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創(chuàng)新是新時期推進(jìn)組織工作的強(qiáng)大動力。黨的十六大對黨的建設(shè)和組織工作提出一系列新要求，有許多新任務(wù)需要我們?nèi)ネ瓿伞Ｒ虼耍聲r期組織工作必須體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，在不斷創(chuàng)新中開創(chuàng)工作的新局面。

一、組織工作創(chuàng)新的內(nèi)涵

同志指出：“主張創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，不僅是馬克思主義的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。”早在三千年前，《周易·雜卦》中就講到：“革，去故也。鼎，取新也。”成語“革故鼎新”即出于此。這說明中華民族在很久以前就形成了主張創(chuàng)新、與時俱進(jìn)這一光輝思想。，

但是，“創(chuàng)新”一詞是在“五四”運(yùn)動以后才開始使用的。本意是指拋開舊的，創(chuàng)造新的。理論界普遍認(rèn)為，“創(chuàng)新”的概念和創(chuàng)新理論是美藉奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中首先提出來的。他認(rèn)為創(chuàng)新是一種創(chuàng)造性的破壞，其過程是不斷破壞舊的結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的結(jié)構(gòu)的過程。持續(xù)創(chuàng)新、持續(xù)破壞、持續(xù)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展。這就是創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯。

近年來，黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體特別是同志對“創(chuàng)新”的社會功能、類型、機(jī)制等問題作了系統(tǒng)的論述和闡發(fā)，逐步形成既立足于中國國情又富有時代特色的馬克思主義創(chuàng)新理論，從而使黨的組織工作的創(chuàng)新有了更加豐富和新鮮的內(nèi)容。實(shí)際上，我們黨從建黨那天起，就一直主張創(chuàng)新和與時俱進(jìn)。我們黨奮斗的歷史，也就是組織工作不斷發(fā)展和創(chuàng)新的歷史。黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民將馬克思主義普遍原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合，取得了革命、建設(shè)和改革的偉大成就，形成了解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的新風(fēng)格。黨的組織工作作為黨的全部工作的基礎(chǔ)，其職責(zé)任務(wù)是抓好黨的各級組織的建立健全和黨員隊伍、干部隊伍、各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是對于保證黨的正確政治路線的貫徹執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)黨在組織上的鞏固具有特殊重要的意義。我們黨始終以極大的努力來加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作。1994年9月召開的十四屆四中全會，把黨的建設(shè)作為新的偉大工程提到了全黨面前。十五大報告指出：“把我們的事業(yè)全面推向21世紀(jì)，關(guān)鍵在于堅持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”同志《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》又從歷史發(fā)展規(guī)律和時代進(jìn)步要求的高度，全面深入地闡述了“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步解決了在充滿希望和挑戰(zhàn)的新的歷史條件下建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，回答了八十年來在黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)上的許多重要認(rèn)識問題和實(shí)際問題，集中體現(xiàn)了黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行理論創(chuàng)新的最新成果，豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨學(xué)說。講話通篇貫穿了與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。“三個代表”重要思想，為在新的歷史條件下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)而不斷奪取建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)新勝利指明了方向。黨的十六大報告又指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。”“創(chuàng)新就是要不斷解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)。”這些重要論述，為我們創(chuàng)新組織工作提供了理論依據(jù)。

最近，同志在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時指出，檢驗學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的成效，關(guān)鍵要看我們在抓發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)上有沒有取得新的成效，在深化改革和擴(kuò)大開放上有沒有取得新的進(jìn)展，在推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新上有沒有取得新的突破，在維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益上有沒有取得新的實(shí)績，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)上有沒有取得新的成果。由此可見，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對黨的建設(shè)和組織工作的創(chuàng)新提出了更高的要求。

回顧改革開放以來的組織工作，我們?nèi)〉镁薮蟪删偷慕?jīng)驗之一，就是堅持從實(shí)際出發(fā)，以改革精神研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗。新世紀(jì)新階段，創(chuàng)新組織工作，就是要以“三個代表”重要思想為根本指針和行動綱領(lǐng)，堅持從新的實(shí)際出發(fā)，自覺運(yùn)用“三個代表”重要思想，研究和解決組織工作面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，使組織工作始終充滿創(chuàng)造力，體現(xiàn)時代精神。

二、組織工作創(chuàng)新的重要意義

黨的十六大要求各地各部門發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。作為黨的建設(shè)重要組成部分的組織工作必須適應(yīng)這一要求，進(jìn)行全面創(chuàng)新。

