導(dǎo)語：住房公積金一季度運(yùn)行調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20**年一季度，**市住房公積金運(yùn)行開局良好，各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。歸集額、個(gè)貸發(fā)放金額同比增長(zhǎng)較快；提取額增長(zhǎng)平穩(wěn)；資金供給穩(wěn)定增加，使用需求有所擴(kuò)大，資金運(yùn)用率回升。

一、一季度住房公積金主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況

歸集額較快增長(zhǎng)。一季度共歸集住房公積金和補(bǔ)充公積金78.06億元，同比增長(zhǎng)27.38%，增速處于近年高位。其中，住房公積金歸集61.51億元，同比增幅為27.61%；補(bǔ)充公積金歸集16.55億元，同比增幅為26.53%。一季度住房公積金和補(bǔ)充公積金的歸集額占全年計(jì)劃的25%。

提取額平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度住房公積金和補(bǔ)充公積金的各類提取合計(jì)29.75億元，同比增長(zhǎng)2.54%。其中住房消費(fèi)類提取19.47億元，同比減少0.15%，占提取總量的65%；退休等銷戶提取10.28億元，同比增長(zhǎng)8.10%。一季度提取額是全年計(jì)劃的17%。

截至**月底，住房公積金累計(jì)歸集1873億元，累計(jì)提取1032億元，凈歸集841億元；共計(jì)8.59萬個(gè)單位360.22萬職工正常繳交住房公積金。

個(gè)貸發(fā)放金額迅速增長(zhǎng)。一季度個(gè)貸發(fā)放額64.52億元，同比增長(zhǎng)42.08%。發(fā)放戶數(shù)2.31萬戶，同比增長(zhǎng)10.91%。截至3月末，公積金個(gè)貸余額為684.87億元，比20**年底增加32.79億元；公積金個(gè)貸余戶57.76萬戶，比20**年底增加0.43萬戶；累計(jì)向122.64萬戶家庭發(fā)放個(gè)人公積金貸款1528.79億元，支持購建修房建筑面積11357.17萬平方米。公積金個(gè)貸風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)控制良好，3月底戶數(shù)逾期率為1.849‰，金額逾期率為0.131‰。

業(yè)務(wù)收入和支出均減少，增值收益增加。一季度住房公積金業(yè)務(wù)收入7.98億元，同比減少17.82%。減少的主要原因是貸款利息收入的減少。去年央行5次下調(diào)貸款利率共計(jì)1.35個(gè)百分點(diǎn)，按照貸款利率調(diào)整政策，去年末的652.08億元的存量貸款自一季度起按新利率計(jì)息，直接導(dǎo)致了貸款利息收入的減少。在業(yè)務(wù)收入減少的同時(shí)，業(yè)務(wù)支出同比亦減少39.89%，為3.36億元。業(yè)務(wù)支出大幅減少的原因是支付職工繳存利息出現(xiàn)大幅下降。由于季度末的繳存利率比去年同期下調(diào)了1.62個(gè)百分點(diǎn)，雖然季度末的繳存余額同比增長(zhǎng)20.17%，但利息支出還是呈較大幅度的下降。由于業(yè)務(wù)支出的減幅大于業(yè)務(wù)收入的減幅，當(dāng)季實(shí)現(xiàn)增值收益4.61億元，同比增長(zhǎng)11.89%。

截至一季度末，增值收益累計(jì)達(dá)112.92億元。其中，累計(jì)提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金76.21億元；累計(jì)提取補(bǔ)充廉租房資金34.89億元。

二、一季度**住房公積金運(yùn)行特點(diǎn)

1、由于繳存基數(shù)的增長(zhǎng)和主要繳存人數(shù)基本穩(wěn)定，一季度住房公積金歸集額同比實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

一季度，雖然**經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，但住房公積金的歸集額依然實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。一季度共歸集78.06億元，同比增長(zhǎng)27.38%，增幅為近三年來的最高。一季度住房公積金歸集額的較快增長(zhǎng)主要得益于前年職工工資的較快增長(zhǎng)和當(dāng)季繳存人數(shù)的波動(dòng)較小。按照住房公積金繳存基數(shù)的確定原則，今年上半年的繳存基數(shù)是按照20**年的平均工資來確定的。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，20**年本市職工平均工資增幅為17%，為近幾年來的最高。由于住房公積金的繳存基數(shù)每年7月調(diào)整且按照上年度平均工資確定，所以工資收入對(duì)公積金繳存水平的影響有明顯的滯后性。當(dāng)期收入對(duì)住房公積金繳存基數(shù)的影響較小，因此雖然目前由于經(jīng)濟(jì)增速放緩而導(dǎo)致部分職工工資減少，但住房公積金繳存水平并不會(huì)馬上變化，會(huì)在第二年有所反映。

