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一、領導干部心理素質問題的重要性

心理學認為，心理素質是指個性心理品質在人們學習、工作和生活實踐中的綜合表現。現代教育學和管理學研究表明，心理素質居于人的整體素質的核心，它綜合體現在一個人的性格品質、心理能力、心理動力、心理健康狀況及心因性水平或質量上，其包含的各個方面分別構成了其它素質發(fā)展的基礎。領導干部肩負改革、發(fā)展、穩(wěn)定等執(zhí)政重任，其心理素質如何，不僅直接體現出領導干部自身的領導能力水平，更重要的是還直接影響到其領導職能所涉及并“輻射”到的諸多社會人群。因此，領導干部心理素質問題越來越受各級黨組織重視，很多地方的組織人事部門把心理素質作為衡量、考察、評價干部的重要條件。中央政治局委員、中組部部長賀國強同志就干部考察問題專門提出了考察干部“心理素質的情況，是否具有寬廣的胸懷和駕馭復雜局面的能力”的要求，要求把對干部心理素質的考察作為選拔任用干部的重要依據。

實際工作中，領導干部心理素質的重要性和必要性主要表現在三個方面：

第一，心理素質是領導干部綜合素質的重要組成部分。心理素質是外界刺激影響人的行為的中介，良好的心理素質是心理健康的必備條件，心理健康狀態(tài)是良好的心理素質的表現。所以全面的心理素質既是培養(yǎng)健康的心理的保證，又是履行各項工作職責的前提，更是造就其它素質的基礎。干部素質建設除了加強思想政治、專業(yè)知識技能、科學文化和身體素質的培養(yǎng)與提高之外，更應該注重心理素質的培養(yǎng)。只有上述五項素質得到了全面提高和綜合發(fā)展，才實現構建和諧社會對領導者的現實要求。

第二，心理素質培養(yǎng)是保證干部心理健康的客觀要求。領導干部的身心健康直接決定著全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會能否順利進行。一個有心理障礙和心理疾病的干部既不會有堅定的政治方向，也不會有真正為人民服務的思想，更不能認真負責地履行自己的職責。當前社會變革的現實、新舊體制的轉軌、時代的迅速發(fā)展和改革開放帶來的復雜社會現象的出現，導致了干部特別是基層諸多心理矛盾的形成。而且矛盾長期自身無法的排除，還造成相當一部分干部心理出現障礙。（如：智力障礙、情感障礙和意志障礙）同時矛盾的惡性刺激，還導致了他們心理疾病的出現。這些病態(tài)的臨床癥狀是：一是神經官能癥（如：神經衰弱、焦慮病、癔癥、多疑癥等），二是反社會型人格（如：偏執(zhí)型人格、自妄型人格、依賴型人格）。如果心理障礙不排除，心理疾病不根治，那將直接影響干部心理健康。客觀現實要求我們通過加強心理素質的全面培養(yǎng)，從根本上解決當前干部出現的心理問題，健全他們的心理結構，提高他們的心理素質，保證他們心理的健康發(fā)展。

第三，良好的心理素質是全面完成工作任務的基本要求。干部心理素質的高低，直接影響著職工和群眾的思想情緒、工作干勁、工作作風和一個單位的整體心理氣氛，更制約著群眾和集體心件理素質水平的發(fā)展。一個心理素質優(yōu)秀的領導干部，能通過平時的培養(yǎng)來提高決策的準確性和有效性。因此，各級黨組織要把心理素質的培養(yǎng)和提高作為當前干部綜合素質建設的大事來抓。隨著依法行政的推進，干部在權力運行上受到更多規(guī)則和輿論的監(jiān)督、制約。處理復雜利益關系時，對領導藝術的要求更高，也要求干部具有很強的心理素質和調節(jié)能力。

二、當前領導干部心理素質狀況及存在的問題

1、我市科級領導干部總體心理素質狀況良好。由于心理素質是指在遺傳素質基礎上，經過后天的教育形成的人的心理活動的特點，主要包括智力因素的特點和非智力因素方面的特點。主要體現在個體的心理健康狀況、心理品質的優(yōu)劣、個性心理特點三個方面，所以本課題就以這三個要素作為調查的指標。具體的調查方法我們采取科學測試和訪問座談相結合的辦法來進行。科學測試主要采用問卷法。以癥狀自評量表（Scl-90）測出的因子分為心理問題狀況的指標。以《卡特爾十六種人格因素》（16PF）為本調查問卷內容，根據時展對干部心理素質的要求，選取樂群性、聰慧性、獨立性、敢為性、穩(wěn)定性、自律性六種人格因素為本調查分析的項目。調查副科級干部心理健康的狀況和個性特質的現狀。把問卷發(fā)放給參加在職在崗的副科級以上干部，當場回收，回收率100％。根據"16PF"評價標準與"Scl-90"的評價標準，對測試對象的心理素質逐一作出評價與分析。我此同時，我們及時召開座談會，或采取個別訪談的形式，與干部廣泛交流溝通，通過談話應證問卷測試情況。通過測試和調查了解，被測試的副科級以上干部的六種人格因素的均數都高于普通人，特別表現在聰慧、穩(wěn)定、敢為、自律四種人格因素中，高分平均超50％，這與干部應有的心理素質相符。

