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20*年，*市婦聯以創建“平安*”、促進*經濟社會發展為大局，以維護婦女兒童合法權益為根本目的，以信訪條例為指導，以高度負責的精神對待信訪工作，以飽滿熱誠的態度接待來訪群眾，按規范嚴謹的程序處理信訪事件，充分發揮社會基石的作用，為*的穩定和諧作出了不懈努力。現作全年信訪分析如下：

一、基本情況

截至12月25日，20*年*市婦聯全年共接待信訪252件次，其中來信22件，來電68個，來訪162次。婚姻家庭類185件，占信訪總數的74%；勞動權益類7件，占信訪總數的3%；人身權益類4件，占信訪總數的2%；財產權益類22件，占信訪總數的9%。家庭暴力投訴77件，占婚姻家庭類42%；配偶（主要是男性）有外遇和重婚占婚姻家庭類的24%。全年信訪結案率達97%。與去年相比，信訪總量基本持平，信訪涉及面有所增寬，要求提高最低生活保障、勞動保護、出嫁女宅基地問題的解決、住房拆遷、意外傷害、公安和司法執法不力以及提高婦女參政能力等均為信訪投訴問題。婚姻家庭類的投訴仍然居高不下，主要涉及離婚財產分配、子女撫養、非法同居，家庭暴力，及生活困難和大病救助等問題。

二、分析原因

1、法制宣傳教育喚醒婦女維權意識。隨著社會法治進程不斷加快，“五五普法”的不斷深入，婦聯組織通過送法進社區、進家庭，組織學習培訓、宣傳教育、樹立典型等系列法制宣傳工作的開展，不斷增強廣大婦女群眾的法律素質、依法維權能力，在權益受到侵害時，婦女們學會運用法律武器維護自身的合法權益。一些婦女遇到婚姻糾紛，到婦聯請求幫助、咨詢或到法院起訴。其次是基層信訪網絡發揮作用，許多問題糾紛能通過基層婦聯化解矛盾，減少了上訪量。三是家庭成員的文明程度有所提高。一些家庭成員之間產生矛盾，能夠自行化解，部分夫妻之間產生矛盾，不能維持婚姻狀況時，能通過協議本著“好和好散”到民政部門辦理離婚手續。

2、社會多元化因素誘發婚姻家庭矛盾。市場經濟下社會的多元化發展，少部分富裕起來的私營企業老總和個私老板搞婚外戀，他們暗養情婦，保養二奶，在追求物質享受的同時，追求婚姻外所謂的精神生活，對家庭成員身心造成創傷，也嚴重敗壞了社會風氣。男尊女卑、傳宗接代舊的傳統思想觀念仍然在很多人頭腦中根深蒂固地存在，非法同居，生養男孩，引發家庭矛盾、家庭暴力和財產糾紛的事件在家庭暴力信訪案件中占有相當高的比例。下崗、失業經歷，導致心理產生強烈偏差，怨天尤人、酗酒暴力，引發家庭矛盾的事件時有發生。社會福利變更，家庭成員大病致貧，也是造成家庭矛盾和產生家庭暴力的一個重要原因。

3、自我維權能力薄弱導致婦女權益得不到保護。在接待和處理信訪案件中，對咨詢離婚和因涉子女撫養、有配偶同居外遇及財產權益的糾紛等，如果處理不當，易引發極端事件，處理難度較大。女方權益受侵害主要體現在，一是部分婦女的法律素質低。特別是農村婦女文化水平低，法律意識淡薄，訴訟能力差，不能充分保護自己的合法權益。她們將復雜矛盾糾紛提交給法院，由法官去查明案情，作出裁決，不懂的就自己訴訟主張進行舉證，往往是證據不足，自己相關權益受到侵害。另外還有受家庭暴力侵害的婦女，在離婚時，為了擺脫丈夫的虐待，寧愿“凈身出戶”；二是分割財產取證難。部分婦女還受傳統的“男主外、女主內”的家庭模式，特別是農村婦女的家庭仍占主導地位。當離婚女方意識到為了離婚需要搜集證據時，男方早已把有關證據毀滅或隱蔽起來，早已把財產轉移了，甚至找人作偽證，寫假借條，在分割夫妻財產時,財產沒多少，“共同債務”倒是很多，因女方舉不出共同財產證據，其主張往往得不到法院支持，導致結果是不公正的家庭財產分割；三是獲得過錯賠償難。婚外戀、家庭暴力的證據難收集，女方明知丈夫有過錯，但拿不到證據，導致離婚案件審理中，婦女無法請求過錯損害賠償。

三、建議和對策

1、全社會要加大男女平等基本國策的宣傳和實施，不斷健全民主和法制建設，每一位公民和公務人員，都要為努力打造一個公平、公正、正義的社會，優化婦女維權的社會環境。

2、作為婦聯組織，要加大法制宣傳力度，組織、動員婦女積極參與“平安家庭”創建活動，提高家庭成員的整體素質，提高婦女和家庭成員的法律素質學法、用法的能力，懂得運用法律武器保護自己的合法權益。

3、工、青、婦組織以及社區居委會，要積極開展科學技術、生產技能、心理健康等各種培訓，提高居民的道德修養及綜合素質，并為人們生產、勞動、就業創造條件。

4、政府有關部門要整合資源，采取有效措施，建全對貧困婦女兒童的救助渠道，建立對遭受家庭暴力的婦女實施庇護的救助機構。