導(dǎo)語(yǔ)：城市社區(qū)反腐倡廉工作思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社區(qū)是黨在城市執(zhí)政能力的終端，事關(guān)政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固；社區(qū)黨員干部的作風(fēng)直接涉及群眾利益，事關(guān)黨在群眾中的威信和地位；社區(qū)工作直接影響群眾對(duì)社會(huì)公平公正的感受，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。一段時(shí)間以來我們成立了調(diào)研小組，通過走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、集中座談等方式對(duì)某一個(gè)城市中心區(qū)的社區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的研究，現(xiàn)將調(diào)研情況作如下報(bào)告：

一、社區(qū)反腐倡廉工作的基本狀態(tài)

該區(qū)下轄54個(gè)社區(qū)居委會(huì)，由于該區(qū)是主城區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)干部居住集中，占居民總數(shù)的4.9%左右。基于這種狀況,他們把反腐倡廉的各項(xiàng)工作向社區(qū)延伸，使小社區(qū)在反腐倡廉工作這個(gè)大舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用。各社區(qū)將反腐倡廉工作納入社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃之中，以廉政文化為載體，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育面，促進(jìn)反腐倡廉工作向縱深發(fā)展，構(gòu)建了社區(qū)廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、完善機(jī)構(gòu)，制訂工作計(jì)劃、落實(shí)工作措施

為了保證各項(xiàng)工作任務(wù)在社區(qū)得到落實(shí)，社區(qū)都成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)黨總支書記為第一責(zé)任人，同進(jìn)配備一名社區(qū)干部專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。為使反腐倡廉工作的有效開展，五個(gè)社區(qū)都成立了家庭助廉協(xié)會(huì)，制定了章程，制度，公約，選聘有威望的離退休老干部擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)員，各社區(qū)的助廉協(xié)會(huì)迅速進(jìn)入工作角色，開展了多種形式的助廉工作，取得了較好的效果。目前，社區(qū)家庭助廉協(xié)會(huì)會(huì)員共160人。

社區(qū)黨組織強(qiáng)調(diào)了要積極依靠廣大黨員干部群眾支持和參與反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，形成反腐倡廉整體合力；堅(jiān)持每月一次學(xué)習(xí)制度，對(duì)黨政班子人員堅(jiān)持每季度活動(dòng)一次，傳達(dá)上級(jí)反腐倡廉工作的新形式新要求。今年5月6日，社區(qū)黨總支組織召開民主生活會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)紀(jì)委十一屆三次全會(huì)精神；7月份以來，各社區(qū)利用黨員學(xué)習(xí)日，組織全街黨員干部學(xué)習(xí)傳達(dá)中央下發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008--2012工作規(guī)劃》，號(hào)召轄區(qū)黨員干部在理想和信念上做到不猶豫、不動(dòng)搖。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督力度

為使黨風(fēng)廉政建設(shè)延伸到社區(qū)基層，首先，以建立健全制度入手，落實(shí)責(zé)任制，制定出臺(tái)了各個(gè)街道的《加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》、《社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度》、《社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督辦法》等若干項(xiàng)制度，并進(jìn)一步細(xì)化《社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)辦法及其細(xì)則》。同時(shí)，各個(gè)社區(qū)與街道簽定了2008年《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確社區(qū)書記為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)、落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作，社區(qū)副書記、副主任起配合作用。其次，就社區(qū)低保、醫(yī)保、社保等涉及民生的敏感問題的加強(qiáng)了監(jiān)督管理，出臺(tái)了關(guān)于低保、醫(yī)保等重點(diǎn)工作的管理措施，堅(jiān)持公平、公正的原則，變年審為季審，甚至月審。

社區(qū)黨總支在制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持社區(qū)居務(wù)公開制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策制度，認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求、五個(gè)不許”這一組織原則。同時(shí)社區(qū)成立了廉政監(jiān)督小組，組長(zhǎng)由社區(qū)書記擔(dān)任，歸街道紀(jì)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)組建了廉風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，聘請(qǐng)了一些群眾威望高，作風(fēng)正、熱情高的離退休老干部、老黨員，社區(qū)志愿者為廉風(fēng)監(jiān)督員，還聘請(qǐng)了領(lǐng)導(dǎo)干部家庭的子女擔(dān)任家庭“助廉小衛(wèi)士”。

