導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)商業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了解全省社區(qū)商業(yè)發(fā)展狀況，推動(dòng)規(guī)范全省社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，我們對(duì)吉林省社區(qū)商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全省社區(qū)商業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)商業(yè)作為商貿(mào)流通業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)成為社區(qū)服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，服務(wù)范圍更加寬泛，已經(jīng)滲透到居民生活的各個(gè)領(lǐng)域，在便民利民服務(wù)和安置職工再就業(yè)、吸納城鎮(zhèn)職工再就業(yè)，以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮越來(lái)越大的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全省共有社區(qū)821個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)59089個(gè)，其中：便利店23088個(gè)，超市1566個(gè)、洗衣店1933個(gè)、美容美發(fā)店6099個(gè)、早餐店6477個(gè)、再生資源回收點(diǎn)958個(gè)、肉菜市場(chǎng)926個(gè)、其他網(wǎng)點(diǎn)17982個(gè)。百萬(wàn)人口以上城市2個(gè)，社區(qū)數(shù)量486個(gè)，其中：便利店5915個(gè)、超市1249個(gè)、洗衣店1300個(gè)、美容美發(fā)店4121個(gè)、早餐店2673個(gè)、再生資源回收點(diǎn)691個(gè)、肉菜市場(chǎng)380個(gè)、其他網(wǎng)點(diǎn)14015個(gè)。

從目前的情況看，全省社區(qū)商業(yè)的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）打造優(yōu)勢(shì)商圈，構(gòu)筑社區(qū)商業(yè)發(fā)展新格局。

通過(guò)規(guī)劃和打造商業(yè)圈，進(jìn)一步整合社區(qū)商業(yè)資源，提升社區(qū)商業(yè)檔次，提高社區(qū)商業(yè)總量，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，打破傳統(tǒng)的商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)發(fā)展的新格局。重點(diǎn)發(fā)展以企業(yè)、電子商務(wù)、中介服務(wù)、網(wǎng)上交易、金融等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性日用消費(fèi)品中心，建設(shè)服裝、食品、百貨、日雜等生活用品集散中心，發(fā)展以購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)為一體的現(xiàn)代商業(yè)旺圈，以商業(yè)街為中心，培育以大型購(gòu)物中心和大型專賣店及咖啡廳、酒吧、游樂(lè)園等為主要特色的商圈。通過(guò)商圈的繁榮發(fā)展，帶動(dòng)了一些新興業(yè)態(tài)的商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)，提高了社區(qū)居民的生活質(zhì)量。

（二）以商務(wù)樓宇為載體，增添社區(qū)商業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

隨著城市現(xiàn)代化步伐的加快，近年來(lái)，商務(wù)樓宇不斷增多，大量的金融、信息、中介、等新興服務(wù)業(yè)態(tài)開(kāi)始進(jìn)入社區(qū)，不僅增加社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總量，而且為發(fā)展新興業(yè)態(tài)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供了廣闊的發(fā)展空間。

（三）引導(dǎo)大企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，提升社區(qū)商業(yè)檔次。

社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較多，但總體上規(guī)模偏小，質(zhì)量偏低，為了改變這種格局，采取有效措施重點(diǎn)在引進(jìn)規(guī)模大效益好、業(yè)態(tài)新的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上下功夫，有意識(shí)地引進(jìn)一批企業(yè)落戶市區(qū)。如歐亞車百在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、變革管理上逐步去適應(yīng)社區(qū)需求、鎖定顧客，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)營(yíng)上，找準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)定位，依托社區(qū)需求，實(shí)施經(jīng)營(yíng)和管理,先后籌建引進(jìn)地下美食城、肯德基車百連鎖店等服務(wù)項(xiàng)目，增加服務(wù)功能。20*年兒童娛樂(lè)場(chǎng)和詩(shī)婷、詩(shī)蘭百麗美容院的入駐，進(jìn)一步滿足了社區(qū)需求，為社區(qū)消費(fèi)者提供了更多、更優(yōu)、放松、休閑、娛樂(lè)場(chǎng)所。目前我省進(jìn)入社區(qū)的企業(yè)主要包括連鎖超市、便利店、餐飲服務(wù)企業(yè)、洗染業(yè)、美容美發(fā)企業(yè)以及再生資源回收企業(yè)。連鎖超市的代表企業(yè)有恒客隆、遠(yuǎn)方超市、南街副食、延邊國(guó)貿(mào)、白山方大等；美容美發(fā)企業(yè)有名流、藍(lán)夢(mèng)；再生資源回收企業(yè)主要以省金屬回收公司和物資回收公司為主，他們?cè)谏鐓^(qū)設(shè)有收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾的日常需要。社區(qū)商業(yè)的物流配送體系建設(shè)主要以各連鎖超市的配送中心為主，目前這些連鎖超市的配送中心建設(shè)日趨完善，輻射面不斷擴(kuò)大，配送比率基本上達(dá)到100%。

