導(dǎo)語：農(nóng)村水利發(fā)展調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

水利作為農(nóng)業(yè)的命脈、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須創(chuàng)新理念、適度超前，加快建設(shè)、加快發(fā)展，為推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)保障。

一、圍繞“一個(gè)中心”：夯實(shí)建設(shè)新農(nóng)村的水利基礎(chǔ)

新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這二十個(gè)字五個(gè)方面的內(nèi)容都與農(nóng)村水利有關(guān)。農(nóng)村水利工作要形成適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、建設(shè)“五項(xiàng)工程”：強(qiáng)化建設(shè)新農(nóng)村的水利支撐

1、平安工程。繼續(xù)加強(qiáng)圩區(qū)堤防工程建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)；加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，基本完成527座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御和中小河道治理，注重村莊安全建設(shè)，防止山洪、泥石流等災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的危害。加快防災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化水庫(kù)山塘安全管理，最大限度地減少災(zāi)害損失。處理好涉水突發(fā)事件，及時(shí)調(diào)處重大水事糾紛。

2、穩(wěn)糧工程。圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化為契機(jī)，以增強(qiáng)糧食產(chǎn)量為動(dòng)力，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行修復(fù)、建設(shè)、改造、提高；著力推進(jìn)以柘林灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造為重點(diǎn)的灌區(qū)改造工程建設(shè)；完成湖區(qū)中型機(jī)電排灌泵站17座總站、62座分站更新改造，帶動(dòng)圩區(qū)小型機(jī)電排灌泵站更新改造及山丘區(qū)提灌泵站配套維修，提高排灌效率。

3、健康工程。把維護(hù)農(nóng)民群眾身體健康的飲水安全和水利血防工程擺在農(nóng)村水利工作的第一位，“*”期間基本解決高砷水、高氟水、血吸蟲病區(qū)和局部地區(qū)嚴(yán)重缺水等飲水安全問題，讓65萬農(nóng)民喝上清潔、安全、便捷的自來水。

4、生態(tài)工程。實(shí)行山、水、田、林、路綜合治理，充分利用大自然自我修復(fù)能力，采取生物措施與工程措施相結(jié)合辦法，加快水土流失綜合治理，至2010年新增治理水土流失面積150萬畝。圍繞“百庫(kù)除險(xiǎn)、千渠疏浚、萬塘整治”工程，實(shí)施“水清、流暢、岸綠、景美”措施，達(dá)到河塘潔化、水質(zhì)凈化、堤岸綠化、農(nóng)村環(huán)境美化。

5、產(chǎn)業(yè)工程。在水利經(jīng)營(yíng)管理工作中樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、資本運(yùn)作理念、生態(tài)文明理念、立體開發(fā)理念，在水土資源和行業(yè)優(yōu)勢(shì)上著力，在農(nóng)村發(fā)展格局上拓寬空間，在招商引資上加大力度，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。以中小水電業(yè)、城鎮(zhèn)供水業(yè)、水利旅游業(yè)和水利漁業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和水保經(jīng)濟(jì)林的大發(fā)展，使水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中有一定比較優(yōu)勢(shì)的重要產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利向生態(tài)水利、環(huán)境水利、經(jīng)濟(jì)水利和旅游水利的根本性轉(zhuǎn)變。

三、破解“三大難題”：推動(dòng)農(nóng)村水利健康持續(xù)快速發(fā)展

1、轉(zhuǎn)變組織形式，破解發(fā)展難題。一是發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)由以前的“應(yīng)急型”、“零散型”建設(shè)向依托規(guī)劃科學(xué)建設(shè)轉(zhuǎn)變。二是調(diào)整水利投資走向，逐步實(shí)現(xiàn)水利投資由過去的“普遍支持”、“零星投資”向“重點(diǎn)支持”、“規(guī)模投資”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高水利資金的規(guī)模效益。三是強(qiáng)化管理民主意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)小型水利工程由政府管理為主向農(nóng)民自主管理為主轉(zhuǎn)變。

2、培育建設(shè)主體，破解投入難題。一是堅(jiān)持“政府支持、民辦公助”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，以“種子”資金引發(fā)乘數(shù)效應(yīng)。二是完善“一事一議”制度，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾自愿出資投勞的積極作用。三是堅(jiān)持民營(yíng)趨向，在政策允許范圍內(nèi)，放開民營(yíng)水利建設(shè)權(quán)，積極引資投入水利行業(yè)。

3、完善體制機(jī)制，破解管理難題。一是積極推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。二是大力推廣農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)制度，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)用水戶參與管理的積極性，讓農(nóng)民成為水利管理的主人、投入的主體和建設(shè)的主力。三是積極動(dòng)員組織受益農(nóng)民自愿投入對(duì)工程進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)，使工程建設(shè)和管理逐步進(jìn)入良性軌道。四是加強(qiáng)農(nóng)村水利服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。