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高等學校科學發展的根本任務是以人為本，培養德智體美全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。從高等教育的歷史邏輯看，它的功能一開始著重的是知識的傳遞和傳播，后來重視科技創新，接著強調社會服務。我們要追根溯源，高等教育在不同歷史發展時期，都把人的培養放在首位，“育人”是大學的最基本功能。過去講“傳道、授業、解惑”，“傳道”就是傳授真理，就是培養人的品格。古人語“朝聞道，夕死可以”，說明“道”的重要性。高校科學發展的主要目標就應該是促進學生的全面發展。因為學生是高校的主體，以人為本，在高校主要體現在以學生為本。學校因學生而存在，學校的教學、科研、管理、服務等都是為了培養學生而展開的，從這個意義上講，學生是“皮”，其他應是“毛”，“皮之不存，毛將焉附”講的就是這個道理。

高等教育涉及千家萬戶，高校和諧校園建設不僅關系到學生健康成長，全面發展，而且關系到國家前途命運和長治久安。試想，一個數以萬計的大學生能否在一個和諧的環境中學習科學文化，健康成長，關系到整個國民思想道德素質、科學文化素質、心理健康素質、身體素質能否顯著提高，良好的道德風尚，和諧的人際關系能否形成，甚至包括千家萬戶的幸福生活。高校內一旦出現不和諧問題就會很快反映到社會上，處理不當就會在國內外造成影響，釀成嚴重后果，高校出現不和諧，不穩定，就會對社會和諧造成負面效應，甚至導致社會不穩定。因為和諧校園是和諧社會的重要組成部分，而且能對和諧社會建設起到促進、示范和引領作用。從這個意義上講，建設和諧校園，既是高校自身實現科學發展的需要，又是時代賦予高校的社會使命。和諧校園具有豐富的內涵，對大學生成長具有潛移默化的作用，是一種歷史積累，需要精心培育，長期積累，不斷發展。建設和諧校園，是一項應以加強思想政治教育為主導，管理、服務并重的系統工程，需要認真研究和實踐。

一、發揮“主渠道”作用，強化“主陣地”意識

高校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道，從目前開設課程看，有《馬克思主義基本原理》、《思想、鄧小平理論和“三個代表重要思想”概論》、《中國近現代史綱要》、《思想道德修養與法律基礎》，民族院校還開設《民族理論與民族政策》，這一課程體系涵蓋了思想政治教育的主要任務和內容，即：以理想信念教育為核心，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以愛國主義教育為重點，弘揚和培育民族精神；以基本道德規范為基礎，進行公民道德教育；以大學生全面發展為目標，進行素質教育。民族院校還要幫助學生樹立正確的民族觀、祖國觀、宗教觀，不但要弘揚本民族的優良傳統，而且要學習弘揚中華民族的優良傳統和精神，不但要熱愛本民族，而且要`熱愛中華民族，正確認識本民族與中華民族、各民族與國家的關系，自覺維護國家的統一和各民族的團結。“主渠道”教育內容是在中央重視下的統編教材，如何使這些內容被學生吸收、消化是問題的關鍵。一是要有針對性，要結合國際國內形勢變化和學生關注的熱點、難點問題，結合大學生較為普遍的思想問題，做好釋疑解惑和教育引導工作。二是教學方法的改革，學生最不喜歡的方法是呆板、單調、一言堂、照本宣科，如同“填鴨”的“注入式”。要實施“啟發式”、學生參與、討論、互動的教學方法。北京師范大學原常務副校長王義道先生列舉的一些教師的教學表現，很值得我們思想政治教育和學生管理者學習。他舉出：“以動人的語言、動人的故事引人入勝，聽課如癡如迷，如同享受一場戲劇；資料翔實、旁征博引、字字有據、句句有根，體現知識之豐富，運用之嚴謹；深入淺出，對學生體貼入微，能從身邊所見引出科學概念與深奧理論，使人信服；抓住一點，順藤摸瓜，條分縷析，環環相扣，邏輯嚴密，論證確切，疑難冰釋；語言詼諧，風度灑脫，一舉一動，發人思考，頻頻發問，滿座皆動腦筋；娓娓而談，看似離題萬里，漫無邊際，學生細細品味，卻能沙里淘金，恍然大悟；高屋建瓴，一瀉千里，來龍去脈，一氣呵成，使學生對全局和條理一目了然；博采眾長、比較分析，鞭辟入里，啟發學生開闊視野，深入思考；以天馬行空，雄才大略的氣概處理具體科學問題，給學生以學習的勇氣與信心；以疑惑的語言，朦朧的口吻，給學生造成無窮的想象空間和鉆研余地。”當然，在發揮“主渠道”的同時，學校各門課程都具有育人的功能，所有教師都有育人的職責，把思想政治教育融入到大學專業學習的各個環節，滲透到各個方面。