（四）發(fā)展街路經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建社區(qū)商業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。

社區(qū)的商業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)街路的繁榮，而街路的繁榮勢(shì)必促進(jìn)社區(qū)商業(yè)的發(fā)展。一是精心打造特色街路，通過(guò)對(duì)街路的分段定位、突出特色，形成商業(yè)隆起帶；二是堅(jiān)持走專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的路子，重點(diǎn)培育發(fā)展專業(yè)街路；三是啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)路”建設(shè)工程，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，通過(guò)政策引導(dǎo)、部門支持，采取房屋置換、招商引資和鼓勵(lì)自營(yíng)等措施，使臨街一樓房屋基本實(shí)現(xiàn)門市經(jīng)營(yíng)，基本達(dá)到所有社區(qū)無(wú)街不店、無(wú)路不商。

（五）啟動(dòng)千店工程，促進(jìn)社區(qū)商業(yè)繁榮發(fā)展。

通過(guò)充分利用社區(qū)臨街住宅、閑置樓房、廠房等一切可利用的資源，開(kāi)辦餐飲店、美容美發(fā)店、洗染店等各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、便民經(jīng)濟(jì)。通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，社區(qū)商業(yè)不斷集聚，商業(yè)氛圍日趨濃厚。

（六）出臺(tái)扶持政策，為社區(qū)商業(yè)發(fā)展提供政策保障。

為了進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)商業(yè)快速健康發(fā)展，長(zhǎng)春市出臺(tái)了《市委、市政府關(guān)于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》。市里還要求各城區(qū)本著“放水養(yǎng)魚”的原則，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定和出如了相關(guān)優(yōu)惠政策，各區(qū)也分別出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)招商引資經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《街路、商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》、《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)路發(fā)展的政策意見(jiàn)》等。這些優(yōu)惠政策不僅激發(fā)了全市上下積極投身社區(qū)建設(shè)的熱情，也給社區(qū)投資者和社區(qū)居民帶來(lái)了實(shí)惠，為社區(qū)商業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（七）制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。

根據(jù)社區(qū)商業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，長(zhǎng)春市制定了《長(zhǎng)春市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，用以指導(dǎo)全市社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，各城區(qū)也按照《規(guī)劃》進(jìn)行社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)整合梳理，制定社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，為下一步社區(qū)商業(yè)發(fā)展指明方向。

二、社區(qū)商業(yè)發(fā)展中遇到的主要問(wèn)題

社區(qū)商業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，在便民利民、促進(jìn)就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。但是與先進(jìn)城市比較以及人民生活日益增長(zhǎng)的需求相比，還有很大差距，處在發(fā)展的初級(jí)階段，存在很多問(wèn)題：一是觀念落后。一方面社區(qū)商業(yè)有圈套的市場(chǎng)需求，而下崗職工失業(yè)人員視而不見(jiàn)，認(rèn)同感差，從業(yè)熱情不高；另一方面認(rèn)為社區(qū)商業(yè)利潤(rùn)不大，且多為侍候人的角色，低人一等，部分企業(yè)進(jìn)入社區(qū)的積極性不高。二是市場(chǎng)管理不規(guī)范。由于體制不完善，從而導(dǎo)致服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行不暢，人們對(duì)一些社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員不放心，同時(shí)部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，造成了人們對(duì)其的不信任感。三是培訓(xùn)不適應(yīng)要求。培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)積極性和接受能力偏低，培訓(xùn)內(nèi)容不能適應(yīng)需求，缺乏有效性和適用性。四是信息不暢通。造成社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局重復(fù)等，也不同程度地制約了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展。五是扶持政策缺乏。發(fā)展社區(qū)商業(yè)是一項(xiàng)較新的工作，還未引起全社會(huì)的重視，各有關(guān)部門沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，對(duì)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展和進(jìn)一步提高檔次形成制約。六是城市間發(fā)展不平衡。從全省總體情況看，長(zhǎng)、吉兩市社區(qū)商業(yè)發(fā)展較快，其他城市則相對(duì)遲緩。

