導(dǎo)語：技術(shù)市場工業(yè)基地建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，各國之間競爭取決于綜合國力強(qiáng)弱，而綜合國力歸根到底取決于科技進(jìn)步，科技競爭已成為國際競爭的焦點(diǎn)，特別是加入世貿(mào)組織后，我國將在更大范圍和更深層次上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，對外開放將進(jìn)入全新的階段，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整給科技工作帶來很多重大機(jī)遇，同時(shí)也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要認(rèn)真地采取對策和加以研究。

*在20多年前開辟了國內(nèi)技術(shù)市場工作的先河，陸續(xù)成立了國家、省、市技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)和大量中介服務(wù)單位。技術(shù)市場工作是科技工作的一個(gè)重要組成部分，是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的延伸和繼續(xù)，是提升科技競爭力中最具發(fā)展?jié)摿Φ牟糠郑歉黝愂袌鲋凶罨钴S的市場。

現(xiàn)就技術(shù)市場的主要任務(wù)和措施做如下探討：

一、進(jìn)一步完善技術(shù)市場法制環(huán)境和加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立健全各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高交易能力和中介服務(wù)能力

科技部將20*年確立為科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)年，并提出5年內(nèi)健全我國科技中介服務(wù)體系的目標(biāo)。決定把提高各類科技中介機(jī)構(gòu)質(zhì)量放在突出位置，著力培育一批在能力建設(shè)、制度規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作等方面能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的骨干科技中介機(jī)構(gòu)；建立并推行“行政決策咨詢”制度，實(shí)行重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目論證和重要工作部署依靠中介機(jī)構(gòu)完善管理和服務(wù)。目前科技部正積極研究規(guī)范科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策法規(guī)體系，啟動(dòng)有關(guān)條例的制定工作。

各級政府應(yīng)切實(shí)把發(fā)展科技放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先導(dǎo)地位，并當(dāng)作一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。進(jìn)一步完善技術(shù)市場的法律、法規(guī)和規(guī)章的制定，盡力給足優(yōu)惠政策，優(yōu)化技術(shù)市場的法制環(huán)境。遼陽市最近以政府令出臺(tái)了“遼陽市技術(shù)市場管理辦法”，以規(guī)范遼陽的技術(shù)市場秩序。

各級政府要營造既了解國內(nèi)外技術(shù)市場發(fā)展趨勢動(dòng)態(tài)，又了解本地的實(shí)際情況；既懂政策、業(yè)務(wù)，又懂管理的團(tuán)隊(duì)。做好技術(shù)市場的監(jiān)管工作。

遼陽技術(shù)市場管理辦公室擬建立各行各業(yè)（包括經(jīng)濟(jì)、管理、金融等）副高職稱以上科技、管理人員專家?guī)欤瑸檎卮髴?zhàn)略規(guī)劃、重大事項(xiàng)確定、重大項(xiàng)目論證和重大工作部署提供決策咨詢服務(wù)。省內(nèi)各市都應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)觳⒙?lián)網(wǎng)。

技術(shù)市場要根據(jù)政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制技術(shù)市場的年度計(jì)劃和中長期規(guī)劃。

完善健全各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。要強(qiáng)化對技術(shù)市場從業(yè)人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高素質(zhì)和水平，增強(qiáng)技術(shù)市場的交易能力和中介服務(wù)能力，使之成為創(chuàng)新體系的有力支撐，成為提高科技創(chuàng)新能力的重要力量。

二、圍繞“振興遼寧老工業(yè)基地”，構(gòu)建以*為中心的遼寧中部城市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃，理清六城市科技資源狀況、產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)整合、發(fā)展模式、功能定位和發(fā)展目標(biāo)

遼寧把鋼鐵、石化、汽車和電子信息作為“十五”期間的四大支柱產(chǎn)業(yè)。在“十五”規(guī)劃十五大類重點(diǎn)產(chǎn)品中，明確把計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備、彩電及數(shù)字視音頻產(chǎn)品、軟件這三大類作為重點(diǎn)發(fā)展的拳頭產(chǎn)品。

