等等。從教育狀況上看,據(jù)調(diào)查,農(nóng)村58.8%的女性只有小學(xué)以下文化程度,比男性高21.9%;女性文盲率為13.6%,比男性高9.6%。文化素質(zhì)偏低不僅使廣大婦女面對(duì)調(diào)整發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)表現(xiàn)出極大的不適應(yīng),而且也束縛了她們的思想和才能的發(fā)揮,進(jìn)而影響和諧社會(huì)的建設(shè)。
四、構(gòu)建兩性和諧發(fā)展的對(duì)策
男女平等和諧發(fā)展,既存在實(shí)現(xiàn)的艱巨性,又有現(xiàn)實(shí)可行的路徑可供選擇,只有從社會(huì)各個(gè)層面上加以促進(jìn),方可加速其落實(shí)。
1、將性別意識(shí)納入決策主流。將“男女平等”納入各項(xiàng)決策中,使其同人口意識(shí)、環(huán)保意識(shí)一樣深入人心;在各項(xiàng)改革中,政府應(yīng)當(dāng)兼顧效益和公平,加強(qiáng)配套法規(guī)的修訂工作,以保障婦女在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí),與社會(huì)同步發(fā)展。要進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D女發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合、同步規(guī)劃、同步實(shí)施,將男女平等基本國(guó)策落實(shí)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策、計(jì)劃和項(xiàng)目制定、執(zhí)行和監(jiān)測(cè)評(píng)估的全過(guò)程,保證男女兩性平等參與和分享資源。
2、將性別意識(shí)納入法律法規(guī),以法律的形式維護(hù)婦女的權(quán)益。特別要提高立法者和執(zhí)法者的性別意識(shí),他們的認(rèn)識(shí)不到位,在立法中就可能忽視婦女的權(quán)益,在執(zhí)法中就有可能發(fā)生偏差。鑒于政策的彈性和法律的剛性,要把性別意識(shí)納入決策主流,通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、行政、宣傳等手段,將男女平等基本國(guó)策真正落到實(shí)處。
3、積極營(yíng)造有利于性別平等的社會(huì)氛圍。這是一個(gè)基礎(chǔ)性的工作,要通過(guò)各種途徑,發(fā)揮大眾傳媒的文化載體的功能,發(fā)揮其社會(huì)性別文化導(dǎo)向、教育、協(xié)調(diào)、輿論監(jiān)督功能,使人們對(duì)婦女權(quán)益保障在認(rèn)識(shí)上到位,形成一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)輿論力量,消除性別歧視,強(qiáng)化性別意識(shí),把性別平等變成人們的自覺(jué)行動(dòng)。
性別平等是基本人權(quán)平等,創(chuàng)造兩性和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整體進(jìn)步,是全社會(huì)的共同責(zé)任,讓我們共同努力,為構(gòu)建男女平等的和諧社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。