三、推動(dòng)全省社區(qū)商業(yè)發(fā)展的主要措施和下一步設(shè)想

按照商務(wù)部最近的《關(guān)于社區(qū)商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，本著“統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)選址，集中布置”的原則，人便民利民為目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)社區(qū)商業(yè)的總體發(fā)展：

（一）積極推選現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)。社區(qū)內(nèi)各商業(yè)業(yè)態(tài)種類采取超市、便利店、專賣店、連鎖店、專業(yè)店等先進(jìn)業(yè)態(tài)形式，根據(jù)社區(qū)居民的需求，有效開(kāi)展網(wǎng)上銷售、電話訂購(gòu)、送貨上門，送餐、送貨、上門理發(fā)、維修等項(xiàng)服務(wù)，居民日常購(gòu)物消費(fèi)將在居住地500米范圍內(nèi)完成。

（二）積極推廣社區(qū)商業(yè)中心模式。社區(qū)商業(yè)中心是相對(duì)集中的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所形成的具有多業(yè)態(tài)的綜合性商業(yè)市場(chǎng)。這個(gè)綜合性商業(yè)市不同于大型商場(chǎng)，它的服務(wù)對(duì)象主要是社區(qū)居民。社區(qū)商業(yè)中心將普遍位于小區(qū)的中心位置，要求必備的商業(yè)行業(yè)種類有：美發(fā)美容店、洗染店、攝影店、日用品小超市、生鮮副食土產(chǎn)店、肉制品專賣店、修配服務(wù)站、物資回收站、洗浴中心、服裝加工等。要有名牌企業(yè)的連鎖超市、24小時(shí)便利店及“綠色早餐點(diǎn)”。既能滿足傳統(tǒng)的衣、食、住、行需要，又能適應(yīng)新型的消費(fèi)需求。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善社區(qū)商業(yè)功能。

把社區(qū)商業(yè)的規(guī)劃列入到全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中，加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)部的規(guī)劃制定，明確建設(shè)社區(qū)商業(yè)的模式、形態(tài)和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃前，組織相關(guān)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，掌握社區(qū)居民的收水平和消費(fèi)層次，了解社區(qū)居民的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)心理，以此做出合理定位，決定布點(diǎn)的規(guī)模、位置、運(yùn)作方式、經(jīng)營(yíng)檔次；城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門要在房產(chǎn)開(kāi)發(fā)前期介入，對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)施等預(yù)先規(guī)劃，加強(qiáng)與統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)商業(yè)的開(kāi)發(fā)商的溝通，防止產(chǎn)生新的矛盾。同時(shí)注意商業(yè)功能結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)以及品牌結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)與社區(qū)的規(guī)劃、層次相適應(yīng)。新建社區(qū)商業(yè)宜用點(diǎn)狀、組合式，并盡可能使商業(yè)設(shè)施與居住區(qū)分離，原有社區(qū)則應(yīng)采取調(diào)整、完善其功能與業(yè)態(tài)的方法。在具體實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)原定規(guī)劃進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，其中不合理、不可行的部分，補(bǔ)充遺漏的部分，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃效益的最大化。

