導(dǎo)語：縣村干部現(xiàn)狀的調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著農(nóng)村改革和市場的發(fā)展，新舊體制的轉(zhuǎn)換、交替，致使條塊、城鄉(xiāng)、干群之間的利益矛盾與碰撞日趨加劇。處在農(nóng)村改革和建設(shè)第一線的廣大村干部，新舊體制摩擦強烈的反應(yīng)在他們身上，并始終處于各種矛盾的焦點上。這些中國農(nóng)村的“硬脊梁”、黨組織的基層代表、農(nóng)民群眾的當家人，他們現(xiàn)在的工作和生活到底如何？筆者通過深入調(diào)查，聽到了村干部們發(fā)自內(nèi)心的聲音。

——村干部的負擔重、壓力大。“上面千條線，下面一針穿”，這是對農(nóng)村干部工作的一個真實寫照。實際上，就縣上來說，大凡涉及到農(nóng)村工作，每發(fā)一個紅頭文件，每提一項任務(wù)，歸根到底都要落實到村級干部身上，用他們自己的話說：就是中國最小的官做著中國最難做的事，諸如計劃生育、民事糾紛調(diào)處、封山禁牧、種草養(yǎng)畜、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等都需要村干部跑著抓落實。

——集體經(jīng)濟薄弱，干部成就事業(yè)困難多，心有余而力不足；村干部報酬太低。現(xiàn)在大多數(shù)的工作是一竿子插到底，身處農(nóng)村最基層的村干部們感到，集體手中無錢，想辦好事也難，尤其是山區(qū)和落后的鄉(xiāng)村更為突出。絕大多數(shù)村發(fā)展集體經(jīng)濟、辦福利事業(yè)、干部工資、辦公費等都要靠國家很有限的那點轉(zhuǎn)移支付，村干部的年報酬還不抵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的月工資。

——農(nóng)村法律政策不配套，“硬任務(wù)”與“軟措施”的矛盾比較突出。有的群眾因不懂法律，常常無理報復(fù)，農(nóng)村干部的人身安全和家庭財產(chǎn)時常受到威脅。

——村干部有后顧之憂。不少農(nóng)村干部因年積月累而矛盾積多成怨，有的卸任后生活上沒有保證、關(guān)系上陷入困境，往往影響一些在職的村干部大膽工作，他們有后顧之憂。黨的十七屆三中全會已經(jīng)向全黨提出了推進農(nóng)村改革發(fā)展的各項任務(wù)，最終要靠最基層的干部帶領(lǐng)群眾共同奮斗。因此，應(yīng)當通過理解、尊重、關(guān)心和支持來激發(fā)村干部的積極性和創(chuàng)造性，以提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，保證農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一要理解村干部

農(nóng)村基層干部長年累月工作在一線，在眾多的矛盾交織中為黨的工作嘔心瀝血，其精神感人至深。作為上級組織要更多地理解他們的難處、體諒他們的辛勞。

1、上級組織應(yīng)經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，體察下情，傾聽基層干部的呼聲，把握基層干部的脈搏，使他們感到自己的工作得到上級的理解和支持，由此增強成就感和責任感。

2、幫助村干部正確認識和對待困難，增強干好工作的信心。擺在農(nóng)村干部面前的困難很多，有前進中的困難，有工作中的困難；有些困難是暫時的，有些困難是相當一個時期的；有的具有個性，有的則具有共性。上級組織應(yīng)該在全面掌握農(nóng)村工作的情況下，一方面引導(dǎo)村干部既要正視困難又要樹立克服困難的信心和決心；另一方面要更多更及時地給村干部交待方法和措施。

3、在培養(yǎng)和提拔和使用上要了解村干部的性格、專長、工作特點，興趣能力，真正做到用其所長。

二要尊重村干部

1、上級領(lǐng)導(dǎo)要增強尊重意識。尊重是一種無形的力量。無論是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，還是村級干部，只是所處的位置不同，工作分工不同，但都是人民的公仆，工作的根本出發(fā)點是一樣的，不能因上級下級、官大官小而分高低貴賤。增強尊重意識，就是要把自己同基層干部放在同一個地平線上，把農(nóng)村干部當做自己的戰(zhàn)友和伙伴，不能只當作下屬，一味的下指標、定任務(wù)。同時，不能因村干部一件事情沒辦好、一項工作沒跟上，迎頭就給一頓訓(xùn)斥，而要注意與農(nóng)村基層干部經(jīng)常交流感情、通報情況，加強相互了解和信任。

2、要尊重村干部的工作。對村干部的尊重，就是要有一個正確的評價。評價村干部的功過，不單看糧囤，還要看黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等各項事業(yè)；不單看產(chǎn)值的遞增率，還要看自然條件和客觀因素；不單要看成績，還要看到盡職程度；不單看其在位時看得見的成績，還要看他給后者奠定多少基礎(chǔ)。他們中有許多同志舍小家、顧大家，舍一家富、為千家富；為挑起一個村子致富的重擔，有許多農(nóng)村干部甘愿犧牲自己的利益。作為上級組織在正確評價村干部的同時，還要大張旗鼓的宣傳農(nóng)村干部特別是“老基層”的業(yè)績，創(chuàng)造全社會普遍尊重村干部的良好風(fēng)氣。