一季度住房公積金歸集額快速增長(zhǎng)的另一個(gè)主導(dǎo)因素是當(dāng)季繳存職工數(shù)波動(dòng)較小。一季度末住房公積金繳存職工數(shù)360.22萬，同比增長(zhǎng)6.64%，但較20**年底微降0.15%。在所有繳存職工中，企業(yè)職工占80%。企業(yè)繳存職工數(shù)基本穩(wěn)定對(duì)繳存職工總數(shù)的穩(wěn)定起著關(guān)鍵作用。雖然由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，**的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，就業(yè)壓力增大。但在去年底市委市政府審時(shí)度勢(shì)，推出的一系列穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的“維穩(wěn)”政策引導(dǎo)下，企業(yè)信心堅(jiān)定，抱團(tuán)過冬和職工共渡時(shí)艱，并沒有出現(xiàn)大量裁員、減薪的情況。根據(jù)季度末的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，國(guó)有企業(yè)和三資企業(yè)繳存職工數(shù)較去年底基本持平，保持穩(wěn)定；集體企業(yè)繳存職工數(shù)小幅下降，較去年末減少2.44%；而私營(yíng)企業(yè)繳存職工數(shù)卻呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，較去年底增長(zhǎng)3.22%。一季度各類企業(yè)繳存職工數(shù)基本穩(wěn)定為歸集額的快速增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)條件。

2、在公積金個(gè)貸政策效應(yīng)和自住住房需求效應(yīng)的疊加下，公積金個(gè)貸發(fā)放額增長(zhǎng)迅速。

一季度個(gè)貸發(fā)放額達(dá)64.52億元，同比增長(zhǎng)42.08%，環(huán)比增長(zhǎng)54.13%，一舉轉(zhuǎn)變了去年三、四季度貸款發(fā)放額同比環(huán)比均負(fù)增長(zhǎng)的狀況，呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。從一季度的月度個(gè)貸發(fā)放額走勢(shì)看，呈逐月上升態(tài)勢(shì)。1月由于“春節(jié)”因素，個(gè)貸發(fā)放金額最低，隨后兩月逐漸走高。3月個(gè)貸發(fā)放額較1月已翻了一番多，成為單月發(fā)放額歷史排名的第三高。

為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響，去年底國(guó)家出臺(tái)了一系列“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”的舉措。其中**住房公積金貸款政策的適時(shí)調(diào)整成為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和支持自住住房消費(fèi)政策的重要組成部分。政策調(diào)整后，購買自住住房和改善型住房的家庭所能申請(qǐng)的公積金貸款單筆最高額度從原來的60萬元提高到80萬元。在政策效應(yīng)的作用下，自去年11月起戶均貸款額度便逐月走高，從21萬元一直提高到29萬元，增幅達(dá)38％。戶均貸款額度的大幅提高成為一季度推動(dòng)個(gè)貸發(fā)放額快速增長(zhǎng)的重要因素。

推動(dòng)公積金個(gè)貸發(fā)放額快速增長(zhǎng)的另一個(gè)因素是自住住房剛性需求的階段性集中釋放。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局公布的一季度**市房地產(chǎn)市場(chǎng)基本情況看，一季度新建商品住宅銷售面積542.49萬平方米，增長(zhǎng)4.5%；存量住宅交易面積282.95萬平方米，下降4.1%，降幅較去年四季度縮小25.2個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，自住住房的需求效應(yīng)在一季度有了階段性的顯現(xiàn)，住房需求效應(yīng)拉動(dòng)了公積金貸款的需求效應(yīng)，從而推動(dòng)公積金個(gè)貸戶數(shù)有一定增長(zhǎng)。一季度公積金個(gè)貸發(fā)放戶數(shù)2.31萬戶，同比增加0.23萬戶，增幅10.91%；環(huán)比增加0.50萬戶，增幅26.21%。

三、關(guān)注在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩階段的公積金相關(guān)指標(biāo)變化。

雖然一季度**市住房公積金各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)表現(xiàn)良好，但在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下，住房公積金的發(fā)展恐怕難以獨(dú)善其身，其運(yùn)行不可避免地會(huì)受到整體宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響。一季度部分公積金指標(biāo)的變化已經(jīng)使這種影響初露端倪。