（四）體現(xiàn)以人為本原則，符合商業(yè)發(fā)展規(guī)律。社區(qū)商業(yè)要充分體現(xiàn)以人為本的原則，以方便居民日常生活、提高生活品質(zhì)為中心，以小型網(wǎng)點(diǎn)為主，大力發(fā)展食品、日用品、餐飲、文化等各類日常生活需要的商業(yè)和服務(wù)業(yè)。尤其要大力適應(yīng)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化和日常生活現(xiàn)代化的趨勢(shì)，在提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展符合社區(qū)特點(diǎn)的大眾餐廳、社區(qū)茶館、洗衣保潔、美容健身、家政服務(wù)、老年服務(wù)、修理服務(wù)、電話購(gòu)物、網(wǎng)上購(gòu)物等現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)，不斷提高生活服務(wù)水平，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化的社區(qū)服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民購(gòu)物、餐飲、修理、家政、綜合服務(wù)、可再生資源回收等基本生活需求不出社區(qū)就能得到滿足。此外，目標(biāo)消費(fèi)群的構(gòu)成差異要求在規(guī)劃社區(qū)商業(yè)時(shí)照顧到少數(shù)民族、知識(shí)分子、弱勢(shì)群體等特殊人群的生活習(xí)慣和生活特點(diǎn)。在知識(shí)分子聚居地區(qū)，加大生活服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度；在老年人居住較集中的地方，適當(dāng)發(fā)展為老年人服務(wù)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。

（五）多渠道籌措資金，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)發(fā)展。我們將積極尋求多方投資渠道、開(kāi)發(fā)社區(qū)商業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃藍(lán)圖。培育一批專業(yè)從事社區(qū)商業(yè)開(kāi)發(fā)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，形成的動(dòng)作機(jī)制，降低開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式的發(fā)展。推動(dòng)大型商業(yè)集團(tuán)開(kāi)發(fā)社區(qū)商業(yè)，可以把先進(jìn)的商業(yè)業(yè)態(tài)、連鎖的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、品牌化的商品引入到社區(qū)，并在周圍集聚一批專賣店、專業(yè)店、快餐店以及其他文化娛樂(lè)企業(yè)，組成“聯(lián)合艦隊(duì)”實(shí)現(xiàn)“團(tuán)組式”的開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提高社區(qū)商業(yè)的組織化程度和商業(yè)層次。加快傳統(tǒng)商業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目，增加新的服務(wù)方式，建設(shè)再生資源利用網(wǎng)絡(luò)，從而使傳統(tǒng)商業(yè)在轉(zhuǎn)型中獲得新機(jī)遇，用現(xiàn)代商業(yè)理念和手段，提高、改善、優(yōu)化社區(qū)居民的生活質(zhì)量。

四、幾點(diǎn)建議

（一）建議國(guó)家應(yīng)盡快制定出臺(tái)統(tǒng)攬全局的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)總體規(guī)劃。

在城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃中對(duì)社區(qū)商業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局及標(biāo)準(zhǔn)、分類做出明確規(guī)定，最好能夠制定社區(qū)商業(yè)發(fā)展專向規(guī)劃，以便于更好地指導(dǎo)城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展。

（二）建議國(guó)家出臺(tái)明確的促進(jìn)社區(qū)商業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。

一方面通過(guò)政策扶持，給社區(qū)投資和經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠；另一方面，通過(guò)政策吸引，鼓勵(lì)有實(shí)力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，到城市社區(qū)設(shè)立超市、便利店、標(biāo)準(zhǔn)化菜店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網(wǎng)點(diǎn)，并逐步搭載便民服務(wù)功能，滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。

（三）加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍的建設(shè)。

社區(qū)商業(yè)的繁榮和發(fā)展需要一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)的人才，而目前的社區(qū)工作者普遍缺乏經(jīng)濟(jì)管理能力，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提高經(jīng)濟(jì)管理水平；另一方面應(yīng)制定出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部下社區(qū)工作，或采取面向社會(huì)公開(kāi)選聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，特別要在下崗職工、大、中專畢業(yè)生中選聘政治素質(zhì)好、文體程度高、工作能力強(qiáng)、熱心社區(qū)工作的經(jīng)濟(jì)管理人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專職社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作者隊(duì)伍。