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一．**年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹中央、省、市一系列文件精神，按照“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的總體思路，加大力度，強(qiáng)化措施，全市服務(wù)業(yè)保持了健康快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1511.7億元，同比增長(zhǎng)16.8%。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為5.8:44.1:50.1。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值666.2億元，同比增長(zhǎng)16.1%，占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到44.1%。

（一）金融業(yè)。**年，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值184億元，同比增長(zhǎng)12.7%。年末金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到5036.8億元，較年初增加974.5億元；貸款余額達(dá)到4116.7億元，比年初增加485.4億元。**金融商務(wù)中心區(qū)建設(shè)取得較大進(jìn)展。匯豐銀行**分行獲得銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，正在積極籌備。渤海銀行**分行、青島銀行**分行、威海市商業(yè)銀行**分行已經(jīng)開(kāi)業(yè)。市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)取得突破。保險(xiǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。年末各類(lèi)保險(xiǎn)承保額11499億元，增長(zhǎng)60.9%。人保壽險(xiǎn)公司總部遷址我市獲得保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)等7家保險(xiǎn)公司**總部落戶(hù)我市。九陽(yáng)股份、山水集團(tuán)、法因數(shù)控等5家企業(yè)分別在深圳證交所和香港證交所掛牌上市，全市上市企業(yè)達(dá)到24家。

（二）信息服務(wù)業(yè)。**年，全市信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入445億元，同比增長(zhǎng)16%，其中軟件業(yè)繼續(xù)保持30%以上的增長(zhǎng)速度。重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模壯大，繼浪潮、中創(chuàng)后，又有山大魯能、山大華天、**地緯、三聯(lián)電子和積成電子5家企業(yè)入圍全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)。軟件外包異軍突起，北京中訊子公司、日立情報(bào)、青島優(yōu)創(chuàng)和東方道爾等軟件外包企業(yè)相繼落戶(hù)**。國(guó)家首個(gè)“中日IT橋梁工程師交流示范基地”建設(shè)順利推進(jìn)，載體建設(shè)又增加了一個(gè)國(guó)家級(jí)“金字”招牌。

（三）房地產(chǎn)業(yè)。**年，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值114.9億元，同比增長(zhǎng)9.6%。全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資274億元，同比增長(zhǎng)41.9%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為19.4%，提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。齊魯商會(huì)大廈、魯潤(rùn)名商廣場(chǎng)、魯能·領(lǐng)秀城等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。全市共有各類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)540余家，注冊(cè)資金75億元，從業(yè)人員1.5萬(wàn)人。受?chē)?guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)一線城市商品房?jī)r(jià)格下降和銷(xiāo)售大幅減少的影響，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)一定觀望現(xiàn)象，市場(chǎng)有效需求出現(xiàn)一定萎縮。

（四）文化傳媒業(yè)。**年，全市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。成功舉辦了“齊魯國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)博覽會(huì)”和文博會(huì)。創(chuàng)演了大型舞樂(lè)詩(shī)畫(huà)《齊風(fēng)魯韻·泉水謠》、雜技京劇意象劇《齊風(fēng)魯韻·粉墨》等文化精品。愛(ài)書(shū)人圖書(shū)音像有限公司、齊魯動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、金海岸順風(fēng)大劇院等分別被評(píng)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。齊魯文化產(chǎn)業(yè)園、省博物館等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（五）旅游業(yè)。**年，全市接待國(guó)內(nèi)游客2300.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.6%；接待入境游客17.03萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.0%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入210.7億元，同比增長(zhǎng)18.5%。簽訂了《省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈旅游合作發(fā)展協(xié)議》，著力打造區(qū)域旅游聯(lián)合體。**交通旅行社、**新聞旅行社進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，**旅游有限公司等5家旅行社進(jìn)入全省十強(qiáng)。招商引資取得新進(jìn)展，與新加坡堯泰集團(tuán)就海洋世界項(xiàng)目達(dá)成投資合作意向。全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社中國(guó)廣之旅和中國(guó)海洋國(guó)旅來(lái)我市設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。

