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深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)教育管理人才隊(duì)伍，是教育體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是加速科教興國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的首要條件。*的召開，又為教育戰(zhàn)線的干部人事制度改革提出了新要求。如何在新形勢(shì)、新情況下深入推進(jìn)干部人事制度改革，建立和完善科學(xué)的選人用人機(jī)制，造就一批適應(yīng)素質(zhì)教育的需要，勇于開拓創(chuàng)新的教育管理人才和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，是我們當(dāng)前面臨的一個(gè)重大課題。

中小學(xué)校是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要基地，因此中小學(xué)校長(zhǎng)素質(zhì)的高低和管理能力的強(qiáng)弱，關(guān)系著素質(zhì)教育在中小學(xué)的深入實(shí)施，直接影響著學(xué)校的管理水平、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代教育提出的挑戰(zhàn)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良、開拓創(chuàng)新的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍顯得尤為重要。近幾年來，我局按照素質(zhì)教育的要求，在選拔任用中小學(xué)校長(zhǎng)的問題上進(jìn)行了積極的探索。經(jīng)過對(duì)全市中小學(xué)校長(zhǎng)的總體情況進(jìn)行的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)在我市中小學(xué)校長(zhǎng)中部分存在著理論水平欠缺，改革意識(shí)和創(chuàng)新精神不強(qiáng)，管理方式不科學(xué)等問題。這充分反映出在新形勢(shì)下，校長(zhǎng)隊(duì)伍中出現(xiàn)了教育觀念的相對(duì)滯后，缺乏創(chuàng)新精神等情況。為此，我們進(jìn)一步解放思想，在認(rèn)真總結(jié)近年來中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照人事制度改革的方向，吸收成功學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)制定了一套公開選拔中小學(xué)校長(zhǎng)的制度，并在全市大膽推行，以便盡快造就一支富有改革創(chuàng)新精神，具有素質(zhì)教育理念，管理能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平精，思想境界高，工作作風(fēng)好的高素質(zhì)的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍。

一、以觀念創(chuàng)新為前提，解放思想，建立健全高素質(zhì)的校長(zhǎng)選拔機(jī)制。

建立一支高素質(zhì)的校長(zhǎng)隊(duì)伍，必須以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以觀念創(chuàng)新為前提，進(jìn)一步解放思想，更新用人觀念，堅(jiān)持以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，通過樹立"注重實(shí)績(jī)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)"的人才效益觀念，把那些忠誠黨的教育事業(yè)、知識(shí)層次較高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部選拔到校長(zhǎng)崗位上來。

1、選拔過程的競(jìng)爭(zhēng)化

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才的選拔任用應(yīng)以競(jìng)爭(zhēng)為先導(dǎo)。在工作中，我們通過出臺(tái)政策法規(guī)，為人才的競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)良好的平臺(tái)，為人才的才能發(fā)揮創(chuàng)造了一個(gè)規(guī)范的環(huán)境，把人才吸引到競(jìng)爭(zhēng)中來。在校長(zhǎng)的選拔過程中，我們運(yùn)用新思路、新辦法，建立和完善科學(xué)的選人用人機(jī)制，使校長(zhǎng)的選拔、考核、任用、管理和監(jiān)督形成制度，突破舊的條條框框，不拘一格選拔人才，使更多的教育管理人才加入到競(jìng)爭(zhēng)中來。

2、選拔過程制度化

在選拔過程中我們把中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔條件、選聘辦法、競(jìng)選原則等進(jìn)行公開公示，通過制度的健全來規(guī)范制度管理，確保了選拔工作的民主性和群眾知情權(quán)的落實(shí)。在選拔方式上，我們又根據(jù)各學(xué)校的實(shí)際情況，采取委任、聘任、推舉、考任等多種形式，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，不拘一格選擇校長(zhǎng)。

3、選拔原則科學(xué)化

在選拔過程中，我們堅(jiān)持唯才是舉的原則，著力構(gòu)建能上能下，優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，打破校長(zhǎng)的"鐵交椅"，促進(jìn)了人才的合理流動(dòng)。在這項(xiàng)工作中，我們一是實(shí)行校長(zhǎng)試用期制度，在試用期內(nèi)對(duì)新任校長(zhǎng)進(jìn)行考核，合格者正式任職，不合格者不再擔(dān)任現(xiàn)職。二是實(shí)行任期制，在任期期滿后，校長(zhǎng)對(duì)個(gè)人工作做出客觀的匯報(bào)，并由干部群眾評(píng)議，最終決定其是否繼任。三是實(shí)行聘任制，對(duì)選拔合格的校長(zhǎng)頻發(fā)聘書，時(shí)間為三年，聘任期滿后，重新進(jìn)行考核。這樣就保證了校長(zhǎng)的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。

