導(dǎo)語(yǔ)：黨內(nèi)監(jiān)督水平提高思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入開(kāi)展，給黨內(nèi)監(jiān)督工作帶來(lái)了一些影響，我們應(yīng)立足于克服和解決問(wèn)題，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，努力提高黨內(nèi)監(jiān)督的水平。

完善黨內(nèi)政治生活，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力

堅(jiān)強(qiáng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)，有賴于黨內(nèi)正常的民主生活。沒(méi)有廣泛的黨內(nèi)民主，便沒(méi)有健全有效的權(quán)力約束。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部正是利用黨內(nèi)民主生活的不正常，一些黨員不敢或不能有效地對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，而無(wú)視黨的紀(jì)律，放縱自己，以權(quán)謀私。原海南省東方市委書記、市人大主任戚火貴就是這樣一個(gè)典型。

在現(xiàn)實(shí)生活中，監(jiān)督難，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督更難，群眾對(duì)有些地方和單位存在的"重對(duì)一般干部監(jiān)督，輕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督"的問(wèn)題反映強(qiáng)烈。因此，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到這一點(diǎn)，最重要的是依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身的力量。正如鄧小平同志指出的："對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督來(lái)自于黨委會(huì)本身。"為此，當(dāng)前應(yīng)著重從三個(gè)方面加以努力，完善黨內(nèi)政治生活：一是要進(jìn)一步健全和完善黨組織工作議事制度，要明確黨委成員的職權(quán)范圍，做到每個(gè)成員有職有權(quán)并保證在正確行使職權(quán)時(shí)不受干擾；二是政務(wù)公開(kāi)從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重要決策事項(xiàng)、重要干部任免、重大工程項(xiàng)目建設(shè)和大宗資金開(kāi)支等，要經(jīng)集體討論決定，增大辦事透明度，以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)成員的思想，并進(jìn)一步做好向黨內(nèi)外群眾的公開(kāi)。三是要努力提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。通過(guò)民主生活會(huì)，真正做到班子成員有了缺點(diǎn)、錯(cuò)誤能被及時(shí)指出，進(jìn)行幫助，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。

拓寬自上而下、自下而上的監(jiān)督渠道，克服"上級(jí)監(jiān)督不到，下級(jí)監(jiān)督不了"的問(wèn)題

除了黨內(nèi)平行監(jiān)督，自上而下和自下而上地開(kāi)展監(jiān)督，是黨內(nèi)監(jiān)督的兩種基本形式。自上而下的監(jiān)督是及時(shí)了解和掌握黨員、干部的思想、工作狀況，幫助下級(jí)組織解決問(wèn)題和困難，正確引導(dǎo)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤的好辦法。在反腐敗斗爭(zhēng)中，特別是實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以來(lái)，各地開(kāi)展的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的定期檢查匯報(bào)，向下派巡視組、巡視員以及上級(jí)組織派人指導(dǎo)下級(jí)組織的民主生活會(huì)等，這些都是自上而下的監(jiān)督。從實(shí)踐看，這項(xiàng)工作不能滿足于下去開(kāi)會(huì)、聽(tīng)匯報(bào)、看材料，而應(yīng)深入扎實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督。并將其同對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查、考核結(jié)合起來(lái)，做到賞罰分明。

開(kāi)展自下而上的監(jiān)督，體現(xiàn)著黨員重要的民主權(quán)利，也是群眾路線在黨內(nèi)監(jiān)督中的體現(xiàn)。當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍，改進(jìn)群眾參與監(jiān)督的方法，加強(qiáng)自下而上監(jiān)督的規(guī)范化、制度化，堅(jiān)持"便利、安全、有效"的原則，注意保護(hù)人民群眾監(jiān)督的積極性。要嚴(yán)肅處理對(duì)舉報(bào)群眾打擊報(bào)復(fù)的錯(cuò)誤行為，同時(shí)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，組織上要認(rèn)真研究、及時(shí)處理，以取信于民。

健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督行為

健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，是黨內(nèi)監(jiān)督有章可循、有法可依，保證黨的各項(xiàng)紀(jì)律得以貫徹落實(shí)和實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作制度化、監(jiān)督過(guò)程規(guī)范化的基本保障。現(xiàn)有的黨內(nèi)監(jiān)督制度還存在一些不夠健全、不夠完善之處。例如：在監(jiān)督內(nèi)容上有關(guān)個(gè)人方面的多，有關(guān)集體方面的少；有關(guān)經(jīng)濟(jì)生活方面的多，有關(guān)政治生活方面的少；缺少全面的、全方位的配套監(jiān)督制度。再如，監(jiān)督的程序缺乏嚴(yán)密性和時(shí)效性，比較注重事后懲戒性的監(jiān)督，忽視事前和事中預(yù)防性的監(jiān)督；各監(jiān)督機(jī)關(guān)之間協(xié)調(diào)配合不夠，影響了整體監(jiān)督效能的發(fā)揮，等等。這些問(wèn)題，有待于黨內(nèi)監(jiān)督方面的條例規(guī)定的進(jìn)一步健全，以便從總體上對(duì)監(jiān)督的一些基本問(wèn)題，作出統(tǒng)一的權(quán)威性的規(guī)定，減少和防止監(jiān)督中的隨意性。

各級(jí)黨組織要從實(shí)際出發(fā)，著手建立和完善一些具體的監(jiān)督制度，使黨內(nèi)監(jiān)督領(lǐng)域得到深化，監(jiān)督過(guò)程更加有章可循。一方面，對(duì)現(xiàn)有的制度，如關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、禮品登記制度、收入申報(bào)制度、離任審計(jì)制度、交流和回避制度等，要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，制定具體的實(shí)施意見(jiàn)。另一方面，要針對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出問(wèn)題，建立和完善一些新的規(guī)定、制度，如黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)示報(bào)告制度等。同時(shí)，要加強(qiáng)制度的強(qiáng)制性、權(quán)威性和相對(duì)穩(wěn)定性。

實(shí)行紀(jì)律手段和組織措施相結(jié)合，把對(duì)干部的管理、監(jiān)督真正落到實(shí)處

黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐證明，對(duì)黨員干部的監(jiān)督，光有紀(jì)律上的措施不行，還必須伴以強(qiáng)有力的組織管理，雙管齊下，才能消除監(jiān)督"空檔"。少數(shù)黨員干部政治觀念淡薄，在實(shí)際工作中熱衷于利用改革中的某些暫時(shí)不完善之處，"打擦邊球"、"繞紅燈走"，表面上并無(wú)大的妨礙，但實(shí)際卻損害了黨和人民的利益，造成不良影響。有的干部"大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷"，思想政治素質(zhì)差，在群眾中影響很壞，對(duì)于這樣的黨員干部，黨組織一方面在其違紀(jì)政紀(jì)經(jīng)查屬實(shí)時(shí)，必須給予紀(jì)律上的處分；另一方面，應(yīng)視其具體情況，采取組織措施，嚴(yán)肅進(jìn)行處理。