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去年，我市黨建工作按照黨的十七大提出的“以改革創新精神加強黨的建設”的要求，進行了大膽創新、探索和實踐，取得了明顯的成效。主要體現在三個方面：第一，干部隊伍建設取得扎實成效，特別是領導干部素質明顯提高，作風有明顯的轉變。以南山工業園和產業轉移工業園的開發建設以及“一江兩岸”工程為標志，全市工業化和城市建設取得了重大突破。如果沒有一支負責任、講奉獻、敢干事、能干事的干部隊伍，要在比較困難的情況下取得這樣的成績是不可想象的。所以說，去年的干部工作為全市的經濟社會快速協調發展提供了強有力的人才支撐、智力支持和組織保證；第二，基層組織建設有新舉措。市委把加強基層組織建設和推進新農村建設有機結合起來，創造性地開展了“五解五進”活動和聘任大學生村官及民營企業家掛任村官等新舉措，為基層組織建設注入了新的活力，完善了基層組織建設的工作機制和體制，有效地統籌好社會各方面的資源全力推進新農村建設，進一步加強了基層組織建設；第三，各級領導班子建設有新進展。圍繞提高各級領導干部的領導能力和執行能力的總要求，按照“優勢互補，形成合力”的原則，及時調整、配好、配強各級領導班子，并注重加強作風建設和制度建設，進一步提高了各級領導班子依法行政、民主行政和科學行政的水平，全市上下形成了團結協作、奮發進取、一心一意謀發展、聚精會神搞建設的良好氛圍。

2009年我市黨建工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以提升黨的執政能力為主線，以改革創新為動力，抓好干部學習培訓、領導班子建設、基層組織建設和作風建設等五項工作，塑新形象，創新業績，為推進工業化、全面構建和諧*提供堅強的組織保證和人才支持。

受國際金融海嘯的影響，2009年我市面臨的國際、國內形勢和挑戰將更加嚴峻，發展和穩定的任務將更加繁重。進一步加強黨的建設，是我們迎接挑戰，戰勝困難，奪取新一年各項工作全面勝利的必然選擇。

第一，進一步加強干部學習培訓。要按照“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”的要求，進一步加大干部教育培訓力度，用科學理論武裝干部頭腦，利用今年上半年開展的“學習實踐科學發展觀”活動，引導領導干部深入查找不適應科學發展的思想觀念，深刻分析影響科學發展的突出問題，積極探索推進科學發展的新途徑、新舉措，切實提高干部對科學發展觀理論體系的理解、掌握和貫徹能力，提高干部用科學發展觀理論分析和解決實際問題的能力。

第二，進一步加強各級領導班子建設。要繼續圍繞提高領導班子的領導能力和執行能力這個目標，加強班子的思想建設、作風建設和制度建設，不斷增進班子團結，提升民主決策、科學決策的水平，提高領導班子解決自身問題的能力，切實把各級領導班子建設成為能夠領導*科學發展、快速發展、和諧發展的堅強集體。

第三，努力造就高素質的干部隊伍和人才隊伍。要按照黨管干部的原則，認真抓好干部的教育、培訓、管理、使用、監督考核和獎懲等工作環節，抓好黨政干部考核評價辦法的推行和完善工作，客觀、公正、公平地評價領導干部的績效，努力形成德才兼備、注重實績、群眾公認的正確用人導向。

第四，進一步加強基層組織建設。一是扎實推進“五解五進”活動的各項工作，以實實在在的成效取信于民。按照“五解五進”活動的五年戰略計劃，今年將轉入第二階段，做好第二階段的部署工作，重要是選好點、做好掛點安排、選好駐村干部，要繼續采取得力措施擴大試點范圍，為明后兩年的工作打下堅實的基礎；二是在去年工作的基礎上，進一步完善聘任大學生村官和民營企業家掛任村官制度，形成更加有效的工作機制。

第五，切實加強黨風廉政建設，轉變工作作風，堅持真抓實干。市委把今年確定為作風建設年，將在第一季度進行活動的全面部署，通過加強黨風廉政建設和作風建設，確保各項工作的全面落實，使全市上下有效地形成風清氣正的政治環境、干事創業的工作環境、穩定和諧的生活環境、優美自然的生態環境和以人為本的發展環境。一要密切聯系群眾；二要推進反腐倡廉工作。堅持民主集中制，落實黨風廉政建設責任制，堅持一靠教育，二靠制度，嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督領導體制和工作機制，從源頭上預防和治理各種不良作風；三要敢抓敢管。對工作落實中遇到的新情況、新問題，要及時研究解決。發現貫徹不力、工作不實的，要嚴肅批評，及時糾正；四要切實搞好調查研究，努力突破工作中的重點、難點問題，進一步提高工作水平和工作成效。