導語：地稅局科學發展觀的調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的*報告提出：要繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。為深入貫徹落實黨的*報告精神，深刻認識、領悟*在理論上繼承發展的重大意義，結合今年總書記來贛考察時提出“保增長、保民生、保穩定，大力弘揚井岡山精神”重要講話精神，繼續解放思想，牢固樹立科學發展觀，促進地稅事業科學發展成為我們當前迫切需要思考的問題。筆者從解放思想與科學發展的辯證關系、解放思想與科學發展的認識理解以及如何解放思想促進地稅事業科學發展三個方面來淺談個人看法。

一、解放思想與科學發展的辯證關系

一是解放思想是科學發展的動力之源。鄧小平關于“實踐是檢驗真理的唯一標準”理論的提出，打破“兩個凡是”的教條和禁區，實現黨內思想撥亂反正，使我黨確立了以經濟建設為中心的工作重心的轉移，走上了改革開放之路，擺脫了長期以來是姓“社”還是姓“資”的困惑，解放思想在經歷實踐檢驗之后進一步豐富其理論內涵。黨的*重申了解放思想的必要性和重要性，并將其作為應對前進道路上新情況、新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶。這充分說明了解放思想經久不衰的時代價值，體現了解放思想對經濟、政治、文化和社會發展的重大意義。中國改革開放30年取得的成就，得益于思想解放。站在歷史發展新的起點上，中國社會依然需要解放思想。二是解放思想的立足點是要堅持實事求是。解放思想的目的，就是在客觀規律的基礎上，通過改變主體的精神狀態，發揮主觀能動作用去實現理想和目標，在規律許可的范圍內充分展開主觀的能動性。解放思想要重視客觀條件，要從實際出發。要發揮人的主觀能動性，積極創造條件，使科學規律更好地應用于實踐活動。三是解放思想的目的是要實現科學發展。科學發展觀的本質和核心就是要堅持以人為本的執政理念，要把人置于經濟和社會發展的核心地位，把人的發展視為發展的本質、發展的目的、發展的動力和發展的標志，就是一切從人民群眾的需要出發，促進人的全面發展，實現人民群眾的根本利益。發展要尊重科學，尊重規律，解決發展什么和怎樣發展的更好、更合理、更科學的問題，用新的發展思路實現全面、協調、可持續發展。科學發展觀是解放思想、實事求是的產物，而解放思想、實事求是的目的是為了實現科學發展。科學發展觀的提出，標志著當代中國將走出一條獨特的、既不同于歐美發達國家又不同于東亞新興工業化國家的、促進人的全面發展和社會全面進步的新路徑。

二、繼續解放思想，轉變觀念，將認識統一到地稅事業科學發展上來

稅收事業的科學發展，其含義是指在科學發展觀等理論的指導下，實現稅收工作以人為本、全面、協調、可持續發展，大力增強服務于經濟社會發展的能力。具體包括：一是要堅持以人為本。要強化堅持執政為民的服務理念，對內加強隊伍建設，對外提高納稅服務能力，構建和諧征納關系。二是要實現全面發展。要在實現稅收收入持續穩定增長的同時，在依法治稅，科學化、規范化管理，機關效能建設、干部隊伍建設，黨風廉政建設、地稅文化建設等方面實現稅收事業的全面發展。三是要堅持協調發展。要以“五個統籌”指導稅收工作，認真執行有關稅收政策，促進農民收入增加，并堅決把稅收征管工作重心轉移到城區，統籌城鄉協調發展；認真貫徹執行各項稅收優惠政策，統籌區域協調發展；認真執行下崗再就業稅收優惠政策，加大個人所得稅征管力度，加強重點行業稅收征管，充分發揮稅收調節收入分配作用，統籌經濟社會發展，構建社會主義和諧社會；突破部門利益觀念，以服務經濟社會發展能力作為衡量和評價稅收工作的標準。四是要實現可持續發展。要充分發揮稅收對經濟的調節作用，大力提高稅收征管能力，實現稅收收入隨經濟增長快速穩定增長。同時，要實現稅收事業科學發展的延續性和永久性。五是要緊扣時代脈搏，體現時代要求，大力增強稅收服務于經濟社會發展能力。

