統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素及對策
時間:2022-06-04 11:06:00
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近年來,*區(qū)建筑業(yè)發(fā)展迅速,在經(jīng)濟增長中的比重逐步增大。但建筑業(yè)統(tǒng)計工作面臨許多薄弱環(huán)節(jié)和新的課題,影響了建筑業(yè)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性。
一、影響建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的因素
1、建筑業(yè)統(tǒng)計資料取得相對困難,造成統(tǒng)計不準(zhǔn)確。一是企業(yè)按登記注冊地統(tǒng)計,企業(yè)的許多施工項目都在外地,統(tǒng)計力量相對薄弱,決定了企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時和不全面。二是中小企業(yè)多為民營和個體性質(zhì),不重視統(tǒng)計工作,問題較為突出。
2、基礎(chǔ)工作薄弱,人員素質(zhì)參差不齊,造成統(tǒng)計不準(zhǔn)確。建筑業(yè)統(tǒng)計口徑為具有建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。目前*區(qū)資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)為92家,其中三級及以下建筑業(yè)企業(yè)占全部有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的45.6%。除一、二級企業(yè)能夠設(shè)立專門的統(tǒng)計機構(gòu)和人員,統(tǒng)計基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作能夠達到規(guī)范化的要求外,三級及以下企業(yè)多數(shù)為兼職統(tǒng)計,統(tǒng)計基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作相對薄弱,統(tǒng)計人員素質(zhì)低、對統(tǒng)計業(yè)務(wù)不熟等,造成建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。
3、市場不規(guī)范,造成統(tǒng)計不準(zhǔn)確。建筑業(yè)企業(yè)由行業(yè)進行分級主管,工程以招投標(biāo)的方式公開進行。計劃經(jīng)濟時期由上級主管部門分配工程任務(wù),轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟后由企業(yè)自主競爭工程任務(wù)。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,各種規(guī)章制度不健全,使建筑市場競爭日趨激烈。企業(yè)為了自身生存,暗箱操作、降低工程造價、作假財務(wù)報表等問題都有不同程度的存在。在招投標(biāo)中,甲方明確乙方按工程預(yù)算讓利或是由甲方提供材料,為了企業(yè)生產(chǎn)和生存,乙方在能夠承受的范圍內(nèi),不得不讓利或是同意由甲方提供材料。但在企業(yè)生產(chǎn)報表和財務(wù)報表中,并不體現(xiàn)讓利或是由甲方提供材料這部分的產(chǎn)值和利潤,否則就要多承擔(dān)相應(yīng)的稅費,增加企業(yè)的經(jīng)營成本,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
4、作假財務(wù)報表,合理逃避稅費,造成統(tǒng)計不準(zhǔn)確。就統(tǒng)計報表本身而言,只是一個簡單的累加過程,統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)并沒有錯誤。統(tǒng)計報表和企業(yè)“資產(chǎn)負(fù)債表”、“損益表”等財務(wù)報表數(shù)據(jù)完全一致,看似正確,而企業(yè)財務(wù)報表本身所具有的問題就值得探討。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),企業(yè)出于對自身利益的考慮,少報產(chǎn)值。為了合理有效逃避稅費,在作財務(wù)明細(xì)報表時,普遍存在加大生產(chǎn)成本,使企業(yè)不營利或是少營利,從而達到合理避稅的目的。而從現(xiàn)行財務(wù)制度和稅法,企業(yè)的這種行為并不違法。統(tǒng)計部門對企業(yè)財務(wù)報表中的成本分項列支是不是合理,并沒有權(quán)力干預(yù)。
5、生產(chǎn)經(jīng)營方式的多樣化,造成統(tǒng)計不準(zhǔn)確。建筑企業(yè)生產(chǎn)的勞務(wù)有兩種方式,一種是直接與勞務(wù)人員簽訂合同,另一種是與勞務(wù)隊簽訂合同。由于管理部門較多,兩種用工方式對建筑企業(yè)的利益影響差別較大。直接與勞務(wù)人員簽訂用工合同,建筑施工企業(yè)可以準(zhǔn)確的統(tǒng)計從業(yè)人員和應(yīng)付工資,但相應(yīng)的就要多承擔(dān)工會經(jīng)費、殘疾人經(jīng)費、失業(yè)保險費、福利費等等。所以,在實際工作中,建筑施工企業(yè)更多的選擇與勞務(wù)隊簽訂合同,以工程款或是勞務(wù)費支付勞務(wù)工資,在財務(wù)報表中列入成本,以減少相應(yīng)費用的支出。這樣建筑施工企業(yè),不愿意統(tǒng)計從業(yè)人數(shù)和應(yīng)付工資,造成統(tǒng)計不準(zhǔn)確。
稅法和現(xiàn)行財務(wù)制度中對各種稅、費率都有較為明確的規(guī)定。建筑施工企業(yè)固定人員的工資和人數(shù)可以從財務(wù)報表中準(zhǔn)確得到。而對核算建筑業(yè)增加值影響最大的兩項:應(yīng)付工資和從業(yè)人員,建筑施工企業(yè)不愿如實填報,造成統(tǒng)計不準(zhǔn)確。
二、提高建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策
1、繼續(xù)規(guī)范建筑市場秩序,提高企業(yè)的競爭力,以資質(zhì)管理為手段,逐步形成以工程總承包為龍頭、專業(yè)分包為主體、勞務(wù)市場為依托的施工隊伍結(jié)構(gòu)體系,確保工程質(zhì)量,塑造精品工程將是今后建筑業(yè)發(fā)展的方向。一是要繼續(xù)規(guī)范建筑市場秩序,提高企業(yè)的競爭力。加大治理力度,規(guī)范市場主體行為,進一步完善招投標(biāo)競爭、監(jiān)督機制,形成一個統(tǒng)一、開放、平等、公正競爭,運行有序的建筑市場,給企業(yè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。二是大型建筑企業(yè)要繼續(xù)保持在建筑業(yè)市場的主導(dǎo)地位,繼續(xù)堅持改革,積極發(fā)揮自身在技術(shù)、設(shè)備、人才密集型的優(yōu)勢,實行一業(yè)為主,多元自濟。三是要必須加強對建筑業(yè)施工隊伍宏觀調(diào)控,建立行之有效的動態(tài)管理機制,使建筑隊伍能夠隨建筑市場的需要,保持在一個合理的規(guī)模。嚴(yán)格控制新加入的企業(yè),堅決清理淘汰一批素質(zhì)低的建筑隊伍。四是要完善政策,加大扶持,加速培育強勢企業(yè)、特色企業(yè),在管理、人才、裝備上通力合作,優(yōu)勢互補,贏得自身乃至整個行業(yè)的發(fā)展壯大。五是要提高質(zhì)量,創(chuàng)立名牌,努力開拓外部市場。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高各級統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加大檢查執(zhí)法力度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立科學(xué)的監(jiān)測和評估制度。加強對各級統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范建筑施工企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,準(zhǔn)確填報數(shù)據(jù)。對不如實填報、弄虛作假的要加大檢查執(zhí)法的力度,用法律的手段,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。