各地區(qū)要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，配合遼寧省的支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的拳頭產(chǎn)品，確定各自的優(yōu)勢所在，找準(zhǔn)自己的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，特別是要抓住重大的拳頭產(chǎn)品，抓好重大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)一批集團(tuán)和企業(yè)。

配合遼寧中部城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，遼陽的策略是北打*牌（即接受中心城市*的輻射，為機(jī)電裝備制造業(yè)配套），南打鞍山、本溪牌（即配合鞍山、本溪聯(lián)手發(fā)展冶金及金屬加工），內(nèi)打特色牌，做強(qiáng)做大化工、化纖、塑料三行業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、冶金加工、裝備制造四大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展精細(xì)化工、生物制藥、新材料、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

技術(shù)市場工作要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，配合好政府中心工作，一切為中心工作服務(wù)。近日，遼陽市政府舉行了由市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室和市科技局共同主辦的項(xiàng)目信息會(huì)，經(jīng)過篩選和論證，的重點(diǎn)項(xiàng)目有化工、化纖、塑料58項(xiàng)，冶金及金屬加工15項(xiàng)，機(jī)電及裝備制造業(yè)11項(xiàng)，農(nóng)副產(chǎn)品深加工等16項(xiàng)，共計(jì)100項(xiàng)，投資金額絕大部分為500萬元以上，最高達(dá)10億元。遼陽今年要抓好2000萬元以上的50個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為了強(qiáng)化項(xiàng)目招商，積極主動(dòng)與域外客商接觸，通過項(xiàng)目吸引資金，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，遼陽技術(shù)市場辦已將上述100個(gè)項(xiàng)目在“中國技術(shù)聯(lián)播”遼陽專頁上網(wǎng)。

三、加強(qiáng)多層次的技術(shù)市場體系建設(shè)，有效利用國際科技資源，促進(jìn)國際間技術(shù)貿(mào)易

*技術(shù)市場20多年前開創(chuàng)了我國技術(shù)市場的先河，20*年又創(chuàng)佳績：技術(shù)成交額達(dá)30.39億元，其中2341項(xiàng)（成交額13.06億元）被*市及遼寧省吸納；1667項(xiàng)（成交額17.02億元）輸出遼寧省外，對國內(nèi)形成很強(qiáng)的輻射作用。同時(shí)，國際間技術(shù)交易、技術(shù)出口大幅度增加。2002年、20*年國外購買*技術(shù)120項(xiàng)，總成交額達(dá)2.42億元，是“九五”期間總和的8倍。加強(qiáng)了國際間技術(shù)交易。并且也為有效利用國際科技資源開辟了渠道。與奧地利建立一個(gè)技術(shù)交流交易的渠道和平臺(tái)。加強(qiáng)了與聯(lián)合國亞太技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、美國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、日本技術(shù)交易所等相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，使*的技術(shù)交易向國際化邁進(jìn)。建立起有效利用國際科技資源的渠道，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

*技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心是遼寧省與*市共同組建的，將全省科技資源整合在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行交易，架起了科技與資本結(jié)合的橋梁，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資本對接，是技術(shù)資本化的一種創(chuàng)新形式，是技術(shù)市場功能的延伸。通過技術(shù)市場、產(chǎn)權(quán)市場和資本市場的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)建權(quán)益性的資本市場，對技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化具有十分重要的意義。

以全國八大常設(shè)技術(shù)市場之一的*為中心，牽動(dòng)、輻射帶動(dòng)周邊城市的技術(shù)市場。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，優(yōu)化布局，資源共享。遼陽技術(shù)市場接受中心城市*技術(shù)市場的輻射，與之主動(dòng)接軌。