三、繼續解放思想，全力促進地稅事業科學發展

（一）牢固樹立稅收事業科學發展觀念

要進一步解放思想，牢固樹立稅收事業科學發展的觀念。一是要加強學習，深刻認識科學發展的重要意義，用科學發展觀組織稅收收入。二是要強化責任意識和加快發展意識，緊扣時代脈搏，結合省、市局機關效能年活動精神，努力實現地稅事業跨越式發展，大力增強稅收服務于經濟社會發展的能力。三是要積極采取各種有效措施，切實加強組織管理，確保地稅干部職工在思想認識、工作步調上保持高度一致，全面實現科學發展。四是要廣泛、深入開展學習、教育和宣傳活動，務必使稅收事業實現以人為本、全面、協調、可持續發展的科學發展觀念深入人心，務必使稅收工作要大力增強服務經濟社會發展能力的觀念深入人心。

（二）加強業務建設，以業務為突破口，促進地稅事業科學發展

1、堅持依法、科學、規范治稅。堅持依法治稅，嚴肅稅收法紀，堵塞稅收漏洞，嚴防稅收流失，做到應收盡收，才能實現稅收收入隨著經濟發展而穩定增長。要進一步把稅收工作的重點轉移到依法治稅上來，堅持把依法治稅貫穿稅收工作始終。堅持科學治稅，堅持以實事求是的科學原則，密切聯系實際，利用科學的方法和科技手段來推進稅收工作。稅收征管科學化、精細化是稅收工作的發展方向。實現稅收事業的科學發展必須穩步推進科學治稅進程。堅持規范治稅，制定科學嚴密的崗責體系和考核體系，實現各項稅收工作規范化運行。實現用嚴密的制度管理人，用嚴肅的紀律約束人，用科學的機制監督人、激勵人，打造崗責合理、運轉高效的稅務機關是稅收事業科學發展的客觀要求。

2、加快信息化建設步伐，不斷深化征管改革，大力打造兩個能力工程。一是加強稅收征管信息化，充分利用現代科學技術，是實現依法征管，推進稅收科學化、規范化管理的最好手段。并以加快信息化建設步伐為著力點，充分利用現代科技手段，進一步明確工作職責，細化工作要求，規范作業標準、執法行為，大力推進稅收科學化、規范化、精細化管理。二是強化稅收征管。完善信息化為依托的征管體系，深入推進以信息化為依托的征管改革，繼續優化和完善征管業務軟件，成功運行參數定稅軟件和征管資料電子化管理軟件，進一步提升了征管質量與效率。夯實征管基礎，加強納稅戶的戶籍管理，開展巡管巡查，防止產生漏征漏管戶。不斷完善稅收管理員制度，推行稅收管理員持證上崗和考核制度，促進稅收管理員工作質量與服務水平的提高。不斷加強普通發票管理，繼續推行有獎發票制度，選擇適當的行業積極穩妥地推廣應用稅控裝置，強化以票控稅。不斷強化征管與稽查的聯系協作，完善和落實稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查的互動機制。要在加快信息化建設的基礎上，堅持改革的原則，堅持思路決定出路的原則，大力打造稅收征管能力工程和服務效率能力工程兩項工程。

（三）抓好五項工作，貫徹落實科學發展觀。

1、全面加強黨的執政能力建設和先進性建設

一是要把樹立和落實科學發展觀同加強黨的執政能力建設緊密結合起來，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，在運用科學發展觀指導稅收工作實踐中不斷提高各級黨組織的執政能力和執政水平，通過加強黨的執政能力建設來推動稅收事業科學發展。二是在稅收工作中，要把樹立和落實科學發展觀同加強黨的先進性建設緊密結合起來，深入實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立并全面貫徹科學發展觀，努力為建設社會主義新農村、建設社會主義和諧社會服務，為建設創新型社會服務并建設創新型稅務機關，緊扣時代脈搏，密切聯系實際，全面貫徹新時期黨的各項方針政策，使稅收工作更好地為廣大人民群眾和經濟社會發展服務。

