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針對基層反映農村支部存在的問題，縣委督查室近期派員深入部分鄉鎮進行了調研，了解到：通過本次村級黨支部換屆，村黨支部書記平均年齡有所下降，文化程度普遍達到初中以上水平，比上屆有所提高。部分鄉鎮在兩委會成員交叉任職、支書主任一肩挑、提高主任黨員化率等方面做了積極有益的探索，有效解決了黨支部和村委會兩套班子“兩張皮兒”問題。但同時還發現了一些問題，不可小視：

一是村黨支部書記平均年齡下降了，但其他支部委員年齡普遍偏大，文化程度較低。支部缺乏年輕黨員，有的支部甚至連續幾年未發展新人，造成青黃不接局面。同時在黨員中普遍缺乏發展經濟的能人，導致支部在帶領群眾致富工作中力不從心，勉為其難。究其原因，一方面在于多數支部書記保位子思想嚴重，生怕發展了新人，威脅自己的位子。另一方面，農村中的一些能人多是常年在外，對于村上的事情，很少參與。使得支部常年得不到新鮮血液的補充，影響了黨員先進性的發揮，降低了支部的戰斗力。

二是多年來對陣地建設投入嚴重不足，導致一些支部無固定場所、無設備、無活動。村級宣傳教育功能缺失，使得涉及“三農”的有關法律、法規和政策無法及時、有效地傳達到黨員和群眾中去。

三是部分鄉鎮黨委放松了對村黨支部工作的監督，重安排而輕落實，導致一些村級負責人家長作風盛行，做事獨斷專行，村務公開、財務公開流于形式，有的半公開、有的假公開、有的干脆就不公開，使民主議事、民主決策、民主監督成為空談。群眾對此意見很大。

為此，我們建議：

一、將基層支部發展黨員情況作為支部黨務工作考核的一條硬指標。實行一票否決制，獎優懲差。

二、縣、鄉黨委組織部門應加大對基層陣地建設的投入，每年安排解決一批，逐步擴大，促進全縣陣地建設上臺階。

三、鄉鎮黨委要切實負起責任，加強對基層支部工作的檢查與監督，對于紀律渙散，工作不力，群眾反響不佳的班子，堅決進行整建。

四、要充分發揮鄉、村黨校教育主渠道作用，增強基層支部成員民主與法制意識，提高帶領群眾發展經濟的能力，為實現農村社會和諧發展提供強大的智力支持和組織保障。

五、扎實有效地開展各項載體活動。通過深入細致開展“雙培一帶”和“一推雙帶”等載體活動，切實提高基層支部管理社會事務的本領、協調群眾利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、維護社會穩定的本領和發展社會主義市場經濟的本領，從而有效推動農村“三個文明”建設。