干部選任公信度的思考

時間:2022-06-05 03:35:00

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干部選任公信度的思考

,“完善制約和監督機制,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益,提高政府工作透明度和公信力。”提高公信力,就要把深入整治用人上的不正之風作為一項重要任務,加強對干部選拔任用工作情況的監督檢查。按照中央紀委、中央組織部《關于深入整治用人上不正之風,進一步提高選人用人公信度的意見》,去年8月,湖北省委決定對干部選拔任用工作進行專項巡視,以確保實現黨的十七大提出的選人用人公信度目標,進一步遏制選人用人上的不正之風,使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度明顯提高,對整治用人上不正之風的滿意度明顯提高。

加強干部選拔任用工作,首先,要進一步加強對《干部任用條例》及有關規定的學習培訓。通過多種方式,如組織專題講座,進行集中輔導;開展學習問答,組織考試測驗;黨校、組織人事部門明確的培訓機構,專門設置《干部任用條例》的課程,加大《干部任用條例》的學習宣傳和培訓力度。要組織領導班子成員及組織人事干部認真學習《干部任用條例》、《領導干部選拔任用工作規程》、《黨政領導干部選拔任用工作過程記錄暫行辦法》等有關規定,進一步明確選人用人的原則、標準、資格、程序和紀律,不斷增強責任意識和貫徹執行《干部任用條例》及有關規定的自覺性,切實做到領導干部熟悉條例,組工干部精通條例,人民群眾了解條例。其次,要進一步加強《干部任用條例》及有關規定的嚴格執行。做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。狠抓制度的落實,確保民主推薦、考察對象確定、醞釀討論、決定任免等環節的規范化和制度化;深化干部人事制度改革,切實提高干部隊伍的整體素質。其三,要進一步加強干部選拔任用工作基礎建設。綜合運用集中檢查、重點檢查、專項督查、自我檢查和群眾舉報檢查等辦法,對干部選拔任用工作基礎建設進行檢查;建立干部考察文書檔案,健全干部選拔任用工作辦件材料,規范考察材料的撰寫,規范黨委會的會議記錄;完備干部選拔任用工作的各種程序和手續,并使干部檔案更加科學化、規范化、實效化。同時,進一步加強干部的教育管理。

開展干部選拔任用工作公信度專項巡視是湖北省巡視機構組建四年多來的第一次,在全國也尚屬首次。在實踐中,我們得到了不少啟示。

一是提高干部選拔任用工作公信度必須以科學發展觀為統領。要在干部選拔任用工作中,從提高領導干部發展能力入手,扭住經濟建設這個中心選干部、配班子;要堅持按照以人為本、全面協調可持續的要求使用干部,更好地推動經濟社會全面發展;要堅持社會主義市場經濟的改革方向,要求領導干部始終站在時代前列領導和謀劃改革;要掌握對外開放的主動權,全面提高各級干部對外開放水平。

二是提高干部選拔任用工作公信度必須加強制度建設。要進一步探索并逐步建立起選人用人公信度評價體系。特別是能夠客觀公正地評價對“黨委(黨組)的滿意度、組織人事部門的信譽度、被提拔對象的公認度”的具體標準。要規范干部選拔任用基礎工作。組織人事部門有關選人用人的基礎性工作,應有統一要求,形成統一的標準。

三是提高干部選拔任用工作公信度必須堅持改革創新。要著力破解初始提名權濫用泛化難題,按照“誰推薦、誰負責”的原則,建立推薦責任追究制度;要著力破解落實群眾“四權”難題,進一步暢通民主渠道,豐富民主形式,加大民主實現力度,真正落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權;要著力破解干部實績考核科學性難題,盡快建立體現科學發展觀的干部考核評價辦法,提高干部實績考核評價的科學性和公信度;要著力破解干部“能上不能下”難題,通過健全科學、合理、操作性強的干部考核評價機制,完善規范、統一、有序的干部調整機機制,制定配套的利益分配和安置政策,解決干部“下”的問題。

四是提高干部選拔任用工作公信度必須強化監督。要建立健全干部選拔任用工作全程監督機制,強化“事前防范”、嚴肅“事后懲戒”;要突出抓好一把手用人行為的規范和監督,規范動議權和提名權,建立上級黨委列席下級常委會制度,加強對下級黨委用人行為的及時監督;要建立完善合理的糾錯機制,堅持調整不勝任現職干部制度,全面實行新提拔干部試用期制度,堅持領導干部經濟責任審計制度,堅持領導干部誡勉談話和函詢、述職述廉、個人重大事項報告等制度;要建立疏堵結合的防治體系。