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公務員考核制度是公務員制度的重要組成部分，連接了公務員制度從聘用到晉升，到辭退或退休這一整套的程序，在公務員制度中占有十分重要的地位。200*年1月1日起施行的《中華人民共和國公務員法》和20*年1月4日頒布的《公務員考核規定（試行）》對公務員考核做了綱領性的規定。20*年我縣機關單位和參照公務員管理公務員年度考核工作，根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員考核規定（試行）》和伊州人發［20*］第*0號《關于做好20*年度自治州公務員考核工作的通知》的文件精神，認真組織實施，把年度考核與目標管理責任制等工作結合進行，發揮考核工作的整體效應，促進了黨政機關干部隊伍建設，各級黨委高度重視年度考核工作，認真執行考核工作的有關規定，在實踐中不斷加強和完善考核工作，整個考核工作圓滿完成。

一、基本情況

縣委組織部門負責全縣科級干部和六類機關公務員的考核。縣人事部門負責政府機關和鄉鎮除科級干部以外的公務員的考核。20*年底我縣共有公務員1379人，縣處級3*人，科級510人，科級以下809人，試用期24人。20*應參加考核人數1379人，實參加考核人數1378人，不參加考核1人。考核結果優秀214人、稱職1138人、不稱職2人、24人未定等次。20*年六類機關國家公務員年度考核情況：應參加考核人數29*人，實參加考核人數29*人，優秀42人，稱職239人，15人試用期未定等次。參照公務員管理單位應參加考核43人，實參加考核43人，優秀*人、稱職37人。

二、公務員考核工作主要做法

1、加強對公務員年度考核工作的組織領導，明確公務員年度考核工作責任制。為了加強對公務員單位考核工作的統一領導和宏觀指導，進一步促進干部人事制度改革，完善干部監督激勵機制，提高工作效率，各單位成立了以黨委(工委、黨組、黨總支、黨支部)負責人為組長的考核工作領導小組，具體負責本單位的干部考核工作，明確了考核工作責任，為考核工作順利進行創造了良好的條件。

2、充實考核內容，改進考核方法。對年度考核的內容，根據機關單位的職能和特點合理確定，注意體現社會主義市場經濟條件下對黨政機關、事業單位考核工作提出的新要求，縣委組織部在年初就組成*個季評年考干部觀察員小組，定期每季度到各單位進行平時季度考核工作，主要是考核德、能、勤、績、廉及理論學習等方面的情況，重點考核思想政治表現，工作實績、貫徹落實上級的工作部署情況和黨風廉政建設方面的情況,把年度考核與平時考核有機地結合起來。

3、規范考核程序，年度考核采取考學、述職、民主測評等方式進行。

考學：組織部門組織統一的筆試，筆試內容為十七大、《公務員法》、縣情縣策及時事政治等應知應會知識。專門組織了一次全縣40歲以下副科級干部進行了十七大、應知應會知識、縣情縣策等內容的閉卷測試，通過此次測試，促進了干部自覺學習的積極性。

述職：召開述職會議，領導干部述職內容必須與職位相匹配，體現職位特點和單位特征。單位的黨政負責人代表領導班子進行大會述職，同時進行個人述職。

民主測評：民主測評由單位考核組負責人主持，在述職會議上進行。考核工作要保證參加測評人數，參加測評人數必須達到人數的90%以上。鄉鎮要求副科級以上干部、（村）隊黨支部書記、村委會主任、各站所負責人、學校負責人、機關全體干部、干部觀察員、老干部代表、人大代表、黨代表、政協委員代表參加述職述廉述學大會。縣直機關各部門機關全體干部職工和近兩年來退休的干部參加述職述廉述學大會。

規范考核程序，嚴格評優比例和標準，認真做好審核備案工作。領導班子和領導干部工作進行了實績公示。嚴格按照考核各等次的標準進行定等，進一歩規范年度考核工作程序和方法，特別注重對考核結果的反饋。在確定優秀等次時，依照各職務層次分別衡量，互不擠占的原則進行。對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示，時間不少于3天。副科級以上公務員在*黨建網上進行了公示。

在考核定等前征求了紀檢、檢察院、計生、公安、審計、社區管理等部門的意見建議，副科級以上領導干部（不含鄉鎮和縣直單位黨政正職）考核等次先由本單位考核領導小組提出初步建議，依據季評、年考、干部觀察員評價進行綜合評定，提出初步意見，由縣委常委會議討論研究確定。

5、嚴格執行《公務員考核規定（試行）》“第十八條、第十九條”公務員年度考核被確定為基本稱職等次的對其誡勉談話，限期改進；本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；一年內不得晉升職務；不享受年度考核獎金；公務員年度考核被確定為不稱職等次的：本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；不享受年度考核獎金；連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。年度考核稱職以上的一次性獎金標準為年度*月份的基本工資。

三、取得的成效

1、通過年度考核，進一步促進了公務員和事業單位工作人員改進工作作風，強化服務意識，嚴格依法行政，提高辦事效率，為實現我縣經濟社會又好有快發展提供堅強的組織保證。

2、提高了工作人員政治業務素質，優化了干部隊伍，促進了機關、事業單位廉政建設。

3、考核結果的兌現使用，為正確實施干部獎懲、工資升降等提供了依據。極大地調動了廣大工作人員的工作熱情，營造了一個激勵先進、鞭策后進、弘揚正氣的良好氛圍。

四、存在的問題

1、考核標準籠統、不具體，缺乏針對性。由于每個公務員從事的工作性質和崗位不同，對公務員考核標準也不盡相同。然而在現實的考核工作中，各個崗位的考核標準過于抽象、單一、籠統，缺乏一套規范的可供實際操作的考核標準體系。許多單位、部門忽視考核內容和標準的研究制定，對考核內容規定得過于原則，沒有體現不同類別公務員因職務、工作性質、工作崗位、工作責任等的不同而在德、能、勤、績、廉五個方面具有不同考核標準。

