發(fā)改委高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:2022-06-05 09:26:00
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一、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)
**年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1460億元,同比增長(zhǎng)25.2%以上,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到37.3%,比年初提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。按我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)六個(gè)領(lǐng)域分:電子信息205億元,增長(zhǎng)8.3%;生物工程97億元,增長(zhǎng)25.6%;新材料169億元,增長(zhǎng)27.1%;先進(jìn)制造246億元,增長(zhǎng)18.7%;交通裝備450億元,增長(zhǎng)24.7%;新能源與節(jié)能完成220億元,增長(zhǎng)44%;其他領(lǐng)域73億元,增長(zhǎng)61%。
全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn):一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展迅速,重汽集團(tuán)、浪潮集團(tuán)、**松下等骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較去年同期明顯提高,僅重汽集團(tuán)就占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量的三分之一。二是隨著企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不斷提高,增強(qiáng)了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)產(chǎn)品銷售收入大幅提高,重汽集團(tuán)、浪潮集團(tuán)、**松下等過億元企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著。三是非公有企業(yè)成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),如力諾集團(tuán)、法因數(shù)控、九陽小家電等企業(yè)已成為我市高新技術(shù)發(fā)展的生力軍。
(二)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
**年高新區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值170.68億元,同比增長(zhǎng)18%;完成工業(yè)增加值133.87億元,同比增長(zhǎng)16%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值230.22億元,同比增長(zhǎng)23%;完成利稅30.56億元,同比增長(zhǎng)29%;完成固定資產(chǎn)投資102.6億元,同比增長(zhǎng)63.5%;外貿(mào)出口3.32億美元,同比增長(zhǎng)27.1%;實(shí)際利用外資1.21億美元,同比增長(zhǎng)83%。**年,高新區(qū)工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康,新增企業(yè)后勁加強(qiáng),招商引資成果顯著,機(jī)電、IT類項(xiàng)目成為利用外資的主要領(lǐng)域,有效投入勢(shì)頭較好,固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng),大工業(yè)項(xiàng)目投入帶動(dòng)作用開始顯現(xiàn)。其中,吉利汽車、青年汽車、中車、將軍集團(tuán)、浪潮產(chǎn)業(yè)園、同欣電子、輕騎標(biāo)致、青島啤酒等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)或建設(shè)速度加快,經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)品出口大幅度增加。
(三)創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐加快
自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。科技投入體系日趨完善,全市社會(huì)各級(jí)、各方面的科技投入明顯增加,多元化的科技投入體系逐步建立。圍繞電子信息、生物技術(shù)、新材料、機(jī)電裝備制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,篩選出技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、有條件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的高科技項(xiàng)目,給予了積極的支持。截至到**年底,全市各級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)到100家(省級(jí)73、市級(jí)27),各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)到164家(國(guó)家級(jí)11、省級(jí)37、市級(jí)116),實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室零的突破,共有159家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,我市企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的加快建設(shè),大大提升了企業(yè)科研水平和承擔(dān)重大創(chuàng)新項(xiàng)目的能力。以專利、名牌、標(biāo)準(zhǔn)為重要標(biāo)志的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力實(shí)現(xiàn)了新的提升,截止到**年底,全市專利申請(qǐng)量11584件、授權(quán)量4571件、發(fā)明專利申請(qǐng)量3455件,我市專利申請(qǐng)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量均居全省第一,實(shí)現(xiàn)歷史性突破。截止到**年底,**市擁有中國(guó)馳名商標(biāo)18件,**省著名商標(biāo)153件,全市共擁有中國(guó)名牌17個(gè),**名牌116個(gè),初步形成了名牌帶動(dòng),群體跟進(jìn),全面發(fā)展的良好局面。
創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐加快。政策體系和組織體系不斷完善。先后補(bǔ)充修訂了《**市創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策》等政策和有關(guān)考核辦法,全市部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新型城市建設(shè)工作格局基本形成。創(chuàng)新型城市建設(shè)的環(huán)境氛圍進(jìn)一步優(yōu)化,自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向進(jìn)一步彰顯,繼2007年5600多萬元重獎(jiǎng)自主創(chuàng)新之后,**年市委市政府在全市科技進(jìn)步表彰暨創(chuàng)新型城市建設(shè)大會(huì)上,對(duì)自主創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到6553萬元,極大地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)了全市特別是企業(yè)開展自主創(chuàng)新的熱情。
(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
一是與省內(nèi)兄弟城市相比較,**年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模排在青島、煙臺(tái)、淄博、濰坊之后,列第五位,與先進(jìn)城市的差距呈現(xiàn)不斷增大的趨勢(shì)。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)值構(gòu)成分析,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象,僅重汽一家企業(yè)就占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的近三分之一,其他重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的生物工程、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)揮重要作用。三是國(guó)際國(guó)內(nèi)客觀因素也在一定程度制約了我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,去年以來受煤炭、石油液化氣、化工原料等原材料價(jià)格上漲以及電價(jià)上漲的因素影響,部分企業(yè)出現(xiàn)了較大虧損。四是在政策和環(huán)境等方面,例如建設(shè)用地、規(guī)劃審批難的問題在很大程度上制約了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,投融資體系建設(shè)步伐仍然滯后,高新技術(shù)企業(yè)融資難的瓶頸問題仍然突出,省城創(chuàng)新資源特別是駐濟(jì)高校、科研院所創(chuàng)新資源尚未充分發(fā)揮,科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、**年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)
