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今年一季度，在金融危機對實體經濟影響不斷加深的背景下，我市立足“保增長、擴內需、調結構、上水平”，積極應對國際金融危機影響，從擴大需求、增加投資、調整結構、振興產業等方面迅速采取了一系列宏觀調控政策，全市經濟增速回落過快的勢頭有所抑制，生產增速呈現逐月回升跡象，政策效應逐步顯現。

一、當前經濟運行的基本情況

初步核算，一季度全市實現地區生產總值395.28億元，按可比價計算，增長6.5%；其中，第一產業增加值13.68億元，增長2.7%；第二產業增加值259.80億元，增長5.6%；第三產業增加值121.80億元，增長9.1%。三次產業增加值占GDP的比重分別為3.46%、65.73%和30.81%。一季度全市經濟運行的主要特點：

（一）工業生產呈現回暖跡象，工業效益穩步提高。全市規模以上工業完成增加值229.26億元，同比增長5%，比去年同期回落10.9個百分點，比1-2月份提高0.02個百分點。當月增幅從去年11月份的3%，上升到今年3月份的6%，增加值增幅持續回落的勢頭得到遏制。

工業用電量降幅逐漸收窄。1-3月份全市工業用電量為10.62億千瓦小時，同比下降11.1%，下降速度比1-2月份減緩4.3個百分點。隨著企業開工率的逐步提高，用電負荷持續攀升，用電量呈現恢復性增長，2月份環比上升27.7%，3月份環比上升16.7%。

工業效益穩步提高。全市規模以上工業實現主營業務收入1032.67億元，增長13.1%；利稅89.11億元，增長13.6%；利潤62.87億元，增長13.2%；工業產品銷售率為98.6%，同比提高0.27個百分點；高新技術產業實現產值368.73億元，增長19%，占工業總產值的比重達到34.3%。

（二）固定資產投資穩步擴張，重點項目建設扎實推進。從去年第四季度我市迅速行動，積極篩選上報項目爭取中央補助資金，從貨幣、財政和直接投資等方面全方位地采取了擴大投資的政策，有效地拉動了固定資產投資的增長。一季度，全市規模以上固定資產投資178.9億元，增長17.8%，其中房地產開發完成投資20.09億元，增長12.5%。截至3月底，100個市級重點項目中有81個項目已開工建設，完成投資67.5億元，占年度計劃的22.8%。

（三）消費品市場持續活躍，政策效應逐步顯現。今年以來，國家、省、市先后出臺一系列搞活流通、擴大消費的政策措施，努力拓展內需市場，收到了一定的效果。一季度，全市社會消費品零售總額138.06億元，增長17.9%，比去年同期回落4.3個百分點。從分行業看，批發業15.38億元，增長14.0%；零售業103.88億元，增長19.0%；住宿業2.25億元，增長20.5%；餐飲業13.04億元，增長15.4%。城鄉市場發展趨于同步，隨著“家電下鄉”、“汽車下鄉”等激活農村消費市場的政策效應逐步顯現，一季度，全市城市市場實現零售額102.02億元，同比增長18.4%；農村市場實現零售額36.04億元，同比增長16.6%。

（四）對外貿易降幅放緩，利用外資增勢良好。3月份全市實現進出口總額8.09億美元，其中出口5.28億美元，同比分別下降17.2%、9.3%，2月份進出口和出口分別下降32.5%、31.3%，降幅縮小。從環比增長勢頭看，3月份進出口比2月份增長42.2%、出口比2月份增長52.6%。一季度，全市共完成外貿進出口總額20.48億美元，下降26.4%。其中，出口13.7億美元，下降19.3%，進口6.77億美元，下降37.6%。我市外匯到帳外資2.18億美元，增長21.8%。

（五）財稅收入增長減緩，信貸規模加快發展。受經濟增長下行、企業效益下降以及增值稅轉型改革等因素的影響，今年以來我市財政收入增速較去年同期大幅下滑。一季度，全市財政總收入完成44.62億元，增長0.1%，比去年同期下降20個百分點。其中，一般財政收入完成26.*億元，增長2.8%，比去年同期下降19.1個百分點，3月份比去年同期下降3.13%，今年以來，地方財政收入首次出現負增長。全市兩個稅務部門共實現全部收入32.24億元，下降1.8%。其中，國稅收入17.78億元，下降3.8%；地稅收入14.46億元，增長0.65%。共實現稅收收入31.77億元，下降1.9%。

金融運行環境較為寬松，存貸款增速雙雙大幅提升，3月末全市金融機構本外幣各項存款余額1234.80億元，比年初增長10.9%，比年初增加121.73億元，其中，居民人民幣儲蓄存款余額770.90億元，比年初增長10.2%，比年初增加71.62億元。本外幣各項貸款余額868.*億元，比年初增長13.3%，比年初增加101.64億元。在適度寬松的貨幣政策條件下，各級金融機構著力保證有效信貸投放，為今后一段時間內生產能力的擴大和結構調整升級奠定了基礎。