1、一季度新增繳存職工數(shù)下降，繳存職工數(shù)總數(shù)穩(wěn)中略降；欠繳職工數(shù)有所增加。

一季度住房公積金新增繳存職工數(shù)5.92萬，同比減少25.25%，環(huán)比減少41.38%。新增繳存職工數(shù)明顯下降主要是受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，新增就業(yè)崗位減少的影響。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩階段，由于外部和實(shí)際需求疲軟，企業(yè)的投資前景預(yù)期不明，新開工項(xiàng)目減少，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張受阻，直接導(dǎo)致用工需求減少。據(jù)勞動(dòng)部門資料顯示，自去年10月份起，**每月實(shí)際新增就業(yè)人數(shù)逐月下降。至今年2月崗位數(shù)才回升到去年10月份以前水平。新增就業(yè)人數(shù)的減少向公積金繳交指標(biāo)傳導(dǎo)，致使公積金新增繳存職工數(shù)出現(xiàn)較大幅度下降。與此同時(shí)，住房公積金繳存職工總數(shù)也受到影響。20**年一季度末住房公積金繳存職工數(shù)360.22萬，比20**年底微降0.15%。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其困難的情況下，大部分企業(yè)積極落實(shí)市委、市政府“保就業(yè)、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)”的要求，**企業(yè)就業(yè)情況基本穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大規(guī)模裁員、退工的情況。但仍有不少集體企業(yè)無法抵御金融危機(jī)的寒流，出現(xiàn)減員、降薪的現(xiàn)象。

此外，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響十分明顯，部分企業(yè)效益持續(xù)下滑，欠繳單位數(shù)和職工數(shù)有所增加。20**年一季度末欠繳單位數(shù)1萬，欠繳職工數(shù)10萬，分別較20**年底增長(zhǎng)了14%、13%。剔除周期性變化因素，這一增幅依然有所上升。

由此可見，盡管本市住房公積金一季度各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)都有良好的表現(xiàn)，但切不可忽視上述指標(biāo)變化所發(fā)出的非穩(wěn)定信號(hào)。住房公積金繳交數(shù)額變化的滯后性會(huì)不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)觸底回升而加以抵消，就業(yè)及繳存職工數(shù)又會(huì)如何演變，需要引起各有關(guān)方面的關(guān)注，并準(zhǔn)備相應(yīng)的對(duì)策。

2、一季度，公積金個(gè)貸發(fā)放規(guī)模增長(zhǎng)迅猛，是階段性的反彈還是持續(xù)性的反轉(zhuǎn)走高，還需觀察。

一季度個(gè)貸發(fā)放額64.52億元，同比增長(zhǎng)42.08%；個(gè)貸發(fā)放戶數(shù)2.31萬戶，增幅10.91%，戶數(shù)增幅遠(yuǎn)低于發(fā)放額增幅。這說明目前公積金個(gè)貸發(fā)放額迅速增長(zhǎng)的背后，關(guān)于個(gè)貸限額提高的政策效應(yīng)推動(dòng)力更大。但政策效應(yīng)的強(qiáng)作用周期過后，即戶均貸款額趨穩(wěn)時(shí)，個(gè)貸發(fā)放額的增長(zhǎng)將主要依靠個(gè)貸戶數(shù)的增長(zhǎng)。所以一季度個(gè)貸發(fā)放額的迅猛增長(zhǎng)究竟是新一輪增長(zhǎng)趨勢(shì)的確立還是階段性的反彈，需要進(jìn)一步觀察分析。個(gè)貸發(fā)放戶數(shù)與房產(chǎn)市場(chǎng)的交易量密切相關(guān)，尤其是自住需求的住宅交易量。雖然自住住房需求具備較強(qiáng)的剛性，但宏觀政策和經(jīng)濟(jì)的變化及房地產(chǎn)市場(chǎng)本身的周期性變化都會(huì)影響其釋放的程度。在宏觀政策不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)交易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突然變緩或下跌時(shí)，自住住房需求也會(huì)受到一定壓制，剛性需求釋放也會(huì)放緩。反之，則住房消費(fèi)的信心會(huì)得到激發(fā)，交易數(shù)量會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。至一季度末，房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)出逐步升溫的態(tài)勢(shì)，代表了自住住房需求的公積金貸款則增長(zhǎng)迅猛，表達(dá)出被壓抑的剛性需求開始釋放，而且還將有一定的后續(xù)增長(zhǎng)，但不能就此認(rèn)為本市的房地產(chǎn)市場(chǎng)已進(jìn)入持續(xù)性的反轉(zhuǎn)走高階段，因?yàn)檫€需要一段時(shí)間的觀察及更為有力的數(shù)據(jù)支持。