構(gòu)筑可促進(jìn)技術(shù)大流通的網(wǎng)上技術(shù)交易市場。“中國技術(shù)聯(lián)播”是科技部根據(jù)“十五”計(jì)劃綱要所建立的全國網(wǎng)上技術(shù)市場。各地級以上市有一個(gè)專頁，我們應(yīng)當(dāng)充分利用這一機(jī)遇，共同辦好“中國技術(shù)聯(lián)播”，目前有的市尚未加盟。同時(shí)現(xiàn)有一些區(qū)域性技術(shù)市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作體系應(yīng)當(dāng)整合資源，融入到“中國技術(shù)聯(lián)播”大系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)全國技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò)資源共享。同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)全球范圍的國際間技術(shù)交流與合作。

四、創(chuàng)建技術(shù)、人才、資本等要素市場有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制

跳出“項(xiàng)目科委”小圈子，謀化科技發(fā)展的大文章，科技部門要當(dāng)好“科教興市”大合唱的領(lǐng)唱，“科教興市”才不只是一句口號。技術(shù)市場是科技工作的重要組成部分，技術(shù)市場也要在技術(shù)、人才、資本對接中當(dāng)好領(lǐng)唱，才能有利于技術(shù)、人才、資本等要素有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制的建立。同時(shí)需要有關(guān)職能部門協(xié)同作戰(zhàn)，共同努力。

1.技術(shù)市場要辦好各種形式、各個(gè)層面的技術(shù)交易活動(dòng)，緊緊圍繞遼陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)和科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合與協(xié)作，針對支柱產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)篩選，引進(jìn)好技術(shù)項(xiàng)目。同時(shí)要辦好“中國技術(shù)聯(lián)播”遼陽專頁的信息工作，使之融入到全國技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò)的大系統(tǒng)中，打開面向世界的合作渠道，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、招商引資和人才引進(jìn)。同時(shí)也通過“中國技術(shù)聯(lián)播”和各種渠道引進(jìn)全國的技術(shù)信息為遼陽市的項(xiàng)目建設(shè)年服務(wù)。

2.通過各種形式和渠道協(xié)調(diào)、撮合金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、投資單位、民間資本、國外資本與技術(shù)對接。

摸清遼陽市民間資本情況，廣泛深入開展調(diào)查研究，積極引導(dǎo)一批具有一定資本的非科技企業(yè)向科技企業(yè)轉(zhuǎn)化，向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化，這也是一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)家的愿望。

加強(qiáng)科技投資咨詢服務(wù)體系的建設(shè)，積極引進(jìn)和建立投資質(zhì)詢、投資顧問、科技評估等中介機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)以專業(yè)知識(shí)、專門技能為基礎(chǔ)，與各類創(chuàng)新主體和要素市場建立緊密聯(lián)系，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供重要的支撐性服務(wù)，在有效降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮著不可代替的關(guān)鍵作用。這些機(jī)構(gòu)對于提高創(chuàng)新能力，加速培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

3.強(qiáng)力打造高新技術(shù)人才信息交流市場。鑒于人力資源的開發(fā)與有效利用已經(jīng)成為高科技產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，要努力開展多層面一系列人才信息交流活動(dòng)，搭建高科技人才信息交流的平臺(tái)。遼寧省中部6城市技術(shù)市場應(yīng)建立高科技人才專家?guī)欤纬陕?lián)網(wǎng)，同時(shí)與人才市場密切合作，形成各種層面人才資源，為政府和企業(yè)提供創(chuàng)新決策與管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)。政府要制定能吸引高科技人才流入本地的優(yōu)惠政策，為高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化提供強(qiáng)有力的人才資源支持。

沒有合適的高科技人才，引進(jìn)的項(xiàng)目再好，也還是變不成生產(chǎn)力。對高級人才，我們應(yīng)當(dāng)采用“并職制”招聘，對“科技精英”應(yīng)當(dāng)采取“不求所有，只求所用”。應(yīng)當(dāng)采用溫州的虛擬研究單位的作法，針對項(xiàng)目、課題與科研機(jī)構(gòu)高校簽定研究開發(fā)合同，這種作法既減小投入，又易見成效。

總之，要以技術(shù)為核心，吸引資金和人才，以形成有效對接。