（六）會(huì)展業(yè)。**年，舉辦各類(lèi)展會(huì)130場(chǎng)，同比增加10場(chǎng)，展位總量4.5萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)21.6%，拉動(dòng)相關(guān)收入82億元，同比增長(zhǎng)22.4%。國(guó)際信博會(huì)、文博會(huì)、國(guó)際自行車(chē)電動(dòng)車(chē)展覽會(huì)等品牌展會(huì)成功舉辦。業(yè)內(nèi)整合實(shí)現(xiàn)突破，**舜耕國(guó)際會(huì)展中心和**國(guó)際會(huì)展中心共同組建**會(huì)展管理有限公司，打造**會(huì)展航母，促進(jìn)了會(huì)展業(yè)健康發(fā)展。

（七）現(xiàn)代物流業(yè)。**年，全市物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1350億元，同比增長(zhǎng)20%。全年貨物運(yùn)輸量21934.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.7%；貨物周轉(zhuǎn)量1047.5億噸公里，增長(zhǎng)11.5%。10家重點(diǎn)調(diào)度的物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)25.8%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)18.5%。蓋世物流、零點(diǎn)物流港、第三方藥品物流、佳怡物流等重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化水平不斷提升。藍(lán)劍城市物流公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目加快建設(shè)，為物流企業(yè)和企業(yè)物流服務(wù)為主要內(nèi)容的第四方物流初現(xiàn)端倪。

（八）中介服務(wù)業(yè)。伴隨省會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，憑借人才密集的優(yōu)勢(shì)，中介服務(wù)業(yè)在我市取得了較快發(fā)展。在結(jié)構(gòu)上已初具框架，大致涵蓋了鑒證、評(píng)估、、咨詢(xún)等領(lǐng)域，形成了一定的集聚效應(yīng)，降低了交易成本尤其是信息成本。初步形成了中和正信、科創(chuàng)律師等一批規(guī)模較大、知名度較高的中介機(jī)構(gòu)和品牌。

（九）商貿(mào)流通業(yè)。**年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額1356.7億元，同比增長(zhǎng)23%，比上年加快5.6個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對(duì)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。消費(fèi)熱點(diǎn)突出，限額以上批發(fā)和零售企業(yè)統(tǒng)計(jì)的18類(lèi)生活消費(fèi)品零售額均有不同程度的增長(zhǎng)，其中：食品、飲料、煙酒類(lèi)增長(zhǎng)23.7%，服裝、鞋帽、針紡織品類(lèi)增長(zhǎng)20.7%，金銀珠寶類(lèi)增長(zhǎng)35.5%，電子出版物及音像制品類(lèi)增長(zhǎng)27.8%。農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

（十）住宿餐飲業(yè)。**年，全市住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額223.9億元，同比增長(zhǎng)29%，同比加快5.5個(gè)百分點(diǎn)。受“奧運(yùn)年”拉動(dòng)，全市婚慶消費(fèi)明顯增加。全運(yùn)會(huì)帶動(dòng)餐飲住宿業(yè)改造升級(jí)，28家飯店進(jìn)入星級(jí)行列或提高星級(jí)，96家餐飲企業(yè)通過(guò)國(guó)家級(jí)酒家評(píng)審。特色美食街繁榮發(fā)展，中華名優(yōu)小吃城等特色街營(yíng)業(yè)額增幅達(dá)三成以上。

主要問(wèn)題：一是行業(yè)發(fā)展不平衡。部分行業(yè)特別是中介服務(wù)業(yè)發(fā)展薄弱，缺乏基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，推動(dòng)發(fā)展的組織保障、工作力度等有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。二是投資后勁不足。投資增速逐月回落，部分重點(diǎn)項(xiàng)目資金缺口較大。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)不強(qiáng)。對(duì)各行業(yè)發(fā)展集聚區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)。四是對(duì)外開(kāi)放程度不高。服務(wù)業(yè)開(kāi)放度與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距，在銀行業(yè)、中介服務(wù)、旅游業(yè)等領(lǐng)域外資還沒(méi)有進(jìn)入或進(jìn)入過(guò)少。

二、**年服務(wù)業(yè)工作開(kāi)展情況

(一)召開(kāi)了服務(wù)業(yè)工作會(huì)議。繼2007年市委、市政府召開(kāi)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議后，**年4月，市委、市政府再次召開(kāi)了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議。焉榮竹書(shū)記主持會(huì)議并講話(huà)，張建國(guó)市長(zhǎng)對(duì)加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了安排部署。會(huì)上印發(fā)了《**市**—2010服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施綱要》，表彰了2007年度全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作先進(jìn)單位。