當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)不斷擴(kuò)散和蔓延,我國(guó)發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜,**年將面臨全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩的壓力,對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生不利影響,因此加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)既有挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。從世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)全球化、科技全球化和全球信息化向縱深發(fā)展,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正越來越顯示出其獨(dú)特的、不可替代的戰(zhàn)略作用,已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,黨的**提出提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù),因此,宏觀政策環(huán)境將促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。尤其是當(dāng)前為抵御國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響,中央出臺(tái)的關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的政策中,明確把自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十大舉措之一,明顯加大了對(duì)自主創(chuàng)新的扶持力度,鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)和節(jié)能減排項(xiàng)目,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正逐漸成為投資的重點(diǎn)。我省也將繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)劃和政策,制定完善配套政策,加快創(chuàng)新體系建設(shè),推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。所以我們要抓住機(jī)遇,加快結(jié)構(gòu)升級(jí)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和人才,借助內(nèi)需的增長(zhǎng)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊市場(chǎng)需求。為加快自主創(chuàng)新的步伐,國(guó)家及省對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在政策及資金上的扶持力度將進(jìn)一步加大,國(guó)家投融資體制改革的不斷深化,也將進(jìn)一步拓寬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融資渠道,為其發(fā)展提供有力的資金支撐,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
三、**年計(jì)劃安排的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)
(一)指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
**年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的**精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì),加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度,強(qiáng)化運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快的發(fā)展提供有力保障。**年的發(fā)展目標(biāo)是:力爭(zhēng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重繼續(xù)增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到39.3%以上。
(二)重點(diǎn)任務(wù)
1.加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照中央加大投資力度拉動(dòng)內(nèi)需要求,一是加快在建和續(xù)建的重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),力爭(zhēng)重汽基地、吉利汽車、青年汽車、齊魯機(jī)電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得成效,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。二是加快建設(shè)12英寸集成電路、LED照明等拉動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。三是加快培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,結(jié)合資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速膨脹發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力,重點(diǎn)扶持建設(shè)**軟件產(chǎn)業(yè)基地和**新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
2.加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。一是重點(diǎn)支持和發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè),加快形成具有**特色的高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)以浪潮、中創(chuàng)等骨干企業(yè)和龍頭產(chǎn)品為依托,拉動(dòng)配套企業(yè)快速發(fā)展,加快形成軟件、計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備、微電子、信息家電、汽車電子等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。生物制藥產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)支持生物技術(shù)與現(xiàn)代中藥的開發(fā)和應(yīng)用,積極扶持齊魯制藥公司、**福瑞達(dá)生物制藥公司等骨干企業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快產(chǎn)業(yè)化。新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展太陽能發(fā)電及光伏電池等新能源和高效節(jié)能技術(shù),加快力諾集團(tuán)300M光伏電池生產(chǎn)線建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持有機(jī)高分子材料的研發(fā)生產(chǎn),主要發(fā)展有機(jī)氟材料、有機(jī)硅材料、光電子材料為主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平,加快我市新材料技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是加快運(yùn)用高新技術(shù)改造提升機(jī)械裝備業(yè)的步伐,重點(diǎn)發(fā)展以先進(jìn)制造技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。按照把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與用高技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉的方針,支持我市大型裝備制造工業(yè)提高產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力,使我市的先進(jìn)制造業(yè)在高新技術(shù)的支撐下上一個(gè)新的臺(tái)階。
3.加快創(chuàng)新能力建設(shè)。根據(jù)中央加快提高自主創(chuàng)新能力要求,一是鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,重點(diǎn)支持企業(yè)開展以現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)創(chuàng)新文化為重點(diǎn)的創(chuàng)新能力建設(shè),增強(qiáng)我市企業(yè)的創(chuàng)新活力。二是努力激發(fā)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活力,充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用,爭(zhēng)取更多的國(guó)家、省創(chuàng)新基金項(xiàng)目落戶**,為科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化提供資金支持。加大政府扶持力度,發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資等科技融資方式,改善和優(yōu)化中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金環(huán)境。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器等中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)支撐體系和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),努力為其提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和咨詢、培訓(xùn)、評(píng)估、孵化、轉(zhuǎn)讓等緊需性服務(wù)。三是大力促進(jìn)企業(yè)的對(duì)外技術(shù)合作。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)、博士后工作站、產(chǎn)學(xué)研中試基地等技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心的重點(diǎn)突破。