2、我市部分領導干部心理素質的現狀與全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會對領導干部的要求之間存在一定的差距。表現在部分副科級干部人格因素中的獨立性、樂群性方面比較薄弱，高分率未超過50％。他們缺乏獨立判斷決策的能力，依賴性強，隨群附各，缺乏競爭意識，怕承擔責任。也出現聽不進不同的意見，對直率提意見的同志，總會產生情感障礙，有的干部怕自己的下屬能力超過自己，有的不喜歡有個性的同志。如果在計劃經濟條件下，一個領導干部只要做到：上級布置什么，就做什么；怎樣布置，就怎樣做的話。那么現在對各級領導的要求更高了。要不斷使工作更有特色，更有個性，更有新意，更有創(chuàng)造性，以實現時代與當地（或本單位）實際情況的最佳結合，要有“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的氣魄，敢為人先，并容許人講話、容許人議論，容許人發(fā)表不同意見，容許人推翻自己的意見。

3、我市部分領導干部心理健康方面存在一定的心理偏差與問題。Scl-90測驗顯示“強迫癥狀”是當前被測對象發(fā)生率較高的一個心理問題，強迫癥狀的因子，是指那些明知沒有必要，但又無法擺脫無意義的思想，沖動，行為等表現，還有一些比較一般的感知障礙，比如，忘記性大。12％的干部在這因子上呈陽性。領導干部一般受職責的局限、偏重強調完成工作任務，做要求全，求好，這種傾向有好的一面，但是一方面也會帶來負效應，正因為過于強調“應該怎樣”“必須怎樣"”而顯得不靈活，當事實與理想發(fā)生沖突時，常使自己陷于一種痛苦的境地。“軀體化”、“人際敏感”、“抑郁”、“憂慮”、“偏執(zhí)”等也困擾著一部分干部，表現在干部工作緊張，想把事干好，但又感到力不從心，自我身體不適；部分干部出現人際關系相處不好，樂群性較差。還出現干部處于被動的忙于應付的狀態(tài)，出現焦慮、緊張的現象。雖然這些因子呈陽性占被測的百分比不高，但需引起重視。

4、少數領導干部對自身心理素質的提高和心理健康重視不夠。通過座談交流、問卷調查等發(fā)現，我市部分領導干部總認為工作忙、任務重，更多的是完成上級布置的工作，重視的是工作進度的完成，日常工作的安排，突發(fā)事件的處理。重視自身身體健康狀況和工作素質能力的提高。而當自身產生焦慮、急躁等情緒時，從未想到自身的心理調節(jié)，常常公開表現出情緒焦慮，對自身心理健康狀況重視不夠。

三、領導干部心理問題原因分析

造成很多領導干部心理壓力大、心理焦慮、不平衡、抑郁等現象的原因很多，概括起來主要有五個方面的因素：

一是來自領導責任和崗位職責的壓力。各地區(qū)、各系統(tǒng)、各行業(yè)、各單位，你追我趕發(fā)展經濟的競拼，社會效益、經濟效益及GDP的評比排名次，干部個人升遷與實際績效相掛鉤等，增大了干部“發(fā)展”擔子的壓力；而“領導責任問責制”、“一票否決制”、“績效評比考核制”以及對客觀上存在的如火災、洪水和生產安全等“人命關天”的突發(fā)事件的提防與憂慮等，使干部“責任”擔子的壓力驟增。一位地方主要領導說：“今天在第一把手位子上，但明天還在不在就很難說了。”具有一定的代表性。

二是來自社會的壓力加大。由于目前我國社會的政治體制、社會機制正處于轉型期，一些改革方案還不夠成熟、不夠健全。干部在發(fā)展與責任的雙重壓力下，還要再分出相當大的一部分時間和精力來應對我國特有的官場關系和社會關系。從實際情況看，目前無論處在哪一級位置上的干部，都不得不重視營造、平衡和妥善處理上下左右復雜的社會人際關系。“迎來送往、接待上訪”，“左右逢源、四處結緣”，已成為當代干部典型的生活狀態(tài)特征，這對干部無形中造成很大的社會壓力。

三是來自各方面的誘惑增多、心理壓力增加。在社會上種種人際關系的交往中，還要克服和抵御因利欲誘惑而產生的心理困惑，這種誘惑的壓力也能夠折磨人的心靈。身為一名領導干部，隨著交往的人群和接觸的范圍變寬變廣，來自錢、色的誘惑隨之增多。要做到清正廉潔，就必須經常保持拒絕這些誘惑的心理壓力。