（二）進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府調(diào)整充實(shí)了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市）區(qū)也大部分成立了服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開(kāi)了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，制定了扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)和考核辦法，全市上下加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好氛圍逐步形成。

（三）切實(shí)強(qiáng)化了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，市政府確定實(shí)施“雙百項(xiàng)目”建設(shè)工程，即在**-2010年期間，大力實(shí)施100個(gè)在建項(xiàng)目和100個(gè)新策劃項(xiàng)目，總投資4478億元。研究制定了“雙百項(xiàng)目”建設(shè)工程推進(jìn)意見(jiàn)，建立了縣（市）區(qū)、部門(mén)分工責(zé)任制，堅(jiān)持月通報(bào)、季檢查、半年總結(jié)、年終考評(píng)，對(duì)“雙百項(xiàng)目”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，較好的推動(dòng)了項(xiàng)目進(jìn)展。

（四）加強(qiáng)了協(xié)調(diào)服務(wù)工作力度。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的輿論宣傳，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。加大政策扶持力度，爭(zhēng)取省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金補(bǔ)助、貼息1200萬(wàn)元，7個(gè)城區(qū)、5個(gè)園區(qū)和29家企業(yè)列為省重點(diǎn)城區(qū)、園區(qū)和企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化程序，提高效率，加快項(xiàng)目落地。切實(shí)為投資者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造好條件，幫助解決在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難和問(wèn)題，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

三、**年計(jì)劃安排意見(jiàn)

(一)指導(dǎo)思想

以黨的“**”和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以舉辦第十一屆全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，緊緊圍繞“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體目標(biāo)，立足省會(huì)優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化載體建設(shè)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目支撐、機(jī)制保障等多項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)總量規(guī)模擴(kuò)大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次提升，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)目標(biāo)任務(wù)

**年,全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1760億元，增長(zhǎng)13%；服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到50.7%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1560億元，增長(zhǎng)15%。服務(wù)業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重提高1個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入占全市地方財(cái)政收入的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）發(fā)展重點(diǎn)

1.金融服務(wù)業(yè)。加快**金融商務(wù)中心區(qū)的建設(shè)，吸引金融機(jī)構(gòu)入駐，發(fā)揮聚集效應(yīng)，提升我市金融業(yè)發(fā)展的檔次和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，積極爭(zhēng)取人保壽險(xiǎn)公司早日落戶(hù)我市，加快推動(dòng)省法人財(cái)險(xiǎn)公司早日成立。繼續(xù)加強(qiáng)與東亞銀行、浙商銀行等外資銀行、全國(guó)性商業(yè)銀行的溝通聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取更多金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)我市。大力促進(jìn)市商業(yè)銀行的改革發(fā)展，增強(qiáng)資本實(shí)力，大力推進(jìn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。充實(shí)上市后備資源,扶持符合條件的企業(yè)上市融資。大力促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展，提高金融對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。繼續(xù)探索更加靈活多樣的形式，分行業(yè)、分專(zhuān)業(yè)、分層次、分區(qū)域進(jìn)行銀企合作洽談會(huì)，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

2.信息服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)部省共建軟件城建設(shè)。把載體建設(shè)做為促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。創(chuàng)建IT橋梁工程師公共技術(shù)平臺(tái)。積極探索引導(dǎo)骨干企業(yè)整合和兼并發(fā)展?jié)摿τ邢薜闹行∑髽I(yè)，支持浪潮、中創(chuàng)、普聯(lián)等強(qiáng)龍頭企業(yè)和上市企業(yè)，走兼并聯(lián)合的企業(yè)擴(kuò)張路子，做大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓好深圳華強(qiáng)30億項(xiàng)目落地工作，推進(jìn)上海徐匯區(qū)軟件園企業(yè)入駐長(zhǎng)清軟件園。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)積極做好引進(jìn)工作。

3.房地產(chǎn)業(yè)。科學(xué)調(diào)整供需關(guān)系，加快舊城改造項(xiàng)目運(yùn)作。在國(guó)家控制新增建設(shè)用地規(guī)模的情況下，盡可能放寬房地產(chǎn)項(xiàng)目容積率控制標(biāo)準(zhǔn)，加大市場(chǎng)有效供應(yīng)。加快推進(jìn)二環(huán)路內(nèi)舊城棚戶(hù)區(qū)的改造，提高人民居住質(zhì)量。著力構(gòu)建多層次住房保障體系，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)九曲片區(qū)開(kāi)發(fā)、順城小區(qū)、世茂集團(tuán)濼口片區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