4.加快科技園區(qū)發(fā)展。國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園(CIIIC)是國(guó)家規(guī)劃整體布局中的戰(zhàn)略項(xiàng)目,對(duì)于集聚國(guó)際IT研發(fā)創(chuàng)新資源、帶動(dòng)我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力具有重要意義。加快引入一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和企業(yè)研發(fā)中心,吸引一批IT領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)及跨國(guó)公司研發(fā)中心,引進(jìn)一批國(guó)際知名的科技中介機(jī)構(gòu)等,打造世界級(jí)軟件、計(jì)算機(jī)服務(wù)器及配件、網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)字化裝備四大產(chǎn)業(yè)集群,成為全球IT產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源在我國(guó)的重要承載地,努力將CIIIC建設(shè)成為整合利用全球創(chuàng)新資源的領(lǐng)航區(qū),成為一流IT產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū),成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的核心區(qū),成為推進(jìn)科技機(jī)制體制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū),成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)區(qū)。同時(shí),加快縣(市)區(qū)科技園區(qū)建設(shè),強(qiáng)化園區(qū)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,形成多園爭(zhēng)艷的格局。
(三)主要措施
一是加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐。黨的**提出提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。各級(jí)各部門要把創(chuàng)新型城市建設(shè)規(guī)劃、政策和措施落實(shí)到各項(xiàng)工作中,按照市委市政府針對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市提高自主創(chuàng)新能力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的部署,完善有關(guān)配套政策及措施,確保政策落實(shí)到位;其次是創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境,政府部門要徹底轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高管理效能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),切實(shí)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型城市的主體,要激勵(lì)更多的企業(yè)參與到創(chuàng)新型城市建設(shè)中來,通過激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的活力,增強(qiáng)我市的持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)抓好創(chuàng)新型城市建設(shè)工作的文件制定、組織機(jī)構(gòu)落實(shí)、考核方案完善等基礎(chǔ)性工作,確保我市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作走在全省前列。
二是強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新的主體,強(qiáng)化企業(yè)在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)作用。加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)建立科研開發(fā)機(jī)構(gòu)及技術(shù)開發(fā)中心,提高產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力,培育和發(fā)展自己的品牌,加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與再創(chuàng)新。要繼續(xù)加強(qiáng)我市與國(guó)家重點(diǎn)高校的全面合作關(guān)系,推進(jìn)政府、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介等各方共同參與的產(chǎn)學(xué)研合作,加速科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
三是扶持中小企業(yè)培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。尤其對(duì)具備龍頭帶動(dòng)作用、具有高新技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè),予以重點(diǎn)扶持,盡快形成一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚的中小骨干企業(yè)。鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展,支持現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)吸引高新產(chǎn)品技術(shù)、國(guó)內(nèi)外資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)中小企業(yè)型科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,并給予相應(yīng)的資金扶持,在稅收和市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面,對(duì)中小企業(yè)型科技企業(yè)給予優(yōu)惠待遇。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織在我市投資興辦高新技術(shù)企業(yè),開拓市場(chǎng),拓展發(fā)展空間。
四是加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。各級(jí)政府要進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)、省和市科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神,把提高自主創(chuàng)新能力,加快創(chuàng)新型城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容,加大資金投入,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。以政策為導(dǎo)向,鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的資金投入。同時(shí),拓寬投融資渠道,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供有力的資金支持。加大招商引資的力度,充分利用園區(qū)在政策、環(huán)境、資源、人才等方面的優(yōu)勢(shì),吸引一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入?yún)^(qū)投資。利用國(guó)家、省重大科技專項(xiàng)計(jì)劃的支持,推動(dòng)一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施,發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)。
五是繼續(xù)實(shí)施人才戰(zhàn)略。要把培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、促進(jìn)人才流動(dòng)、廣泛吸納國(guó)內(nèi)外智力作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施,培養(yǎng)和造就一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的優(yōu)秀人才,并采取更加靈活的方法,多渠道、多形式地吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。隨著我市新興特色產(chǎn)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng),對(duì)高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的需求十分迫切。圍繞集成電路、光伏發(fā)電、生物工程等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮高校、職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)人才的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)校企合作,加快實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。同時(shí)要進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)政策,建立和完善更加開放、靈活的人才政策。