3、大力開展教育宣傳，營(yíng)造廉政文化建設(shè)氛圍

為使反腐倡廉工作更貼近群眾，社區(qū)以廉政文化建設(shè)為載體，大膽實(shí)踐、積極探索，不斷拓展陣地建設(shè)，每個(gè)社區(qū)圖書閱覽室都開辟了“廉政書角”,擺放各類廉政書籍，經(jīng)常更新資料。并以廉政書角為契機(jī)，不定期組織黨員干部及其家屬開展“讀書思廉”活動(dòng)，經(jīng)常推薦一些具有警示意義的廉政文章學(xué)習(xí)討論、交流讀后感，充分營(yíng)造一個(gè)剖析自我、互相批評(píng)、互相提醒的反腐氛圍。同時(shí)，社區(qū)利用現(xiàn)有的宣傳欄，設(shè)置固定的、長(zhǎng)期的黨風(fēng)廉政宣傳專版，每季度一期，一年出四期；根據(jù)環(huán)境條件，北安社區(qū)在主干道旁邊建立了廉政文化長(zhǎng)廊；還把領(lǐng)導(dǎo)干部居住的樓院打造成廉政文化建設(shè)樓，在樓內(nèi)庭院制作了廉政溫馨提示語(yǔ)和廉政警示教育溫馨提示牌，在把樓道口、電梯口、一二層樓道的墻壁等居民往返頻率高的地方用警句格言配上宣傳畫，以書法展示、漫畫張貼、展板宣傳、櫥窗展示等多種形式，讓人在早出晚歸中溫馨地感受著廉政文化像陣陣和煦的春風(fēng)細(xì)雨，緩緩地滋潤(rùn)著人們的心田。

每個(gè)社區(qū)都發(fā)揮現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，利用社區(qū)市民學(xué)校，文化活動(dòng)室作為黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育基地，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)班、上廉政教育課、開座談會(huì)、定期組織觀看廉政警示教育片和圖片展、舉辦反腐倡廉專題講座，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流等形式。

為著力營(yíng)造反腐倡廉社會(huì)氛圍，宣傳廉政文化建設(shè)活動(dòng)的意義、作用。每個(gè)社區(qū)都建立一支黨風(fēng)廉政宣傳信息員，負(fù)責(zé)宣傳黨的路線方針政策，向黨員群眾定期宣講黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，每年要求上報(bào)街道紀(jì)工委信息不少于10件。各社區(qū)成立一支社區(qū)廉政文化宣傳隊(duì)，定期或不定期到居民較為集中的地方，文化廣場(chǎng)，居民樓道口等地進(jìn)行文藝演出，以自編自演，用身邊事教育身邊的方式進(jìn)行無償義務(wù)巡演；每個(gè)社區(qū)每年開展2次對(duì)社區(qū)黨員干部及其家屬和居民群眾的講座、教育、培訓(xùn)；播放一部反腐倡廉電教片和影片，去年7月和10月兩次以露天電影的形式在社區(qū)群眾較為集中的地方播放。

二、存在問題

1、社區(qū)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)抓意識(shí)淡薄。目前，社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)處于探索階段，抓社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，社區(qū)干部認(rèn)為社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)可有可無，重視程度不夠，相關(guān)的制度建設(shè)不健全，對(duì)社區(qū)專職干部教育少、管理松。社區(qū)干部認(rèn)為社區(qū)作為服務(wù)群眾的自治組織，資金少，權(quán)力小，即使自身想腐敗也沒有多大機(jī)會(huì)；認(rèn)為社區(qū)黨員人數(shù)多，成份復(fù)雜，再加上社區(qū)干部少、力量薄弱，社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)很難開展，存在畏難情緒。

2、制度落實(shí)不到位，監(jiān)督制約機(jī)制沒有完全形成。目前，各社區(qū)結(jié)合實(shí)際情況先后出臺(tái)了一些規(guī)章制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理、上下班紀(jì)律等作了具體規(guī)定，但由于制度建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不一致，制度在執(zhí)行中打了折扣，約束力不強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有向社區(qū)延伸，沒有細(xì)化、量化到具體的負(fù)責(zé)人，職責(zé)上的不到位、錯(cuò)位。社區(qū)干部對(duì)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的概念不明確，誤以為只要管理好社區(qū)干部就行了，沒有履行對(duì)社區(qū)黨員特別是在職黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督職責(zé)。同時(shí)，社區(qū)干部認(rèn)為自身處于最基層，在職黨員干部的職位比自己高，權(quán)力比自己大，缺乏開展監(jiān)督的底氣，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督。

3、廉政教育力度不夠，廉政文化建設(shè)“進(jìn)社區(qū)”處于起步階段。缺乏對(duì)廉政文化建設(shè)缺少認(rèn)同感和參與熱情。一些社區(qū)干部認(rèn)為廉政文化建設(shè)是上級(jí)黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)委的事情，社區(qū)的首要任務(wù)是服務(wù)居民，搞廉政文化建設(shè)不是他們的義務(wù)，與社區(qū)干部無關(guān)；部分群眾認(rèn)為開展廉政文化建設(shè)的愿望是好的，但黨和政府懲治腐敗的力度那么大，還時(shí)有腐敗現(xiàn)象發(fā)生，更何況是社區(qū)老百姓，即使社區(qū)居民參與廉政文化建設(shè)，自己的意見和建議也不會(huì)被引起重視。在這種思想的左右下，黨風(fēng)廉政教育在社區(qū)幾乎處于空白。

