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近年來，省委省政府制定了《*經濟圈發(fā)展規(guī)劃》，提出了“市場主導、政府推動、內聚外聯(lián)、輻射周邊”的總體戰(zhàn)略，成為推動江西新一輪經濟發(fā)展的強大動力。進賢縣地處鄱陽湖畔，境內的軍山湖、青嵐湖、金溪湖等湖泊即是鄱陽湖的子湖，有水面70多萬畝，耕地面積4萬多公頌，沿湖有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，400多個自然村。湖區(qū)水面遼闊，土地肥沃，氣候溫和，物產豐富，魚米之鄉(xiāng)聞名遐邇。

在改革開放市場經濟的推動下，進賢縣加快了經濟發(fā)展的步伐，尤其是工業(yè)、第三產業(yè)發(fā)展迅速，醫(yī)療器械、鋼架結構、禮花煙火、文化用品、食品加工呈現(xiàn)了產業(yè)化、集約化、商品化的強大優(yōu)勢。農業(yè)生產也邁開了可喜的步伐，水稻、小麥、大豆、芝麻等農產品，大閘蟹、黃鱔等特種水產品，食用菌菇等綠色食品，種養(yǎng)面積不斷擴大，產量大幅增長。但我們也應該看到，農業(yè)生產低于工業(yè)生產的增長速度，湖區(qū)經濟建設落后于南邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟建設，湖區(qū)農民收入偏低，大量農村勞力外流等問題。這次環(huán)湖經濟發(fā)展規(guī)劃的實施，對于加快湖區(qū)生產的發(fā)展，振興北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟，具有重大的意義和作用。對于如何促進湖區(qū)經濟發(fā)展，筆者談點膚淺的認識。

一、利用政策導向，加大招商力度。進賢的湖泊，水質清澈，無任何污染，是極其寶貴的淡水資源。因此，對湖區(qū)的開發(fā)應該遵循生態(tài)環(huán)境保護第一的原則，堅持科學發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展觀。湖區(qū)的開發(fā)應該把握發(fā)揮淡水資源優(yōu)勢，以農林果業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、餐飲服務業(yè)融為一體，相互依托，共同發(fā)展。應樹立大產業(yè)、高科技、生產加工營銷一體化的理念，制訂長達規(guī)劃，逐漸做大做強。

湖區(qū)開發(fā)投資大，時間長。地方政府在實施規(guī)劃，招商引資的時候，必須堅持環(huán)保原則，重點招引上述四種產業(yè)，堅決杜絕那些污染環(huán)境、高能耗、低產出的企業(yè)入境。根據新形勢發(fā)展的要求，應轉變過去的招商觀念，變廣招廣引為選商選資，變政策優(yōu)惠為資源吸引，變項目招商為產業(yè)招商，把那些目光遠大，資金雄厚，科技含量高，財稅貢獻大，資產增量快的大形企業(yè)招引進來。

二、開發(fā)生態(tài)旅游，帶動第三產業(yè)。進賢的軍山湖水面32萬畝，是全國縣域境內最大的淡水湖，湖岸淺長達200余公里，山青水秀，風光秀麗。湖區(qū)內還有明代晝錦坊等一批全國全省重點保護文物，人文資源十分豐富，具有極大的旅游開發(fā)價值。旅游開發(fā)可以分期分批進行。第一步是設計好游覽線路，做好基礎性工作，利用現(xiàn)有景點開展旅游活動，加強宣傳，打開局面。第二步是修繕增添一批景點，漸逐完善旅游服務設施，擴大景區(qū)，延長游覽路線。第三步是加大投資，建設一批特色項目。如：湖區(qū)渡假村、五星級酒店、生態(tài)夏令營、夏日游泳娛樂場等等。實行邊開發(fā)，邊受益，滾動發(fā)展。進賢湖區(qū)的水產品品種眾多，味道鮮美，軍山湖大閘蟹名聲遠揚。在旅游項目的推動下，湖區(qū)應抓住新農村建設的機遇，建好公路，美化鄉(xiāng)村，開辦種養(yǎng)示范園、生態(tài)果園、水上樂園、農家旅館等特色項目，形成湖區(qū)建設一體化，項目開發(fā)多元化，企業(yè)壯大，財政受益，農民增收的良好態(tài)勢。

三、壯大民營企業(yè)，培育支柱產業(yè)。湖區(qū)開發(fā)項目多，范圍廣，適宜民營企業(yè)參與。如今民營企業(yè)盾安控股集團有限公司全面啟動了軍山湖水產養(yǎng)殖項目。湖區(qū)的整體開發(fā)還需要大家的參與。當前湖區(qū)民營企業(yè)存在融資難、人才缺、發(fā)展緩慢等問題?？h鄉(xiāng)領導要進一步解放思想，從根本上克服“重引進，輕幫扶”的觀念，高度重視對企業(yè)的幫扶工作。應在招商引資考核中，由單純的指標數(shù)字的考核轉變?yōu)閷嶋H成效的考核，把地方創(chuàng)稅，農民增收，企業(yè)壯大等因素列入考核范圍。通過引進融資擔保公司、提高科技人才待遇、維護好社會治安、加大督查力度等措施，為企業(yè)排難解憂。進賢縣的工業(yè)支柱產業(yè)優(yōu)勢明顯，軍山湖清水大閘蟹作為特種水產養(yǎng)殖的龍頭，正在培育之中，品牌優(yōu)勢日益突顯。根據全球對農產品的需求，湖區(qū)應抓住機遇，進一步擴大農產品種植面積，同時著力打造糧食、芝麻、大豆、棉花、花生等農產品優(yōu)質品牌。進行農產品深加工，擴大產業(yè)鏈，增加附加值，做好綠色食品生態(tài)農業(yè)這篇文章。

四、貫徹優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境。為了加大招商引資力度，進賢縣委縣政府制定了一系列稅收、土地、收費和獎勵優(yōu)惠政策，對外商有一定的吸引力，關鍵是要營造良好的政務環(huán)境，認真貫徹落實好各項優(yōu)惠政策。如今，國家已經免征了農林特產稅，農業(yè)稅，對農民種糧還給予補貼，我們要充分宣傳利用好這一優(yōu)惠政策，鼓勵湖區(qū)農民擴大種植面積，選種優(yōu)良品種，利用湖區(qū)水網密布的特點，廣泛開展水產養(yǎng)殖，開辟增收渠道。作為地稅部門來講，應認真貫徹執(zhí)行省局支持全民創(chuàng)業(yè)100條、市局大力支持全民創(chuàng)業(yè)加速實現(xiàn)富民強市30條新舉措，深入開展“三個服務”主強教育活動，落實好高新科技、技術開發(fā)、技術轉讓和涉農方面的各項地方稅收優(yōu)惠政策。地稅部門還應進一步優(yōu)化服務，提升服務水平，創(chuàng)新服務方式，豐富服務內涵，全面推行首問責任、延時服務、提醒服務、預約服務，不斷優(yōu)化“一窗式”、“一站式”服務。定期為納稅企業(yè)舉辦稅收法規(guī)、財務會計培訓班，使納稅人及時了解國家最新頒發(fā)的稅收政策。