獨(dú)家原創(chuàng):現(xiàn)代電力企業(yè)物資管理調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-06-07 11:23:00
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物資管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,是對企業(yè)生產(chǎn)過程中所需各種物資的訂購、運(yùn)輸、儲備、供應(yīng)等所進(jìn)行的計(jì)劃、組織和控制。此外,電力生產(chǎn)又具有高度的連續(xù)性,生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)完成,供電安全與供電質(zhì)量具有廣泛的社會影響,從而對物資的選用和匹配比一般工業(yè)企業(yè)提出了更高的要求。因此,加強(qiáng)電力企業(yè)物資管理,穩(wěn)步提高物資管理水平,對保證電力生產(chǎn)的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和基建工程的順利投產(chǎn),提高全局的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,都有著積極的意義。
1.物資采購是電力企業(yè)物資管理的重要環(huán)節(jié),是企業(yè)管理的重要組成部分。
物資采購是在遵循國家法令、政策規(guī)定,遵循企業(yè)生產(chǎn)組織,遵循物資供應(yīng)體制與渠道等各方面合理化的前提下,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法,積極組織與優(yōu)化物資供應(yīng),降低物資采購成本,為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營提供合格、足量的物資需要。物資采購部門不是企業(yè)的后勤部門,而是企業(yè)的先行部門,物資采購是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的一門科學(xué),涉及企業(yè)物資管理工作的計(jì)劃、定額、組織、協(xié)調(diào)和控制的各個(gè)方面,是物資管理的重要環(huán)節(jié),同時(shí),物資采購工作又涉及到企業(yè)折生產(chǎn)、工程、安全、財(cái)務(wù)等部門,要保證企業(yè)的生產(chǎn)和工程建設(shè)不間斷地進(jìn)行,促進(jìn)安全生產(chǎn)而需經(jīng)常性的物資儲備,就必須加強(qiáng)物資來購工作。而要保證物資采購做到供應(yīng)快、質(zhì)好量足、費(fèi)用省,必須有良好的企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制和財(cái)務(wù)資金支持,實(shí)現(xiàn)物資采購供應(yīng)與生產(chǎn)運(yùn)營需要相銜接,達(dá)到相對平衡與統(tǒng)一。
電力是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,電力要先行。電力生產(chǎn)的特點(diǎn)是發(fā)、供、用(即產(chǎn)、供、銷)一次完成,電力產(chǎn)品不能儲存,發(fā)、供、用必須隨時(shí)保持平衡。電力生產(chǎn)自動化水平高,若發(fā)電機(jī)組發(fā)生事故,就會影響電網(wǎng)穩(wěn)定,形成大面積停電,給用戶造成損失,影響社會效益與形象。因此。要保持電力的連續(xù)與穩(wěn)定,保證發(fā)、供、用的安全可靠,防止事故的發(fā)生就成為電力企業(yè)的頭等大事。而電力工業(yè)是與裝備水平有密切關(guān)系的行業(yè),電力生產(chǎn)、建設(shè)過程中的主要環(huán)節(jié)都是通過設(shè)備、材料這些物資來實(shí)現(xiàn)的,電力物資采購工作的好壞,直接影響到電力生產(chǎn)成本和電力建設(shè)工程造價(jià),關(guān)系到電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,關(guān)系到電力企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益和社會資產(chǎn)的提高。
2.現(xiàn)代電力企業(yè)物資管理現(xiàn)狀及存在的問題
當(dāng)前電力企業(yè)的物資管理方面基本實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)上計(jì)劃和采購的分開、采購和保管的分開、采購和付款的分開,崗位上請購與審批、詢價(jià)與確定供應(yīng)商、采購合同的訂立與審計(jì)、采購與驗(yàn)收、采購驗(yàn)收與相關(guān)會計(jì)記錄、付款審批與付款執(zhí)行等相關(guān)崗位的分離,在物資的管理中起到了有效的牽制作用。
2.1物資采購運(yùn)作機(jī)制不完善
(1)物資招標(biāo)制度的執(zhí)行度較低