4、黨風(fēng)廉政教育經(jīng)費(fèi)不足。對(duì)上級(jí)紀(jì)委提出的“大宣教”格局的形成在基層很難實(shí)現(xiàn)。黨風(fēng)廉政教育的形式必須寓教寓樂，社區(qū)制作公益廣告牌、電教片、開辟廉政書屋等喜聞樂見、多種多樣、生動(dòng)活潑的廉政文化建設(shè)。而這些建設(shè)必須要有必要的經(jīng)費(fèi)投入，因此，黨風(fēng)廉政教育必須有大的投入。

5、基層紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不夠。社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部，因班子分工兼顧其他工作較多，其主抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有認(rèn)真開展，致使社區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作有弱化現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議和對(duì)策

加強(qiáng)社區(qū)廉政文化建設(shè)貴在探索、重在實(shí)踐，必須在方法上特色，在規(guī)模上造聲勢(shì)、在落實(shí)上下功夫。

1、強(qiáng)化組織，整體聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府要把社區(qū)廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，建立健全工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問和督促活動(dòng)開展情況，切實(shí)上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決好活動(dòng)過程中到的各種困難和問題。

2、改變觀念，提高認(rèn)識(shí)。社區(qū)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，社區(qū)承載的功能日趨繁多，許多原屬于企業(yè)單位和街道的一些功能都下放到了社區(qū)，如為居民出具各類證明、低保審批、社區(qū)財(cái)產(chǎn)的管理、就業(yè)等等。社區(qū)工作人員手中的權(quán)力也越來越大，這些看起來與經(jīng)濟(jì)沒什么直接關(guān)系的工作,實(shí)際上潛伏著造就腐敗的機(jī)會(huì)。如果不加以重視和防范，勢(shì)必會(huì)讓那些政治思想覺悟低下的黨員干部有機(jī)可乘。一旦問題發(fā)生了，就有可能影響黨和政府的形象，就有可能影響社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。因此，千萬不能麻痹大意，不能排除個(gè)別社區(qū)干部違反規(guī)定，以權(quán)謀私的可能。建議政府要加大這方面的檢查、監(jiān)督力度，要制定切實(shí)可行的各種制度。堅(jiān)決杜絕腐敗，永遠(yuǎn)保持黨風(fēng)的廉潔，充分發(fā)揮黨在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3、立足實(shí)際，爭(zhēng)創(chuàng)特色。在繼續(xù)堅(jiān)持把社區(qū)廉政文化宣傳與群眾喜聞樂見的文娛活動(dòng)緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，努力探索與創(chuàng)建文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)有機(jī)結(jié)合的新途徑、新辦法、新措施。各社區(qū)要充分挖掘和整合當(dāng)?shù)氐牧逃Y源，弘揚(yáng)優(yōu)良的廉政文化傳統(tǒng)，利用社區(qū)各種或毆打能夠設(shè)施和各類文藝人才，積極創(chuàng)建街道文化、墻面文化、樓棟文化等涉及各個(gè)方面的特色目，使廉政文化散發(fā)濃郁的地方氣息和魅力。要以社區(qū)為依托，圍繞居民的文化需求，努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。一是做好結(jié)合文章。要把廉政建設(shè)與警示教育相結(jié)合。充分運(yùn)用社區(qū)群眾身邊的正反典型事例，對(duì)黨員干部進(jìn)行示范教育和警示教育。與社區(qū)文化資源相結(jié)合。根據(jù)不同社會(huì)群眾、不同文化層次、不同年齡段的文化需求，開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，寓教于文、寓教于樂，寓教于一切有益的廉政文化活動(dòng)，以德感人，以理服人，以情動(dòng)人。二是拓展活動(dòng)載體。要充分利用社區(qū)文藝、健身等團(tuán)隊(duì)，建立廉政宣傳隊(duì)伍。采取多種文藝形式，謳歌清正廉潔，抨擊腐敗現(xiàn)象，弘揚(yáng)正氣。三是采取多種活動(dòng)形式。采取社區(qū)廉政黨課、警示教育宣講會(huì)、廉政主題教育、結(jié)隊(duì)扶貧思廉、讀書思廉、廉政文娛活動(dòng)等形式，在社區(qū)積極組織開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。定期舉辦“社區(qū)文藝匯演”，唱廉政、頌廉政，為廉政文化的宣傳提供寬廣的舞臺(tái)。