四是來自家庭的壓力。干部作為“人”，他們也有家庭，也有妻子兒女。由于他們必須把大量的時間和精力投入到工作和應酬中，無暇顧及家庭成員的感情，影響對孩子的關愛和教育，從而使一些干部在內心里一種愧疚感，導致在家庭關系中產生不和諧，甚至出現一定的危機。這種來自家庭的壓力也給黨政干部的心理健康帶來危害。

五是來自體制上的困惑。現存體制的漏洞、缺陷，讓領導干部工作上受到嚴重困擾。有時候，嚴格執(zhí)行制度、按規(guī)辦事行不通；突破制度限制，違規(guī)操作有風險，面臨兩難選擇，讓其無所適從。

四、增強領導干部心理素質的途徑和方法

為使干部擁有良好的心理素質，保持健康的心理狀態(tài)，適應履行職責、應對競爭，提高執(zhí)政能力的要求，經廣泛的調查研究，我們認為應積極采取以下措施，不斷提高干部的心理健康水平。

一是加強學習，提高干部的自我控制的能力。市委應在干部培訓中將“八榮八恥”的榮辱觀和心理素質方面的教育納入干部培訓計劃，作為重要的培訓內容。要求廣大干部通過對“八榮八恥”榮辱觀的學習，樹立牢固的世界觀、人生觀、價值觀，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題；通過學習相關知識提高執(zhí)政能力，加強自身修養(yǎng)，及時進行自我調節(jié)，始終保持良好的心理狀態(tài)投入到工作中去。

二是加強心理訓練，鍛煉干部心理素質的調適能力。把干部心理健康教育列入各種干部教育培訓的重要內容，在中青年干部培訓班、科級領導干部教學班等主體班次中，要邀請心理素質教育方面的專家開展專題講座，組織學員開展學習和討論，引導廣大干部特別是領導干部不斷加強自身的學習和修養(yǎng)，自覺錘煉意志品質，正確認識自身的心理特點，掌握解決自己心理問題的方法和技巧，不斷提高在各種壓力、困難和考驗面前自我調適的能力。

三是加強實踐鍛煉，培養(yǎng)干部健康的心理狀態(tài)。針對由于缺少崗位鍛煉、工作經驗不足等原因，導致一些干部產生自卑、自棄、焦慮、抑郁等不良心理現象，加大干部實踐鍛煉力度，通過實施百名干部下基層，到村社區(qū)掛任書記；百名干部進企業(yè)，到非公企業(yè)任黨建指導員；百名干部干工程，參與招商引資、城市拆遷、重點工程建設等加強對干部，特別是缺乏基層鍛煉的干部的培養(yǎng)，努力使之增長才干，增長見識，豐富他們的工作經驗，提高他們駕馭復雜局面的能力，增強他們的心理素質。

四是加強溝通，化解干部的心理矛盾。通過班子民主生活會和組織生活會、經常交心通氣和征求意見等方式，及時了解干部工作壓力和家庭困難，動態(tài)掌握干部的心理健康狀況，針對一些干部心理素質上存在的問題，組織部門要按照干部談話制度的有關要求，及時與本人進行談話，教育他們端正心態(tài)，保持良好的心態(tài)，并要求各單位主要負責同志也要經常開展談心活動，特別注意加強同心理素質不強的領導班子成員進行平等、誠懇的思想交流，以情感人，以理服人，力爭通過直率坦誠、樸實自然的談心，消除同志間的誤解和思想隔閡，達到調適心理的目的。

五是及時調壓，減輕干部過重的心理負擔。對部分干部因為工作壓力大或年齡偏大造成的心理負擔過重、進取心不強等情況，要在找準原因后，采取果斷措施，將壓力大、心理負擔重的干部調整到其他合適的工作崗位，年齡偏大的領導干部及時退出領導崗位。同時，盡可能幫助解決干部生活和家庭困難，消除他們的后顧之憂，減輕和消除干部的心理壓力。

六是定期休假和組織體檢，防止干部因身體健康因素產生心理素質問題。堅持休假制度，保證干部每年有一段集中的休息、調整時間，緩解工作壓力，讓他們松馳有度，始終保持良好的精神狀態(tài)。定期組織體檢，幫助干部預防和治療疾病，防止因身體健康因素產生心理素質問題。

七是加強考核，健全培養(yǎng)干部良好心理素質的有效機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）班子的配備、市直直單位的考核中，將心理素質方面的內容作為考察、考核、提拔、使用干部的一項重要內容，把干部在工作中表現出的堅定執(zhí)著、積極進取、樂觀自信、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)作為提拔的一項重要依據，同時不斷改進考核方法，健全培養(yǎng)干部心理素質的有效機制，努力造就一支心理素質過硬的干部隊伍。