根據(jù)國家《物資招標(biāo)管理規(guī)定》,企業(yè)10萬元(指合同估價(jià))以上設(shè)備和裝置性材料應(yīng)采用公開性招標(biāo)或邀請招標(biāo),凡在國內(nèi)采購設(shè)備,以及允許進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備的采購均按本規(guī)定執(zhí)行。只有金額較大的大型機(jī)組設(shè)備或批量采購的設(shè)備及備件采取招標(biāo)形式采購,大宗的材料都沒有采取招標(biāo)形式,而是采取詢價(jià)方式進(jìn)行。
(2)價(jià)格供應(yīng)商管理尚不規(guī)范等
目前,電力企業(yè)的物資采購部門對供應(yīng)商的管理上相對薄弱,尚沒有實(shí)行供應(yīng)商的分類分級管理,同時(shí)也沒有與價(jià)格供應(yīng)商建立正式的長期合作關(guān)系。而經(jīng)營策劃部作為采購實(shí)施的主要監(jiān)督部門,卻不承擔(dān)價(jià)格供方的管理職能,難以實(shí)現(xiàn)對采購有效的監(jiān)督。
(3)采購尋價(jià)機(jī)制運(yùn)作不完善
供應(yīng)商的選擇是采購過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。一般按規(guī)定,主要物資的采購應(yīng)當(dāng)至少選擇三個(gè)以上的供應(yīng)商進(jìn)行比質(zhì)比價(jià)擇優(yōu)采購(惟一生產(chǎn)廠除外)。事實(shí)上,在調(diào)查眾多電力企業(yè)了解到,由于種種原因,采購部在詢價(jià)過程中有時(shí)并不能按規(guī)定做到向三家供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià),而是自接向某家供應(yīng)商詢價(jià)后就發(fā)出訂單。
2.2物資采購管理控制體制不健全
(1)詢價(jià)及供應(yīng)商選擇缺乏有效監(jiān)督
目前電力企業(yè)物資采購從詢價(jià)到初步確定物資采購供應(yīng)商和價(jià)格都在采購部內(nèi)部進(jìn)行。一方面,在詢價(jià)單發(fā)出過程中,向哪些供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)由采購部自行決定,缺乏有效外部監(jiān)督另一方面,詢價(jià)信息反饋后,山采購部人員進(jìn)行分析并初步選擇供應(yīng)商和確定價(jià)格,沒有其他部門的參與,難以形成外部制約。
(2)物資采購合同范圍不明確
目前,大多企業(yè)的物資采購的合同的談判中,多是由技術(shù)部會同相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)性談判,采購部和商務(wù)部、財(cái)務(wù)部進(jìn)行商務(wù)性談判。在具體操作上,由于詢價(jià)過程由采購部獨(dú)立完成,且供應(yīng)商和價(jià)格也已初步確定,再加上采購信息的小對稱,所以在談判中和仍是采購部主導(dǎo)著談判,尤其是商務(wù)談判。
(3)合同監(jiān)督作用沒有有效發(fā)揮,采購價(jià)格的確定缺乏有效的制約
目前許多電力企業(yè)沒有對物資采購制定一套價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系,采購計(jì)劃中提供歷史采購價(jià)格的加權(quán)平均價(jià)格,不具有足夠的約束力。而且,目前物資采購價(jià)格的確定主要采購部詢價(jià),并在內(nèi)部獨(dú)立完成,無別的部門參與。
3健全管理制度,改進(jìn)物資業(yè)務(wù)流程,完善管理體系的措施
3.1優(yōu)化采購運(yùn)作機(jī)制,完善采購業(yè)務(wù)流程
(1)規(guī)范價(jià)格供應(yīng)商管理,對價(jià)格供方實(shí)施分級動態(tài)管理并引入定點(diǎn)采購,與供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系。
(2)界定嚴(yán)格的物資采購招標(biāo)范圍、規(guī)范評標(biāo)活動,建立評標(biāo)小組專家?guī)臁?/p>
(3)整合物資流程,將物資業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入系統(tǒng)管理。
(4)積極探索新型采購方式,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)營銷。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用上的推廣,物資采購的網(wǎng)上競價(jià)機(jī)制逐步變得可行,成為一種新型的采購方式。網(wǎng)上競價(jià)采購具有透明度高、成本低廉、高效簡便的優(yōu)點(diǎn),但網(wǎng)上競價(jià)的實(shí)施需要公司網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的支持,加強(qiáng)信息、安全等方面管理,同時(shí)還應(yīng)對價(jià)格供應(yīng)商進(jìn)行培訓(xùn),掌握網(wǎng)上競價(jià)的具體實(shí)施和操作方法,使他們參與到網(wǎng)上競價(jià)中來。