（六）居民收入繼續增加，市場消費價格漲幅逐步回落。據城鄉居民家庭抽樣調查資料顯示，一季度，城鎮居民人均可支配收入4817元，增長6.3%；城鎮居民人均消費性支出3259元，增長5.8%。農民人均現金收入2564元，同比增長14.1%。

一季度，居民消費價格總指數為99.88%，累計下降了0.12個百分點。具體情況看，3月份，食品價格比下降了1.05%；衣著價格下降了0.95%，娛樂教育文化用品及服務價格下降了0.04%。

二、經濟發展中需關注的幾個問題

一季度我市經濟運行出現了一系列積極變化，但是影響經濟企穩回暖的困難因素依然存在，仍需要我們密切關注，經濟發展中的不確定因素仍不可忽視。主要有以下幾個方面：

一是企業家投資信心尚未恢復。20*年下半年以來，受市場信心不足、效益普遍下滑等因素影響，我市企業擴大投資的意愿和能力下降。今年一季度我市企業家綜合信心指數為105.95，同比下降56.95個百分點，比上年最低的四季度提升了32.39個百分點。二是房地產市場形勢較為嚴峻。今年以來房屋銷售呈現負增長，下行趨勢比較明顯，房地產市場一改以往一派繁榮景象，整體呈現低迷態勢。一季度全市房地產施工面積627.7萬平方米，下降16.6%；商品房屋銷售面積18.9萬平方米，下降69.0%，商品房屋銷售額4.8億元，下降74.5%。三是對外貿易形勢依然嚴峻。目前我市受金融危機沖擊影響最大的是外貿經濟。自去年下半年以來，外貿的總體環境持續惡化，發達國家消費疲軟，外部需求明顯不足，國家雖然采取提高出口退稅率等鼓勵出口的措施，但是不能從根本上改變進出口大幅度下滑的局面。外貿出口對經濟增長的拉動作用明顯減弱，這對外貿依存度較高的威海來講尤其不利。四是交通運輸增長繼續放緩。從交通運輸總體來看，今年我市整個運輸的增長速度呈下降趨勢，各類經濟實體對運輸的需求下降。一季度全市完成貨運量1399萬噸，增長2%，增幅比1-2月份回落0.3個百分點，其中海上貨運量同比下降41.3%。完成客運量1326萬人次，增長3.6%，增幅比1-2月份回落0.3個百分點；貨物周轉量完成27.60億噸公里，下降6.8%，下降速度比1-2月份放緩2.3個百分點，其中海上貨運周轉量同比下降12.4%。客運周轉量10.79億人公里，增長3.3%，增幅比1-2月份回落1.6個百分點。五是財政增收壓力加大。今年以來隨著降低所得稅稅率、增值稅轉型、出口退稅調整和減免緩收費等政策性減收因素的較多，在減輕企業負擔的同時，也對地方財政收入增長構成了較大壓力，而工業企業效益增速的下滑、房地產開發企業土地需求的下降，也在較大程度上導致了稅源的減少和財政增收的困難。

三、對保持經濟平穩增長的幾點建議

當前經濟出現的積極變化和企穩回暖的態勢還是初步的，基礎尚不穩固。因此，要繼續落實好已經出臺的各項政策措施，把保增長作為當前經濟的重要任務。

（一）通過保企業保增長。一是認真落實國家、省關于減免行政事業性收費項目政策，積極采取減免緩等有效措施，減輕企業負擔，保障企業發展。二是為解決企業融資難問題，加強銀企對接，為企業金融機構牽線搭臺；利用財政間歇資金，為成長型中小企業提供臨時拆借服務。三是通過召開座談會、到企業走訪等形式，和企業家一起分析形勢，制定措施，堅定信心，共渡難關。

（二）通過優化投資結構保增長。一是大力發展現代制造業。著眼于推進產業優化升級，抓住國家振興十大支柱產業的機遇，支持一批現代產業體系項目建設。二是要加大基礎設施投資、科技改造投資、結構調整投資、節能環保投資、改善民生投資、短缺行業投資、企業并購投資。三是提高自主創新能力，加快產業結構轉型升級和經濟發展方式轉變。

（三）通過擴大農村消費保增長。一方面努力拓展內需市場，提振城鄉居民的消費信心，增強消費對經濟增長的拉動力。另一方面將擴大內需的重點應放在擴大農村消費上。進一步加大“家電下鄉”、“農機下鄉”、“汽車下鄉”等政策實施力度，家電下鄉受惠范圍可擴大到城市低保戶；規范家電下鄉企業，對家電下鄉中標企業，實行動態監管。同時，結合新農村建設，加大農民住房更新改造力度，促進農村消費更好更快地發展。