三要關(guān)心村干部

1、要從政治上關(guān)心。一是要強化對村干部的教育培訓(xùn)，不斷提高村干部的自身素質(zhì)。二是要注意穩(wěn)定村干部隊伍，處理好“造血”和“換血”的關(guān)系。三是要關(guān)心農(nóng)村干部的政治待遇，大膽選拔使用村干部。對連續(xù)任職十年以上的村干部，退下來后應(yīng)發(fā)給退休光榮證，平時工作中，要主動征求這些老同志的意見，節(jié)日要慰問，有困難要及時解決。要組成老干部“參謀組”，“議事監(jiān)督組”，經(jīng)常開展工作。同時，要樹立典型，大力表彰優(yōu)秀村干部，并從中選拔符合條件的拔尖人才，通過招聘或考試，優(yōu)先錄用為國家公務(wù)員，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個來源。

2、要從工作上關(guān)心。一是幫助農(nóng)村干部出謀劃策。在工作上經(jīng)常出點子、找路子，特別在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面，各級組織首先要為村干部提供信息、選準致富門路，把上級組織變成農(nóng)村干部值得信賴的參謀部和咨詢部，主動為村干部排憂解難。二是對于難度大、容易得罪人的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要與村干部共同承擔，特別對一些老大難問題，要共同研究，制定措施。對于工作中出現(xiàn)的問題，要勇于承擔責任，為村干部們分擔。三是農(nóng)村干部在工作中遇到困難、阻力和麻煩事的時候，上級黨組織要挺身而出，理直氣壯地當好村干部的堅強后盾。四是對于報復(fù)、誣陷、迫害基層干部的案件，一方面要從嚴從快查處，達到抑惡揚善、扶正祛邪的目的。另一方面，要辦理干部人身財產(chǎn)保險。

3、要從生活上關(guān)心。要改變村干部待遇低的狀況，保證正常生活水準，報酬不宜低于每天15元的基本生活標準。特別是既要以工作實績、貢獻大小確定報酬，又要確保基數(shù)，保證補貼按規(guī)定落實。可以采取不同方法，通過不同渠道解決好村干部的退路問題。要實行農(nóng)村主要干部退休制度，按各自在職的長短確定退休后的待遇，盡快推行和完善村干部養(yǎng)老保險制度。對連任十年以上的農(nóng)村主要干部，應(yīng)該做到老有所養(yǎng)，根據(jù)當?shù)貤l件，按照任期年限，在經(jīng)濟上給予適當補助。有條件的地區(qū)應(yīng)實行農(nóng)村主要干部月工作制。

四要支持村干部

1、加強對農(nóng)村基層工作的指導(dǎo)，提高村級組織的整體功能。一方面幫助農(nóng)村健全、完善村級組織配套建設(shè)，逐步理順關(guān)系，實現(xiàn)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，提高整體功能，強化社會化服務(wù)能力。另一方面，要加強對農(nóng)村基層工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法、民政、計生、土管等部門在工作中要和村干部一起戰(zhàn)斗，不能坐陣指揮，讓村干部跳“獨腳舞”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村掛片，縣級機關(guān)的聯(lián)系點等，人員要落實，工作要扎實。

2、努力創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。創(chuàng)造一個適應(yīng)農(nóng)村干部工作的良好環(huán)境是一項需要解決的新課題。一是政治環(huán)境。要利用各種手段，大造輿論，表揚先進，弘揚正氣，形成一種支持村干部工作的社會風(fēng)氣，增強農(nóng)村干部的榮譽感和責任感。二是經(jīng)濟環(huán)境。上級黨組織要真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置上，增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，做到從財力、物力上積極支持村級黨組織實現(xiàn)既定的工作目標，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，堅決剎住亂漲價、亂收費、亂攤派現(xiàn)象。理順農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營渠道，建立一個良好的經(jīng)濟秩序。三是法治環(huán)境。針對農(nóng)村工作中比較棘手的問題，應(yīng)盡快建立健全必要的相互配套的法規(guī)，使之與一些政策匹配，為農(nóng)村干部提供可靠的法律依據(jù)和法律保護。

3、支持基層組織加強對農(nóng)民的思想教育。支持農(nóng)村基層干部，關(guān)鍵問題還在于支持農(nóng)村基層組織教育好農(nóng)民，使農(nóng)民從狹隘的思維中走出來，創(chuàng)造一個愛國家、愛集體、遵紀守法、助人為樂、尊老愛幼氛圍，使農(nóng)民最大程度地理解、支持村干部工作，減少工作的阻力和消極因素。

總之，真正理解、尊重、關(guān)心和支持村干部，是擺在各級組織面前的一項十分必要而又迫切的任務(wù)，應(yīng)當腳踏實地的去實踐和探討。