農(nóng)村兩委關系存在問題與對策
時間:2022-06-04 03:44:00
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去年村委會換屆直選時,我鎮(zhèn)按照市委的部署,在全鎮(zhèn)各村推行了村黨支部書記與村委會主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職,取得了很好的效果。目前,全鎮(zhèn)16個村(居)委會,有13個村(居)委會是“一人兼”,占81%。實踐證明,“兩委合一”即減少了因黨支部與村委會分設而引起的權力和利益之爭,又鞏固和提高了黨支部的地位,加強和改善了黨對農(nóng)村工作的領導。但是,對于個別不是“一人兼”的村,黨支部和村委會關系還是存在不夠協(xié)調(diào)的地方,從我鎮(zhèn)的情況來看,主要表現(xiàn)有:一是包辦代替,即黨支部對村民自治不理解、不支持,自己把持村務,什么事由黨支部說了算,把村委會當作“擺設”,使村民自治組織的作用不能發(fā)揮。二是村委會不能夠自覺接受村黨支部的領導,有的村委會主任認為自己是群眾直選產(chǎn)生,黨支部拿他沒辦法。因此,要解決這些問題,我們必須從思想、作風、制度建設入手,正確處理好“兩委”關系。
一、加強教育,提高思想認識
首先,要深入開展《村民委員會組織法》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的宣傳教育,使黨支部和村委會能正確認識到自己的工作職責和相互之間的關系。其次,要組織農(nóng)村干部尤其是新當選的村干部,通過開展理論學習、思想交流,解決他們在為民服務認識、團結配合等方面存在的思想偏差。
二、加強合作,履行好各自職責
村級組織中,黨支部是領導核心,黨支部書記是這一核心中的一把手,村委會主任在村委會工作中,在充分發(fā)揮自治組織的作用方面負有主要責任。一方面,黨支部書記要主動適應農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢,帶頭發(fā)揚民主作風,實行民主決策和科學決策,放手讓村委會主任大膽開展工作,按照職責和工作分工,處理好村內(nèi)的重大問題和重要事情,防止包辦代替村委會主任工作的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面,村委會主任要自覺接受黨支部的領導,帶頭維護黨支部的領導核心地位,特別是要帶頭支持黨支部書記的工作,積極搞好與黨支部書記之間的協(xié)調(diào)配合,團結帶領農(nóng)民群眾開創(chuàng)全村工作的新局面。村黨支部書記和村委會主任要經(jīng)常溝通,交換意見,交流思想,重大問題和事項在決策之前要首先達成共識,以防止出現(xiàn)問題,產(chǎn)生矛盾。
三、健全制度,同心協(xié)力地開展工作
要充分發(fā)揮村黨支部與村委會的作用,克服工作中的“兩張皮”現(xiàn)象,必須有相關制度作保障。一要建立村委會向黨支部報告工作制度、村黨支部保障村民自治的制度和民主評議“兩委”干部制度,以此來加強“兩委”班子建設,增進“兩委”班子的整體團結,增強工作中的協(xié)調(diào)和班子的戰(zhàn)斗力。二要規(guī)范村級有關決策會議的職能和議事規(guī)則,保證村內(nèi)工作有章可循,職責分明,有序進行。三是健全各種監(jiān)督組織的職能和規(guī)則,暢通民主渠道,讓農(nóng)民群眾參與村級事務的管理和監(jiān)督,推動“兩委”班子的工作順利開展。