2、個別單位考核程序不嚴肅。公務員考核程序主要包括個人總結或述職、民主測評、領導評語、確定等次、結果反饋等五個環節。但在實際工作中，一些單位認識不高，重視不夠，每到考核的時候總是以工作忙為借口，簡單的以投票方式確定考核等次，考核過程簡單草率，極端民主化，有的單位干脆有領導個人直接定等次。還有個別單位和部門怕激化矛盾，對考核結果沒有以書面形式通知被考核者。

3、優秀等次難確定。在優秀等次與不稱職等次的確定上，通常情況下存在下列問題。一是在優秀名額的分配上，一般的做法是，按照部門的實際在編人數和優秀控制比例，按四舍五入的方法進行分配，這樣部門工作優劣沒有區別，助長了平均主義，同時有的單位因人數少而沾光，因而也有失公平，因此這一辦法缺乏應有的科學性。二是優秀人員的確定，通常情況是單位主要領導年年有，一般同志輪流坐莊；再者老好人容易被推薦優秀等次，而工作突出，原則性強的往往難以定為優秀。三是對那些工作表現差，應定為不稱職等次的，只要不是違法亂紀受到黨紀政紀處分的，大都礙于情面，采取息事寧

人的態度，對其姑息遷就，做個好人，勉強定為稱職了事。

五、今后工作努力方向。

1、制定合理的考核標準。一要針對不同類別、不同層次公務員制定考核標準。制定不同層次、不同類型公務員崗位職責規范，建立符合科學發展觀要求的干部政績考核體系和考核標準，為實施分級分類考核提供科學依據。二要注重考核職業道德水準、廉政狀況、服務水平等共性內容。抓住共性內容加以考核。對工作職能和工作性質任務相近的單位和人員采用橫向對比法，先對工作職能任務進行項目細化分解，確定考核指標，逐項記分，綜合評定，對排名前列的，確定優秀等次，對排名末位的定為基本稱職或不稱職等次。三要合理確定各個要素的標準和分值。對主要工作和薄弱環節要加大分值。考核標準要具體、量化，具有可操作性。四要合理設置權重。考核中要減少人為因素，提高考核的準確性。正確使用平時考核結果，使平時考核結果真正成為年度考核的主要依據。

2、加大對平時考核工作的力度。定期組織平時考核檢查，進行季評年考工作。要求工作人員經常做好平時考核記錄，部門領導人經常檢查、督促并按季度進行定等，將平時考核與半年、全年總結結合起來進行，對未進行平時考核的單位及個人，不進行年度考核，在加強考核的薄弱環節上提出改進措施，不斷提高考核質量。用平時與年度考核相結合的辦法，完善公務員的績效考核體系。開展年度考核工作的檢查。組織部門每年要組織人員對各單位的考核工作進行抽查，要檢查本單位的考核實施方案是否得到落實，操作程序是否規范，方法是否科學，聽取公務員的意見，切實防止年度考核工作“走過場”。

3、完善規范年度考核辦法。

一是嚴格考核操作程序。考核工作程序一經確定，任何人、任何單位不得隨意更改、隨意簡化。二是實行分級分類考核。在建立分類、分層考核指標體系的基礎上，健全完善不同層次、不同職位公務員的考核制度與辦法。要按照公務員管理權限，實行分級考核，即相同職級的公務員集中一起考核，一級考一級，上級考下級；不同的部門要在公務員考核總的指標體系框架內，制定具體詳細、符合部門實際的考核標準，即使在同一部門，也要根據不同職位、崗位的情況，制定各職位的考核要求，這樣才能增強考核的針對性與有效性。

4、加大監督，制定嚴格的監督制約機制。一是建立考核責任追究制度。對在考核工作中，玩弄職守、徇私舞弊、弄虛作假者，給予引咎辭職處分或調離崗位，情節嚴重者給予紀律處分。二是建立考核反饋制度。將考核結果以書面形式通知被考核公務員，聽取他們對考核工作的意見和提出的質疑，對考核有出入的地方及時調查核實，避免工作中的失誤。三是實行舉報制。通過檢舉，可以及時發現和有效遏制考核工作中不正之風和存在的不完善之處，督促考核工作者公正辦事，秉公用權。四是實行公示制。對考核結果利用網絡、文件等向群眾公布，主動將考核工作置于群眾、媒體的監督之中，增加考核的透明度，防治少數優秀人員好大喜功，采取欺騙、隱瞞手段，騙取成績；也便于被考核單位、個體來主動了解情況，查找不足和考核工作存在的問題。

5、科學運用考核結果，充分發揮考核工作的激勵作用。一要將考核結果與公務員的職務升降掛鉤。對連續三年以上被確定為優秀等次的公務員，要較其他人員優先提拔使用；對連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的，要毫不手軟，清除公務員隊伍。二要將考核結果與公務員的獎勵緊密掛鉤。對當年年度考核優秀或連續三年被評為優秀等次的公務員，除政府給予嘉獎，記三等功外，還要給予一定的物質獎勵，做到精神獎勵與物

質獎勵相結合，更好發揮考核的激勵效能。三要做好對年度考核被確定為基本稱職等次人員的誡免談話，指出其存在的問題與不足，限期改正，使告誡起到教育警示的作用。