新形勢下干部作風(fēng)建設(shè)的思考

時(shí)間:2022-06-08 04:23:00

導(dǎo)語:新形勢下干部作風(fēng)建設(shè)的思考一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

新形勢下干部作風(fēng)建設(shè)的思考

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切黨群、干群關(guān)系,提高工作效率。鄯善縣從教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理和制度建設(shè)入手,狠抓干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng),進(jìn)一步提高廣大干部的政治素質(zhì)和工作能力,為加快構(gòu)建和諧鄯善步伐提供重要保證。下面,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)做以下淺析探討。

一、主要做法

(一)夯實(shí)教育培訓(xùn),提高思想認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),鄯善縣立足一個(gè)“專”字,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí)。一是開展專項(xiàng)教育。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨(工)委、黨組、黨(總)支部黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想,發(fā)揮黨員干部的示范作用。二是舉辦專題講座。邀請(qǐng)自治區(qū)黨校、審計(jì)廳、民宗委等單位領(lǐng)導(dǎo)及專家,就如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合實(shí)例作了深入淺出的講解。三是開展專題討論。在搞好學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,建設(shè)富裕文明和諧新鄯善為什么迫切需要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)”、“對(duì)照牢固樹立和大力弘揚(yáng)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣,我們的差距在哪里”、“面向群眾,轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)發(fā)展,我們應(yīng)該做什么”等專題,開展廣泛而深入的討論活動(dòng),幫助干部深刻認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)的必要性和緊迫性,自覺查找存在問題和差距,明確努力方向和措施,為進(jìn)一步解決問題打下牢固的思想基礎(chǔ)。通過教育,牢固樹立干部宗旨服務(wù)意識(shí),始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng),心懷群眾、心系群眾、造福群眾,為群眾辦實(shí)事、辦好事。截至目前,舉辦專題講座45場,辦班37期,培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部500余人。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理,規(guī)范干部行為。為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督,鄯善縣采取“四位一體”的監(jiān)督方式,即:把黨內(nèi)監(jiān)督和人大政協(xié)監(jiān)督、行政司法監(jiān)督、群眾社會(huì)監(jiān)督等充分結(jié)合起來,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)督促檢查活動(dòng)。采取單位自查、上級(jí)抽查、組織檢查、明查暗訪相結(jié)合的方式,督促檢查工作落實(shí),確保取得實(shí)效。還通過開設(shè)熱線電話、建立投訴中心、設(shè)立意見箱、規(guī)范接待來信來訪等方式,暢通群眾反映問題的渠道,抓好群眾投訴問題的受理和查處工作。二是開展群眾評(píng)風(fēng)活動(dòng)。通過發(fā)放行風(fēng)問卷表、下訪征詢等形式,廣泛黨代表、人大代表、政協(xié)委員對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行評(píng)議。三是開展聽證質(zhì)詢活動(dòng)。根據(jù)工作進(jìn)展情況,有計(jì)劃、有目的地分赴有關(guān)部門召開聽證質(zhì)詢會(huì),對(duì)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行民意測評(píng)和聽證質(zhì)詢。邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)聽證質(zhì)詢會(huì)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。四是嚴(yán)格考核考評(píng)機(jī)制。研究制定作風(fēng)建設(shè)綜合考核評(píng)價(jià)辦法,建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,把作風(fēng)建設(shè)考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部工作實(shí)績的重要依據(jù),與干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤,對(duì)作風(fēng)建設(shè)搞得好的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)作風(fēng)差的單位和個(gè)人予以批評(píng)和處理。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為積極推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),鄯善縣從規(guī)范機(jī)關(guān)行為、優(yōu)化辦事程序、提高機(jī)關(guān)行政效能入手,對(duì)現(xiàn)行的制度進(jìn)行一次全面清理,堅(jiān)決廢止不符合作風(fēng)建設(shè)要求、影響辦事效率、阻礙加快發(fā)展的制度。同時(shí),還堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,建立完善了民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢制、問責(zé)制、服務(wù)承諾制、罷免制等黨內(nèi)監(jiān)督制度;建立和完善黨內(nèi)和政府情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見等制度。通過制度建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

二、存在的問題和不足

近年來,全縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞縣委中心工作和決策部署,不斷鞏固發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,為推進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為建設(shè)和諧機(jī)關(guān)、創(chuàng)建滿意單位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)創(chuàng)造了極為有利的條件,但嚴(yán)格對(duì)照總書記提出的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣要求,我們的干部作風(fēng)方面還存在一些不足:有的學(xué)習(xí)不深入,淺嘗輒止,缺乏學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性;有的缺乏開拓精神,不思進(jìn)取,存在“嬌驕二氣”,習(xí)慣于憑老方式、老辦法看問題、做工作;有的傳播小道消息,不負(fù)責(zé)任的亂發(fā)議論;有的不堅(jiān)持原則,不能開展批評(píng)與自我批評(píng)和積極健康的思想斗爭;有的責(zé)任意識(shí)淡薄,推諉扯皮,工作效率和質(zhì)量不高,遇到對(duì)有利可圖的事情搶著干,碰到棘手頭痛的事情繞著行;有的工作浮于面上,深入調(diào)查研究和解決實(shí)際問題不夠。這些問題如果不采取有利措施抓緊治理,就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨在群眾中的形象,影響各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