4.旅游業(yè)。突出推進(jìn)鵲山龍湖、大明湖擴(kuò)建、泉城特色標(biāo)志區(qū)整治、**植物園二期開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極爭(zhēng)取將一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶(hù)**。積極推進(jìn)整合泉城中心區(qū)旅游資源，打造“天下第一泉風(fēng)景區(qū)”，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)。新創(chuàng)建3處3A級(jí)、1處2A級(jí)旅游區(qū)。抓住召開(kāi)第十一屆全運(yùn)會(huì)的契機(jī)，提高旅游服務(wù)功能，規(guī)劃建設(shè)旅游商品市場(chǎng)。

5.文化傳媒業(yè)。規(guī)劃民俗曲藝文化集聚區(qū)、大型演藝廣場(chǎng)和廣告?zhèn)髅健⒀邪l(fā)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)省博物館、檔案館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快廣播電視、出版發(fā)行、文化演藝、文化娛樂(lè)、文化旅游、文化創(chuàng)意、體育健身等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6.會(huì)展業(yè)。堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，完善相關(guān)政策及工作機(jī)制。完善提升展館軟硬件設(shè)施，增強(qiáng)承載能力和綜合服務(wù)功能，提高舉辦大型展會(huì)的能力。努力爭(zhēng)取更多的區(qū)域性、全國(guó)性乃至國(guó)際性的品牌展會(huì)來(lái)濟(jì)舉辦。培育打造一批在全國(guó)有重大影響的“新、特、優(yōu)”品牌展會(huì)。延長(zhǎng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈，形成以大型會(huì)展企業(yè)為龍頭，小型會(huì)展企業(yè)為輔助，各類(lèi)會(huì)展專(zhuān)業(yè)公司及賓館、酒店、旅游服務(wù)相配套的省、市一體的會(huì)展市場(chǎng)體系。

7.商貿(mào)流通業(yè)。積極推進(jìn)特色商業(yè)街（區(qū)）建設(shè)和發(fā)展。重點(diǎn)對(duì)泉城路商業(yè)街、芙蓉街等十條能夠顯示**城市形象的特色商業(yè)街（區(qū)）進(jìn)行提升改造。搞好老社區(qū)現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施的升級(jí)改造和新建社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。建設(shè)和提升改造一批標(biāo)準(zhǔn)化室內(nèi)副食品市場(chǎng)。加快建設(shè)匯泉地王廣場(chǎng)、恒隆廣場(chǎng)、佳世客超市、**西部新區(qū)商業(yè)公園、西市場(chǎng)商貿(mào)區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“市場(chǎng)拓展行動(dòng)”，繼續(xù)開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作。建立市級(jí)快速消費(fèi)品城鄉(xiāng)一體化配送平臺(tái)，建立縣級(jí)配送中心網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)改造規(guī)范化鄉(xiāng)村農(nóng)家店1000個(gè)，使農(nóng)家店覆蓋行政村80%以上。

8.現(xiàn)代物流業(yè)。整合全市物流資源，完善物流規(guī)劃，加快兩大平臺(tái)、三大園區(qū)、四大中心和網(wǎng)絡(luò)化節(jié)點(diǎn)建設(shè)。突出發(fā)展第三方物流，積極發(fā)展國(guó)際物流。加快建設(shè)九州通醫(yī)藥物流及分揀基地、佳怡物流醫(yī)藥配送中心和實(shí)體網(wǎng)絡(luò)、零點(diǎn)大潤(rùn)發(fā)華北物流配送中心、**交通物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。集中抓好10家重點(diǎn)物流企業(yè)的培育，爭(zhēng)取兩年內(nèi)物流業(yè)務(wù)收入過(guò)億元和5億元的第三方物流企業(yè)分別達(dá)到10家和5家。

9.中介服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)中介服務(wù)園區(qū)。引導(dǎo)會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、咨詢(xún)、經(jīng)紀(jì)等中介業(yè)進(jìn)園集聚發(fā)展，同時(shí)努力創(chuàng)造條件，積極引進(jìn)國(guó)際著名的中介企業(yè)來(lái)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展中介市場(chǎng)主體，培育發(fā)展會(huì)計(jì)、咨詢(xún)、評(píng)估等中介組織，加快形成種類(lèi)齊全、運(yùn)作規(guī)范的中介服務(wù)體系。

