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為了全面了解未成年人思想道德建設狀況，發現可能存在的問題，并分析產生的原因和提出解決的對策，幫助有關部門進一步加強和改進未成年人思想道德建設工作，近日，內蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗婦聯與旗委宣傳部、文明辦等部門聯合，通過問卷調查和召開座談會的形式對全旗的青少年思想道德建設狀況進行了認真的調研分析。調查發現，伊金霍洛旗未成年人思想道德主流總的來說是好的，他們善于交友，情緒穩定、樂觀開朗，有所追求、積極進取、敢于嘗試；同時也發現了社會、學校和家庭對未成年人思想道德建設方面存在的一些問題。

一、存在問題

（一）學校、家庭和社會“三結合”的教育網絡不夠健全。學校、家庭、社會三方面教育相脫節，學校講的是一套、家長說的是一套，社會上看到的又是另一套，教育口徑不統一，甚至相矛盾，使未成年人無所適從，不能收到良好的教育效果。

（二）校園文化陣地和校外活動中心建設欠缺。由于學校投資不足，導致學校文化陣地欠缺。校園內沒有形成一種主流文化氛圍，不能夠滿足未成年人的精神需求。另外校外活動中心缺乏，沒有多功能的少年兒童游樂場、運動場，沒有一個像樣的少年宮，許多未成年人周末、假期沒有好的活動場所。

（三）社會環境對未成年人的影響比較深。一是學校周邊的網吧接納未成年人，小商店給未成年人賣散裝香煙等不良現象依然存在。二是部分未成年人受社會環境影響，注重享受、相互攀比、講究排場，社會責任心、公共意識和誠信意識不強、理想信念淡薄、價值觀念錯誤、自理能力較差。三是愛國主義教育明顯不夠，許多孩子甚至把愛國主義狹隘的理解成了努力學習。

（四）家長學校不能充分發揮陣地作用，家庭教育嚴重滯后。一是學校把家長學校等同于召開家長會，培訓教育家長的次數、內容較少，基本是一年兩次，家庭和學校缺少溝通。二是部分家長觀念陳舊，注重以養代教，把學校教育代替家庭教育，重智輕德。錯把學科教育列為家庭教育重點，而把本屬于家庭教育內容的孩子做人的教育視為家庭瑣事可有可無，把教育的責任全推到學校。急功近利，以學習成績的高低決定孩子的前途。家長以學習成績的好壞將孩子分為三、六、九等，戴上沉重的精神枷鎖，造成了孩子嚴重的逆反心理。三是部分家長文化素質低，又不注重自身學習，家教能力差。有的甚至整天應付于酒場和玩麻將等，對子女的教育不管不顧，缺少和孩子的相互溝通與了解，教育方法過于簡單和粗暴。

二、對策與建議

（一）整合社會教育資源，成立未成年人思想道德建設常設機構。由宣傳部、文明辦、婦聯、團委和教育局等相關部門共同組成，負責督促檢查未成年人思想道德建設工作的開展，要求每年至少召開兩次聯席會議，解決未成年人思想道德建設中存在的問題。整合學校、家庭和社區的教育資源，增強合力，對家庭提供服務和進行必要的培訓，實現多渠道、多途徑培養合格家長、合格人才的目的。

（二）強化系統宣傳，提高全社會對加強未成年人思想道德建設的認識。缺乏廣泛共識也正是造成未成年人學校教育、社會教育和家庭教育無法有效銜接的重要原因之一。因此建議要持續加大宣傳力度，營造有利的輿論環境。爭取把加強未成年人思想道德建設工作納入各地各有關部門領導班子實績考核當中。在適當時候開展主題宣傳教育活動，并將宣傳教育的重點放在社會層面上、成年人群中，努力在全社會形成人人尊重、愛護和幫助未成年人健康成長的氛圍。

（三）加大經費投入，加強青少年活動陣地建設。要積極落實《自治區黨委、政府關于加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》，建議將未成年人思想道德建設經費及青少年活動陣地建設經費納入財政預算進行統籌，專項撥付，并隨著經濟的發展，逐年提高所占比例。鼓勵地方拓寬籌資渠道，動員社會力量參與未成年人教育事業和文化設施建設的投入，加大對各級各類青少年實踐教育基地、愛國主義教育陣地等的投資力度。積極開展參與式、體驗式和互動式的實踐活動，讓未成年人充分參與和體驗，啟發未成年人的多元智能，并在參與中進行自我教育，形成道德認識。

（四）切實維護未成年人合法權益。要進一步加強對“兩法一例”的宣傳，加大貫徹實施力度，建議由人大會同有關部門組織對“兩法一例”執行情況的專項執法檢查，并開展相關調研。要進一步推動未成年人保護委員會的工作，健全相關工作制度，使其成為全旗未成年人保護工作的核心。充分發揮綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組和學校及周邊治安綜合治理工作領導小組的作用，繼續抓好“優秀青少年維權崗”創建等活動，構建青少年維權工作網絡，加大對侵害未成年人權益行為的打擊力度，切實維護青少年合法權益。