2、深入推進機關效能建設

圍繞“全力以赴保增長，千方百計保民生，加大力度保穩定”的主題，結合當前省、市局機關效能年活動動員精神，科學組織，廣泛深入推進機關效能建設，提升機關效能水平，提高機關工作效率。嚴格實行“一把手”負責制，建立主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。明確“以依法高效、創建黨政領導滿意、納稅人滿意、社會各界滿意的地稅執法環境”的目標。突出抓好優化行政審批、規范行政執法、改進機關作風、推進政務公開、完善服務措施、提升服務水平、規范收費行為、清理規范評比達標表彰活動、提高干部素質等九個方面的工作。通過自查自糾自改和廣泛聽取群眾的意見，突出解決工作中存在的官僚主義等不正之風；不斷建立完善各項規章制度，實現以制度規范行為，以制度管人管事。以政風行風為契機，進一步深化機關效能建設，優化經濟發展環境，提升地稅形象。

3、加強干部隊伍建設

在全面加強黨的建設的基礎上，加強稅務干部隊伍建設，是實現稅收事業科學發展的關鍵，也是科學發展具有可持續性的保障。要推動領導干部加強理論學習，提高思想政治水平；不斷深化干部人事制度改革，大力推行領導干部競爭上崗，加大干部交流力度，提高干部整體素質；大力加強干部培訓工作，全面提高稅務干部隊伍素質，真正建立一支年輕化、知識化、專業化的地稅干部隊伍。

4、加強黨風廉政建設

加強反腐倡廉工作，抓好懲防體系建設，抓好黨政紀律檢查，從思想上、制度上、作風上保障落實科學發展觀。引導干部職工樹立勤政廉政的工作觀念，既要積極進取，又要量力而行，不追求脫離實際的高指標，不盲目攀比，堅持辦實事、求實效。堅持全面協調、以人為本、實用可行的原則抓好懲防體系制度建設，及時將科學發展觀體現到領導干部的從政規范中去，明確要求不搞形象工程損害群眾利益，不準搞地方保護損害全局發展，不準以少數人的發展來損害多數人的發展，不準只顧眼前利益損害長遠利益。注意把經過實踐檢驗效果比較好、已經成熟了的管理辦法上升為制度，注意盯緊腐敗易發高發的工作崗位和環節，抓緊完善有關制度。強化黨內監督，完善決策監督機制，推動決策科學化、民主化、規范化。加強行政檢查，不斷拓展行政監察的范圍，把促進科學發展觀的落實作為行政監察的重要任務之一，及時解決妨礙科學發展的突出問題，改善行政管理，提高行政效能，優化發展環境。

5、加強地稅文化建設

建設有特色的地稅文化，要按照“代表先進文化前進方向”的要求，貫徹落實科學發展觀，充分反映地稅工作的時代主題和特征，形成以服務當地經濟社會發展歷史性跨越為目標，以謀求地稅跨越式發展為主題，以責任意識、服務意識、發展意識，以及嚴肅的稅收法紀、開拓創新的工作作風、科學規范的管理制度為鮮明特征的，健康向上、多姿多彩的稅務文化。要按照聚財興贛、執法為民的核心價值理念的要求，將地稅服務、責任、發展和改革意識，以人為本、科技興稅的思想，依法治稅、科學治稅、規范治稅的管理理念貫穿于地稅文化建設的各個環節，主題鮮明地進行宣揚，使之深入人心，使之固化，更為長遠地指導我們稅收事業健康發展，不斷增強地稅服務經濟社會發展能力。