導語：經(jīng)貿(mào)委主任權(quán)力運行調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的*報告明確提出，要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，是構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的關(guān)鍵。本人在經(jīng)貿(mào)委先后任經(jīng)貿(mào)委黨委紀檢書記、經(jīng)貿(mào)委黨委書記、經(jīng)貿(mào)委黨委委員經(jīng)貿(mào)委主任工作，根據(jù)工作實踐，就如何加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，談談個人的幾點拙見。

一、當前制約和監(jiān)督工作存在的主要問題及原因

目前，經(jīng)貿(mào)委黨委下設的黨支部中，有原來國有企業(yè)改制的，也有社會自然人投資的有限公司，從這幾年改制后的企業(yè)運行情況看，總體是好的，這些企業(yè)初步建立了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，形成了決策、監(jiān)督和執(zhí)行的制衡機制。無論是行政管理部門還是企業(yè)，在制約和監(jiān)督工作中都也存在的一些問題：在企業(yè)中，部分企業(yè)的監(jiān)事會形同虛設，難以發(fā)揮監(jiān)督的作用；在行政管理部門中，往往是自上而下的監(jiān)督比較順利，自下而上的監(jiān)督比較困難；建章立制比較重視，但監(jiān)督運行機制相對落后。而究其原因，本人認為主要是不要監(jiān)督、不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督和不會監(jiān)督等認識上的原因，還有權(quán)力過于集中、監(jiān)督機構(gòu)缺乏相對獨立性等監(jiān)督體制和機制方面的缺陷，及監(jiān)督工作中存在一定的形式主義。

二、加強對權(quán)利運行監(jiān)督和制約的對策

為了進一步貫徹落實*有關(guān)反腐敗工作的部署，預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，在行政管理部門和企業(yè)中中要根據(jù)不同的特點，采取相應的方法，只有這樣才能減少和預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

1.發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督

一要廣泛推行黨務公開。要暢通黨員知情渠道，推行黨務信息公開化，實行黨內(nèi)重要情況通報，推進黨員知情權(quán)規(guī)范化。健全黨員監(jiān)督運行的建立溝通交流機制、黨員參與決策監(jiān)督機制、民主評議領(lǐng)導干部監(jiān)督機制、信訪機制、落實和反饋機制。制定黨員監(jiān)督的實施辦法，建立可操作性的制度，確保黨員行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二要認真貫徹黨的民主集中制，監(jiān)控權(quán)力運行過程。要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，切實保障黨章規(guī)定的黨員的批評權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等，加強黨員對黨內(nèi)事務的了解和參與；要堅決維護黨中央的權(quán)威，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；要按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，進一步完善黨委內(nèi)部議事和決策規(guī)則、機制，促進決策民主化和科學化；要嚴格黨內(nèi)組織生活，提高民主生活會的質(zhì)量，在領(lǐng)導班子成員之間形成經(jīng)常性監(jiān)督的氛圍。

2.加強對“一把手”的監(jiān)督

一是要進一步完善集體領(lǐng)導下的個人分工負責制。領(lǐng)導班子要按照權(quán)力與責任對等的原則，實行班子成員責任制，明確各權(quán)力層次、權(quán)力主體的職責和權(quán)限。二是要科學分解權(quán)力，對于那些容易滋生腐敗的工作環(huán)節(jié)和某項職能，變一人負責為多人、多崗位和多部門交叉負責。三是對“一把手”的權(quán)力范圍進行科學界定。四是要建立權(quán)力與責任相配套的責任追究機制。

3.依靠群眾，提高民主監(jiān)督水平

加強群眾監(jiān)督，實質(zhì)上是加強對權(quán)力行使過程的監(jiān)督。一要深入推行政務公開，方便群眾監(jiān)督。二要在機關(guān)中加強民主法制教育，認真受理、及時核查職工群眾舉報反映的各種問題，營造民主監(jiān)督的濃厚氛圍。同時要對領(lǐng)導干部“八小時以外”進行監(jiān)督，把領(lǐng)導干部的監(jiān)督從工作圈延伸到生活圈、社交圈。

4.加強制度建設，完善監(jiān)督制約機制

要加強監(jiān)督體系建設的研究，使監(jiān)督機構(gòu)的相對獨立性和權(quán)威性得以充分發(fā)揮，杜絕“不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、監(jiān)督不好、不監(jiān)督好”現(xiàn)象發(fā)生。當前，要健全和完善反腐敗的各項工作機制；要健全集體領(lǐng)導和分工負責相結(jié)合的工作制度和責任追究制度；工程建設招投標和集中采購制度；干部交流輪崗和辭職制度等。健全和完善這些制度的主要目的是要集中精力抓住反腐倡廉工作中主要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對已有的規(guī)章制度進行梳理、充實和提高，使制度更具有系統(tǒng)性、針對性和可操作性，使各級組織和領(lǐng)導干部在工作中有法可依、有章可循，做到制度規(guī)范在前，防范腐敗在前。

5、要切實發(fā)揮企業(yè)監(jiān)事會、工會的作用，預防商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

企業(yè)監(jiān)事會依法享有監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮監(jiān)事會以及工會的作用，就能夠在一定程度上減少商業(yè)賄賂、行賄受賄等腐敗現(xiàn)象。如何才能充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用，本人認為一是要提高監(jiān)事的素質(zhì)。由于監(jiān)事有檢查公司財務的職責，因此應當具備會計、審計等知識。因此監(jiān)事要具備較高的財務知識水平。二是健全企業(yè)監(jiān)事會內(nèi)審工作機構(gòu)和機制。內(nèi)審部門作為監(jiān)事會履行職責的重要手段，不光有利于監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)，而且使內(nèi)審部門處于更超脫的地位，更能樹立權(quán)威。三是建立健全職代會制度，提供職工參與的平臺。建立和健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度，重點保證職工群眾對企業(yè)重大問題的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是預防腐敗現(xiàn)象的重要方面。