1、只有不斷創(chuàng)新組織工作，才能全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。一個領(lǐng)導(dǎo)改革創(chuàng)新的黨首先自身必須開拓創(chuàng)新。黨的十六大鮮明地闡述了在新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)面臨的時代背景和中心任務(wù)。新的歷史條件下，世情、國情、黨情發(fā)生了一系列重大變化，組織工作的實(shí)踐活動處在舊的平衡被打破，新的規(guī)范還沒有完全建立的時期。我們黨如何以博大胸懷來吸收世界先進(jìn)成果，又能抵制西方文化對社會的消極影響；如何堅持自己既定的原則和立場，又能在比較借鑒中改革和加強(qiáng)自身建設(shè)；如何繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放，又解決好包括黨員在內(nèi)的社會群體價值取向多元化趨勢帶來的消極影響。研究和解決這些問題，僅靠傳統(tǒng)的辦法是不夠的，必然要求組織工作不斷創(chuàng)新，吸收借鑒新的辦法、新的手段來解決新問題。

2、只有不斷創(chuàng)新組織工作，才能不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。組織工作作為上層建筑，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展要求。我們黨是執(zhí)政黨，黨的自身建設(shè)必然受到社會的普遍關(guān)注。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會普遍關(guān)注黨的路線、方針、政策，關(guān)注黨在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用，關(guān)注黨自身建設(shè)上的改進(jìn)和創(chuàng)新。黨以什么方式選拔任用干部，以什么形式培養(yǎng)教育干部，以什么方式建設(shè)黨的組織、開展黨的活動，在全黨提倡什么、號召什么、要求什么、部署什么，這些問題處理不好，不僅要影響到黨內(nèi)，也會影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的全部事業(yè)。因此，組織工作不斷創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然要求，也是廣大人民群眾的共同心愿。

3、只有不斷創(chuàng)新組織工作，才能不斷貼近實(shí)際，適應(yīng)新形勢，解決新問題，開創(chuàng)組織工作新局面。從新世紀(jì)開始，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會，加強(qiáng)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在充滿希望和挑戰(zhàn)的新世紀(jì)，如何把“三個代表”的要求落實(shí)到組織工作中去，進(jìn)一步提高各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，更好地為黨的基本路線服務(wù)；在我國加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化，思想文化、價值觀念多元化，黨員成份多樣化，黨員切身利益出現(xiàn)巨大差異的背景下，如何改進(jìn)和加強(qiáng)黨員的思想政治工作；在政治體制改革不斷深入的進(jìn)程中，如何深化干部人事制度改革，培養(yǎng)、造就一支符合“三個代表”要求的高素質(zhì)干部隊伍；在經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益、社會組織方式和社會生活方式、就業(yè)形式和就業(yè)渠道日益多樣化的形勢下，如何加強(qiáng)對流動黨員、下崗職工黨員和離退休黨員的管理，如何加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織中黨的建設(shè)等，都是組織工作面臨的新課題。破解這些難題，采用老思路、老辦法是不行的，必須在原有的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新。

三、組織工作創(chuàng)新的思路

組織工作創(chuàng)新是一個完整的系統(tǒng)工程，必須以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以載體創(chuàng)新為抓手，以管理創(chuàng)新求突破，以機(jī)制創(chuàng)新增活力。

1、要創(chuàng)新觀念，保證組織工作有新視野。組織工作要不斷適應(yīng)變化的形勢需要，就必須更新觀念，跳出自我封閉的圈子，突破一些固有模式，把組織工作納入時展的大潮，融進(jìn)社會變革的大局。要不斷拓寬視野，堅持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心來開展工作。要突破組織工作的神秘感，擴(kuò)大群眾的民主參與意識，把組織工作植根于人民群眾當(dāng)中。要關(guān)注各種新觀念、新動態(tài)、新傾向，努力使組織工作的包容性越來越大。只有這樣，才能提高組織工作的影響力，起到推動和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)同志和全體組工干部，必須解放思想，敢于大膽地想，大膽地試，凡是對發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化有利的，就要努力地去做，勇敢地去探索。