三、應(yīng)對(duì)措施

(一)切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重大意義。黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家骨干力量,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何,對(duì)黨和人民事業(yè)的發(fā)展有著極為重要的影響。因此,廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志重要講話精神,從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國家的全局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。

(二)身體力行“八個(gè)良好風(fēng)氣”,著力抓好“五大作風(fēng)”建設(shè)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求,身體力行同志大力倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣,加強(qiáng)“五大作風(fēng)”建設(shè),即:加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),從思想上與黨中央保持高度一致,把思想真正統(tǒng)一到黨中央、國家大政方針和部署上來,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),自覺成為“學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、用有所成”的表率,切實(shí)轉(zhuǎn)變調(diào)研不夠、學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入、不能有效地聯(lián)系實(shí)際等長期存在的問題。要提倡講真話、寫短文的良好風(fēng)氣,反對(duì)文牘主義和形式主義。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨的群眾路線,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,牢固樹立馬克思主義群眾觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,心系群眾、服務(wù)人民。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制原則,發(fā)揚(yáng)民主,團(tuán)結(jié)共事,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),完善民主議事等規(guī)章制度,努力建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決按照《黨章》的要求,嚴(yán)格自律,慎獨(dú)思廉,管住小節(jié),擋住誘惑,堅(jiān)決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕,要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。

(三)規(guī)范行政權(quán)力,建立干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制

各級(jí)機(jī)關(guān)和部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)貫穿于整個(gè)轉(zhuǎn)變工作職能和加強(qiáng)工作管理的實(shí)際當(dāng)中,積極制定作風(fēng)建設(shè)的工作安排和措施。把制度建設(shè)作為干部作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,努力形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的長效機(jī)制。一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能。根據(jù)新形勢下的總體要求,將工作職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,不斷加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立和完善協(xié)調(diào)制度,建立部門參與制定經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)制,加強(qiáng)部門、地方之間的協(xié)調(diào),形成與部門、與地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,要積極運(yùn)用管理、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)等手段推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。二是要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部人事制度改革的重要內(nèi)容。要建立“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持和完善干部交流制度,加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度,完善干部的選拔、培養(yǎng)和使用機(jī)制,規(guī)范干部管理工作,嚴(yán)格推薦條件和程序。加強(qiáng)廉潔從政情況考核,實(shí)行廉政考核“一票否決”。根據(jù)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新要求建立領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度。三是要加強(qiáng)行政監(jiān)督檢查工作。全面貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,依法行政,規(guī)范執(zhí)法管理行為,深入推進(jìn)行政審批制度改革,嚴(yán)格實(shí)施行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目,加強(qiáng)法規(guī)清理工作和法規(guī)歸口審查工作。針對(duì)執(zhí)法等工作過程中容易滋生腐敗的重要環(huán)節(jié),開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查,以改善行政管理,提高行政效率,促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。四是要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。要秉公用權(quán),廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和要求,防止把手中的權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。要懲防并重、糾建并舉,加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度。以教育和預(yù)防為主,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和參加賭博等方面存在的問題。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》,嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為,嚴(yán)禁以各種名義進(jìn)行公款旅游,糾正超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備使用公車和在住房上以權(quán)謀私等問題。

(四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)作為新時(shí)期黨建工作的重大任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作,列入黨的建設(shè)重要議事日程,從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、監(jiān)督檢查等方面采取措施,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。一是要制定規(guī)劃,作出部署。要將干部作風(fēng)建設(shè)列入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制建設(shè)和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),制定規(guī)劃,作出部署,堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作。二是要強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)內(nèi)容,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,明確抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要按照分工切實(shí)負(fù)起分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任,并要以身作則帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)分管范圍內(nèi)干部作風(fēng)問題突出、長期得不到改正的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題,制定、落實(shí)有針對(duì)性的整改措施,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效,推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是要深化改革、加強(qiáng)制度建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)管理體制機(jī)制改革和干部人事制度改革,不斷健全民主決策、誠信管理、政務(wù)公開、干部培訓(xùn)和考核任用等制度,規(guī)范和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。五是要加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律。各級(jí)黨組織不僅要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn),還要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,充分運(yùn)用巡視檢查、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方式,教育、幫助領(lǐng)導(dǎo)干部查找作風(fēng)上存在的問題并認(rèn)真改正。對(duì)作風(fēng)上存在嚴(yán)重問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須依照有關(guān)規(guī)定作出組織處理或給予紀(jì)律處分,以挽回影響、肅清風(fēng)氣。建立聘請(qǐng)監(jiān)督員制度,把專職機(jī)構(gòu)監(jiān)督與群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來;建立監(jiān)督檢查巡視制度,把日常監(jiān)督檢查和集中監(jiān)督檢查結(jié)合起來,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視檢查。