強化“主陣地”意識是加強思想政治教育的重要方面。校報、校刊、廣播、電視、網絡、宣傳欄、報欄都是學校進行思想政治教育、建設和諧校園的工具和陣地。要充分利用這些資源，為大學生學習、生活提供服務，對大學生傳播科學文化知識和進行思想政治方面的引導。目前網絡等新的載體、新的媒體的出現及其在高校的廣泛使用，極大的改變了以往熟悉的傳統的思想政治工作方式，如何搶占網絡陣地，加強網絡思想教育，也成為一個新的研究熱點。“陣地”建設主要是“陣地”內容的建設，要建設好融思想性、知識性、學術性、科技性、趣味性、服務性為一體的教育網站、報刊、宣傳欄、廣播電視等，弘揚主旋律。要搞好內容建設，關鍵在人。要特別重視學生骨干的培養，讓更多的學生參與這些“陣地”建設，使他們在學習之余得到鍛煉和提高，達到自我教育之目的。

二、充分利用有效載體，注重校園文化建設和社會實踐活動

“大學精神”是大學和諧文化建設與發展中形成的具有獨特氣質的文明成果，校風是一所大學的精神和靈魂，大學精神和校風具有重要的育人功能。學生通過耳濡目染，具有啟迪、激勵、影響學生的言行的作用。不同的學校既有不同的硬環境，如校園建筑、設施和風物，也有不同的軟環境，如教風、學風和校風，從而形成各自的特色。就校風而言，北大提倡“兼容并包”，有“民主”、“自由”之風；清華提倡“厚德載物”，有“嚴謹”、“認真”之風；南開提倡“允公允能”，有“開拓”、“活潑”之風。我們在2007年評估時總結大學“兩黃”精神，即黃土地精神和黃河精神，這就是艱苦奮斗、自強不息。

我們的校訓是“勤學、敬業、團結、創新”，勤學，即勤奮學習。語出韓愈“業精于勤荒于嬉”。敬業，即對事業的精神和態度。語出宋代朱熹“敬業者，專心致志，以事其業也”。團結，即一種美德，是凝聚力的象征，是大學精神，特別是民族大學不可缺失的一種成分。創新，即超越和突破。語出《禮記·大學》“茍日新，日日新，又日新。”要根據學校傳統，發展未來、辦學特色、文化內涵等，不斷提煉富有特色的大學精神，建設良好校風。

校園文化建設的一項重要內容就是校園景觀和文化設施建設。加強校園規劃和建設，使校園的山、水、園林、路等達到使用功能、審美功能和育人功能的和諧統一，用優美景觀激發學生愛校熱情，在公共場所營造健康的人文景觀氛圍。讓學生參與樓宇、道路、景點的命名及管理工作，增強大學生對校園文化的環境認同感。要為學生提供必要的文藝、體育、科技活動場所，完善校園文化活動設施。