2、要創(chuàng)新載體，保證組織工作有新抓手。當(dāng)前組織工作到底應(yīng)該抓什么，這個問題十分突出。新形勢下，一些傳統(tǒng)做法的影響力正在縮小。如由于就業(yè)形態(tài)的多樣化，黨員隊伍的流動性增大，使黨員活動組織難，正常活動不好堅持。黨員的思想政治教育也因為缺少新形式和新方法，沒有取得應(yīng)有的效果。因此，我們必須想出新辦法，設(shè)計新的活動載體，尋找新的抓手。近年來，*縣在引深“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的同時，在全縣黨員干部中廣泛開展了“學(xué)聯(lián)帶”、“先進(jìn)性大討論”等活動，具有一定的創(chuàng)新意義。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做出有益的探索。堤村鄉(xiāng)黨委創(chuàng)造性地開展了“學(xué)聯(lián)創(chuàng)"活動，曲亭鎮(zhèn)黨委開展了“幫聯(lián)”活動。今年，縣委在鄉(xiāng)村兩級推行了“兩定一查三評”制度，縣委書記柴高潮同志號召全縣基層黨組織和黨員開展“學(xué)聯(lián)創(chuàng)、爭標(biāo)旗”活動，全縣形成三級書記抓黨建的可喜局面，推動了基層黨的建設(shè)和組織工作上水平、上臺階。創(chuàng)新載體是一個艱難的過程，需要廣大黨員干部和組工干部群策群力，從群眾中吸取智慧和力量，發(fā)現(xiàn)新經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣，不斷用新的載體豐富黨的活動，推動黨的建設(shè)。

3、要創(chuàng)新管理，保證組織工作有新突破。對干部隊伍和黨員隊伍的管理以及各種黨務(wù)工作的規(guī)范管理，在組織工作中歷來占有重要位置。總的看，我們的管理工作是正常的，發(fā)揮著應(yīng)有的作用。但也不可否認(rèn)，一些單位和部門黨組織的管理工作存在滯后和脫節(jié)現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)對黨員干部和基層組織的管理必須引起高度重視。創(chuàng)新管理要在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理手段、創(chuàng)新管理形態(tài)。要善于劃分管理對象、降低管理成本、提高管理效益,處理好管理者與被管理者的關(guān)系,把教育與管理很好地結(jié)合起來。對黨員隊伍和干部隊伍的管理，不僅要管思想、管工作、管學(xué)習(xí)，更要重視管素質(zhì)的提高、管能力的培養(yǎng)、管作風(fēng)的養(yǎng)成；要管好八小時之內(nèi)，也要管好八小時之外。近年來，*縣在黨員管理和干部管理方面采取了許多新辦法。如對干部培訓(xùn)、自學(xué)采取了跟蹤管理、百分制管理等辦法；對流動黨員的管理采取了本人回歸、書信回歸、建立臨時黨支部的跟蹤管理辦法；對非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的管理采取“一廠兩制、雙軌管理”的辦法等。總之，管理工作要不斷引入新思路、探索新路子，在創(chuàng)新中求突破。

4、要創(chuàng)新機(jī)制，保證組織工作有新活力。所謂機(jī)制，就是一個復(fù)雜系統(tǒng)有自己的結(jié)構(gòu)、有內(nèi)在工作和運(yùn)作方式，從而能夠自行發(fā)揮某種作用和功能。組織工作的機(jī)制也就是組織系統(tǒng)在其運(yùn)作過程中逐步形成的某種模式、程序和思維定式。所謂機(jī)制創(chuàng)新，就是要求我們在保持原有組織機(jī)制的一些優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，改革一些落后的運(yùn)作模式和工作方法，使之在新形勢下變得更有效率。對干部的“選、育、用、管”要引入競爭機(jī)制，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，使組織機(jī)制更加靈活，更能應(yīng)對變化、適應(yīng)環(huán)境。近年來，*縣在基層組織建設(shè)方面正在努力建立學(xué)教活動長效機(jī)制，在干部培訓(xùn)教育方面引入培訓(xùn)與使用相結(jié)合的選用機(jī)制等，都收到了較好的效果。組織工作要善于借鑒和學(xué)習(xí)，要搞好機(jī)制創(chuàng)新，就必須引入一些現(xiàn)代化管理理念，學(xué)習(xí)一些科學(xué)的思維方式，掌握一些開放的工作手段，從而使組織工作更有現(xiàn)代氣息，更靈活高效，更能夠在新世紀(jì)黨的全面建設(shè)中扮演好角色、發(fā)揮好作用、完成好使命。