10.住宿餐飲業(yè)。完成餐飲企業(yè)改造提升任務(wù)，為服務(wù)保障全運(yùn)會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。挖掘“老字號(hào)”餐飲資源，培育名廚、名品、名店，名宴、名菜，塑造魯菜品牌，推進(jìn)魯菜創(chuàng)新。整合餐飲企業(yè)資源，培育一批“龍頭”、“旗艦”企業(yè)，走連鎖化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展之路。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外高檔、特色餐飲企業(yè)及著名菜品，繁榮**餐飲市場(chǎng)。提升“**名優(yōu)風(fēng)味小吃節(jié)”規(guī)模、檔次和影響力。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一批美食城、美食街。

（四）政策措施

1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。依據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，在項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、財(cái)政信貸資金投入、產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)等方面，充分促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，做好我市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)布局及發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)招商引資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性和項(xiàng)目選擇性。要科學(xué)謀劃布局，充分整合資源，準(zhǔn)確調(diào)整定位，切實(shí)突出可操作性，凡符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目原則向園區(qū)聚集，計(jì)劃用地指標(biāo)優(yōu)先向進(jìn)園項(xiàng)目?jī)A斜。建立完善園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，提供公共服務(wù)和信息平臺(tái)，對(duì)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的封閉式管理，為入駐企業(yè)實(shí)行“一條龍”免費(fèi)代辦服務(wù)制度。

2.突出政策扶持。一是配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究制定產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。大力出臺(tái)完善強(qiáng)化含金量高、吸引力大和可操作性強(qiáng)的扶持政策。主要有：關(guān)于扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先企業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、樓宇經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、風(fēng)險(xiǎn)投資等高端產(chǎn)業(yè)的政策等。建立政策落實(shí)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有政策體系，杜絕政策“口惠而實(shí)不至”行為，保證出臺(tái)一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)，維護(hù)政策信用，切實(shí)發(fā)揮成效。優(yōu)化信息服務(wù)。建立一整套信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行政策“陽(yáng)光公開(kāi)”，強(qiáng)化公眾輿論監(jiān)督，為產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造良好的信息服務(wù)平臺(tái)。

3.突破土地瓶頸。適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地在全市用地規(guī)劃中的比例，優(yōu)先保證鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。一是向城鎮(zhèn)化要空間。加快推進(jìn)實(shí)施“城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)”，完善農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)，把發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是向城市二次開(kāi)發(fā)要空間。大力盤(pán)活土地，推進(jìn)舊城區(qū)、舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)和舊村等改造，提高土地集約程度和使用效率。積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)和土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是向提高土地利用效率要空間。及早披露地塊出讓信息，及時(shí)了解用地的需求情況，安排好年度用地出讓的布局、規(guī)模、行業(yè)、進(jìn)度。供地向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜。

4.加大資金投入。一是積極創(chuàng)造條件協(xié)助企業(yè)上市融資，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)行股票、債券等直接融資。啟動(dòng)企業(yè)上市培育工程和投資推介系列活動(dòng)、大力參與多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。二是按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策積極引導(dǎo)商業(yè)銀行信貸投入，加強(qiáng)國(guó)家政策性銀行投入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)際和國(guó)內(nèi)銀行，引進(jìn)境外證券公司、投資公司、基金公司來(lái)濟(jì)開(kāi)展業(yè)務(wù)。三是鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，積極探索發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資，建立適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投融資體系，靠風(fēng)險(xiǎn)投資彌補(bǔ)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的投資不足。四是整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。優(yōu)化資金配置，增強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持引導(dǎo)作用。各有關(guān)部門(mén)要建立合作交流機(jī)制，加強(qiáng)溝通與交流，確保財(cái)政性科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金做到統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)實(shí)施、形成合力，集中資源實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

5.創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。一是加快建設(shè)服務(wù)型政府，真正把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好條件上來(lái)，把工作重心轉(zhuǎn)到協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題和落實(shí)有關(guān)扶持政策上來(lái)。二是建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制。專(zhuān)題研究金融、信息等帶動(dòng)全局的龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)代物流、會(huì)展等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，分別明確相對(duì)應(yīng)的單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，推動(dòng)發(fā)展。三是大力提高行政審批效率。調(diào)整完善項(xiàng)目辦理程序，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限。建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)辟重大項(xiàng)目審批綠色通道，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)見(jiàn)效。