校園文化活動是校園文化的有效載體。各級學生管理部門、團學組織、學生社團要精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、有吸引力的思想政治、學術科技、文娛體育等校園文化活動，充分發揮多民族文化資源在育人中的獨特作用，加強多民族文化的交流，使各民族學生相互認同、相互欣賞、相互學習，倡導“各美其美、美人之美、美美與共”的人文精神，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動中，使大學生在活動參與中受到潛移默化的影響，思想境界得到升華。利用“五·四”、“七·一”、“十·一”“一二·九”等紀念節日開展主題活動；通過大學生藝術節、大學生“挑戰杯”、大學生科技文化節、大學生運動會等，提高大學生綜合素質；深入開展“創建文明校園、先進班集體、文明宿舍、優秀三好學生”等爭先創優活動，把思想道德教育的要求和任務融入學生學習生活之中。在此特別要注重活動的學術性、知識性、科技性，提高活動的品位，促進學生的學習和專業知識的運用，使學生在活動中受教育、長才干。

社會實踐活動對于學生了解社會、認識國情、增長才干、奉獻社會、培養品格具有不可替代的重要作用。在這方面，一是要加強教學實踐、專業實習為內容的的實踐教學，把實踐教學作為課堂教學的重要組成部分和鞏固理論教學成果的重要環節，培養學生的創新精神和實踐能力，這方面要有經費投入，提高實習質量，加強實踐教學管理。二是要開展社會調查。圍繞相關問題確定選題，對社會調查的途徑、過程加強管理指導，幫助學生掌握科學研究方法，提高分析問題和解決問題的能力，寫出較高水平的社會調查報告。三是以文化、科技、衛生“三下鄉”和科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動為載體，象組織課堂教學一樣精心組織，周密安排，明確實踐服務內容，為群眾辦實事、做好事、解難事，開展生產勞動和社會服務等公益活動，引導學生運用所學知識和技能服務人民、奉獻社會。四是要開展科技發明，引導學生在社會實踐中參與技術改造、工藝革新、先進適用技術傳播，鼓勵大學生開展創業實踐，提高創新能力。五是要開展勤工助學，鼓勵學生在完成學業的同時，積極參加勤工助學活動，幫助經濟困難的學生通過自己的勞動取得合理的經濟收入，特別是假期和雙休日，接觸社會，增進對社會和國情的了解。

三、加強學生就業指導，重視學生心理疏導

就業是民生之本，世界各國政府都重視就業問題，西方國家各政黨競選綱領的主要內容及民眾評價政府的重要指標之一就是就業。高校的主要任務和功能是為社會培養人才，如果培養的人才不能就業，就不能成為現實生產力，就不能說我們很好的貫徹了教育要為現代化建設服務和為人民服務的方針。我國就業的主要矛盾是勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大以及素質不相適應，供大于求的矛盾十分尖銳，這是總的形勢。今年4月2日，國務院召開全國普通高校畢業生就業工作會議，要求把高校畢業生就業工作擺在當前就業工作的首位，把畢業生就業工作作為構建和諧社會、維護學校和社會穩定的重要任務來抓。今年全國高校畢業生611萬，比上年增加52萬，加上歷屆畢業未就業的學生，有700萬以上，因金融危機的影響簽約率普遍低于往年。甘肅有畢業生10萬多，加上往年畢業的，共有17萬余人，據說能提供的就業崗位不足2萬，形勢十分嚴峻。畢業生就業是個復雜的社會問題，不是學校單方面就能解決的，但作為高校，促進畢業生就業是義不容辭的義務和責無旁貸的責任。一是加強就業指導。通過專兼職隊伍對學生進行就業指導和職業生涯規劃，并把這一工作納入學校教學計劃，加強學生的就業教育，創業教育和職業規劃指導。二是提供信息服務。畢業生就業在很大程度上取決于有無足夠的需求信息。畢業就業服務最重要的內容就是信息服務，應千方百計廣開信息渠道，實現資源共享。三是畢業生的推介。要采取“請進來，走出去”的辦法，加大畢業生推介力度，學校在舉辦全校性招聘會的同時，各學院應積極主動舉辦與學院專業相結合的專場招聘。要在掌握信息的基礎上走出去，有重點的推介畢業生。四是提高畢業生的競爭力。競爭力的實質就是教育的質量和人才的素質問題，這就要在專業設置，培養模式、創新教育、畢業實習、就業實踐基地建設等方面下功夫，主動適應經濟社會發展的要求。五是加強宣傳，鼓勵畢業生到基層、到西部、到民族地區工作。要大力宣傳國家關于“三支一扶”、“西部志愿計劃”、“農村教師特設崗位”、“大學生村官”、應征入伍、自主創業、貧困生就業援助等方面的各項政策，使畢業生樹立行行可建功、處處能立業、勞動最光榮的思想，鼓勵學生自主創業。

重視大學生心理健康教育是新形勢下促進大學生健康成長，加強學生思想政治教育，建設和諧校園的重要任務。心理健康教育的主要任務是宣傳普及心理健康知識，幫助大學生認識健康心理對成長成才的重要意義；介紹增進心理健康的方法和途徑，幫助大學生培養良好的心理品質和自尊、自愛、自律、自強的優良品格，有效開發心理潛能，培養創新精神；解析心理現象，幫助大學生了解常見心理問題產生的主要原因及表現，以科學的心態對待心理問題；傳授心理調適方法，幫助消除心理困惑，增強克服困難、承受挫折的能力，珍愛生命、關心集體、悅納自己、善待他人。

根據心理健康教育的任務，學校要加強心理輔導和咨詢工作，通過個別咨詢、團體咨詢、電話咨詢、網絡咨詢、書信咨詢、班級輔導、心理行為訓練等多種形式，為學生提供及時有效、高質量的指導服務。要積極組織學生開展心理健康宣傳周、心理沙龍、心理知識競賽等活動和心理健康欄目、心理講座等，使學生了解這方面知識。要建立心理問題高危人群預警制，特別注意防止因嚴重心理障礙引發自殺或傷害他人事件發生，做到早發現，早預防，早干預。要做好新生、畢業生、家庭貧困生、學習困難生、失戀學生、違紀學生、言行異常學生的心理輔導和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。當然，要做好這方面的工作還有個隊伍建設、工作機制、工作條件等問題。

四、關心貧困家庭學生，推進學生黨員發展

關心貧困家庭的學生，體現了思想政治教育“堅持解決思想問題與解決實際問題相結合”的原則，對促進社會公平公正，構建和諧校園都具有重要作用。我校學生70%來自西部，60%來自民族地區和邊遠艱苦地區，貧困生學生7048人，占總數的42%，特困生學生3356人，占總數的20%，關心、關愛這一弱勢群體，是各級組織義不容辭的職責，要了解掌握他們的思想、學習、生活，做到思想上引導、學習上輔導、生活上關心。要通過各種渠道，給他們以經濟上的資助，如國家助學金、社會獎助學金、學校獎助學金等，這些獎助學金的評定一定要堅持公平公正，堅持向貧、特困學生傾斜。學校勤工助學崗位，原則上均為貧困生設立，讓學生承擔學生自律、后勤服務、校園秩序維護、公益勞動等方面力所能及的工作。各級團學組織還應拓展校外勤工助學資源的工作，在確保不影響學校正常教學、生活秩序和校園管理，不影響學生自身學業的情況下，鼓勵學生在節假日從事家教、社區服務等校外勤工助學工作，通過學生自己勞動，獲得一定經濟收入，培養學生的勞動觀念、職業道德，鍛煉品格毅力，提高綜合素質。

高度重視在大學生發展黨員的工作，充分發揮學生黨支部和學生黨員在學生思想政治教育及構建和諧校園過程中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。我校目前學生黨員占學生數的10%；畢業生黨員占畢業生數的22%；最高的學院黨員占23.3%，最低的學院黨員占學生數的5.3%，這個比例總體與其他高校相比還是較低。要進一步提高認識，統一思想。高校的主要任務是培養社會主義事業的建設者和接班人，做好發展大學生黨員工作，是黨的教育方針的內在要求，是提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，培養高素質可靠接班人的要求。特別是民族院校的學生，畢業后大多數回到民族地區，對這部分人的培養教育如何，他們的綜合素質如何，從某種程度上關系到國家的統一、各民族的團結、邊疆的穩定。各級黨總支一定要從這一高度認識發展學生黨員的工作。在“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則指導下，我們的工作目標是“一、二年級有黨小組，三、四年級有黨支部”，使大學生黨支部成為帶動學生班級團結進步、開展思想政治教育和建設和諧校園的戰斗堡壘，使學生黨員成為學生中的模范和骨干。

做好發展學生黨員工作，既要嚴格標準，又要敞開大門，使更多符合條件的入黨積極分子進入黨員隊伍。發展學生黨員要看主流、看本質、看發展潛力，不求全責備，黨員不是完人，到黨組織還要不斷培養、不斷教育、不斷提高。發展學生黨員的基礎是不斷壯大入黨積極分子隊伍，沒有一定數量的入黨積極分子隊伍，就沒有發展的基礎。因此，要從新生入學開始，重視此項工作，加大各黨校的培訓力度，擴大培訓數量。發展黨員一定要堅持程序，做到成熟一個發展一個，在培養教育、考察和審批等重點環節上要嚴格，要充分發揮共青團組織“推優”的作用，要積極嘗試和探索學生黨建工作以學生為主來做的工作思路，條件成熟的，可以讓學生任支部書記，要給他們交任務、壓擔子，使他們盡快成熟起來，讓學生自己管理自己，自己教育自己。

五、維護民族高校穩定，完善各項管理制度

高校穩定是高校發展的前提，也是建設和諧校園的基礎。今年元月，國家民委和教育部在京召開了“民族院校大學生思想政治教育工作會議”，明確提出高校發展是第一要務，穩定是第一責任，且責任重于泰山。高校在穩定方面出現問題，教學、科研的成果就會受到影響。在新時期新的形勢下，境外敵對勢力打著“民族”、“宗教”、“人權”等旗號，對我進行西化、分化活動，民族分裂勢力滲透的重點就是高校的青年學生，宗教極端勢力搞慈善先行、投資掩護、金錢鋪路，搞產業布道、文化布道、旅游布道、空中布道，從意識形態領域爭奪信教群眾。民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力通過各種手段對我民族地區進行滲透、破壞活動。因此，民族院校的穩定不只是影響高校發展，而且影響到民族地區和社會的穩定。全力做好民族院校的穩定工作，是民族院校今后一個時期的重要任務。因此，在民族院校要切實搞好愛國主義教育，讓學生懂得中國是各民族人民共有的家園，國家是各民族意志和利益的體現者；加強馬克思主義民族觀教育，教育引導學生用馬克思主義理論武裝頭腦，正確認識和處理民族問題；加強馬克思主義宗教觀教育，自覺樹立唯物主義思想，正確區分民族文化與宗教信仰；進行馬克思主義文化觀教育，使學生了解各民族共同創造的文化構成中華民族文化的多姿多彩與博大精深，從而熱愛中華文化。在加強教育的同時要嚴格報告、論壇、講座的審核，嚴格對外合作交流的審批，嚴格學生社團涉外活動的管理。要采取相應的辦法和措施，建立應急機制，完善應急預案。

加強制度建設，推進依法治校是建設和諧校園的基本保證。制度建設是依法治校的體現，制度管長遠、管根本。“以人為本”絕不是“隨人所欲”，我們也絕不能用“以人為本”作為不服從管理，不遵守規章制度的借口，而是要從“人本”的角度出發，將合理有效的規章制度和人性化的管理有機的結合起來，這就要加強制度建設，減少隨意性，只有這樣，秩序規范才能得到強化，學校各項工作才能有條不紊的進行。我們要把制度建設貫穿于學校科學發展的全過程中，建立健全科學的制度體系，不斷加以修訂和完善，用制度來規范和調節各種關系，使一切活動都有制度可依，有制度可循，從而使各項工作科學化、規范化、制度化。

和諧無價，和諧金不換，和諧能夠凝聚人心，和諧可以團結力量，和諧促進事業發展。我們要深入學習實踐科學發展觀，加強學生思想政治教育工作，促進民族大學的和諧校園建設。