二、以加強(qiáng)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，全面提高校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)。

當(dāng)年世界，知識(shí)日益更新。為了滿足時(shí)代的需要，為了適應(yīng)教育改革和發(fā)展，為了全面推進(jìn)素質(zhì)教育，為了迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和加入WTO的客觀需要，我們的校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該不斷適應(yīng)不斷變化的時(shí)代和教育的發(fā)展，推動(dòng)教育工作更好的為社會(huì)服務(wù)。我們要把加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍的培訓(xùn)做為教育戰(zhàn)線干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，使之能夠始終站在教育改革的前沿，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

培訓(xùn)工作要以培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效益為中心，使培訓(xùn)工作形成一種制度，與校長(zhǎng)的任免、考核掛鉤，做為衡量校長(zhǎng)工作業(yè)績(jī)的一個(gè)重要尺度。培訓(xùn)工作要注重實(shí)效，力求關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，努力體現(xiàn)科學(xué)性、先進(jìn)性、針對(duì)性，做到統(tǒng)一性和靈活性的相結(jié)合。同時(shí)，要根據(jù)我市教育現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，設(shè)計(jì)出有針對(duì)性的、可操作性的培訓(xùn)方案，把政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，一要提高校長(zhǎng)執(zhí)行黨的重大方針、政策的自覺性，二要更新校長(zhǎng)教育觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu)，使他們真正成為基層的帶頭人。

要采用靈活、多樣、有效的培訓(xùn)方法，緊緊圍繞實(shí)施素質(zhì)教育、掌握學(xué)校科學(xué)管理這一中心，將理論學(xué)習(xí)、問題研討和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，使培訓(xùn)工作的開展更加有效。同時(shí)，我們把"請(qǐng)進(jìn)來"和"走出去"結(jié)合起來，一方面請(qǐng)教育專家和兄弟學(xué)校校長(zhǎng)來做報(bào)告，交流經(jīng)驗(yàn)，找思路，找方法；另一方面我們盡量創(chuàng)造條件，讓我們的校長(zhǎng)走出去，到辦學(xué)質(zhì)量好的地區(qū)去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

通過培訓(xùn)，校長(zhǎng)隊(duì)伍的觀念轉(zhuǎn)變了，方法更新了，對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育和科學(xué)管理有了科學(xué)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，并自覺地運(yùn)用到學(xué)校的管理工作中去，推動(dòng)教育工作向更高的層面發(fā)展。

三、以建立健全機(jī)制為基點(diǎn)，建立配套的考核、監(jiān)督、管理機(jī)制。

建立健全校長(zhǎng)任職考評(píng)制度，是深化干部人事改革的重要環(huán)節(jié)。隨著校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的全面推開，校長(zhǎng)的責(zé)權(quán)也進(jìn)一步加重，因此有必要在選拔校長(zhǎng)的過程中建立健全對(duì)校長(zhǎng)權(quán)力的各項(xiàng)考核、監(jiān)督制約機(jī)制，依據(jù)校長(zhǎng)在任期內(nèi)的德、能、勤、績(jī)對(duì)其進(jìn)行全面考核。

校長(zhǎng)在上崗前，要根據(jù)本年度教育工作實(shí)施目標(biāo)，結(jié)合本校的實(shí)際情況制定目標(biāo)責(zé)任狀。任期期滿后，要對(duì)任期內(nèi)個(gè)人的思想、學(xué)習(xí)、工作進(jìn)展、素質(zhì)教育的實(shí)施情況，教育、管理創(chuàng)新情況以及工作業(yè)績(jī)等做出總結(jié)，成為考核依據(jù)。在考核過程中，要重點(diǎn)考核校長(zhǎng)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針、政策的情況；實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的情況；遵紀(jì)守法和廉潔自律情況。

同時(shí)，要按照校務(wù)公開的要求，對(duì)校長(zhǎng)的教育管理工作進(jìn)行公開，接受教職工和人民群眾的監(jiān)督。要定期進(jìn)行民意測(cè)評(píng)，對(duì)校長(zhǎng)任職期間的德能勤績(jī)進(jìn)行全面考評(píng)。

考核要本著"客觀公正、民主公開"的原則，把平時(shí)考核和定期考核、領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾考核結(jié)合起來，得出考核結(jié)果。考核結(jié)果按等級(jí)劃分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三類，對(duì)于那些成績(jī)卓著的校長(zhǎng)，要通過相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并將成功校長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)推廣開來；對(duì)開那些政策水平和業(yè)務(wù)能力差的校長(zhǎng)，要予以免職。

在幾年的探索和實(shí)踐過程中，我市的中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔機(jī)制逐步完善起來。在深化人事制度改革的過程中，一大批年輕有為、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)的中小學(xué)校長(zhǎng)走上了工作崗位，為我市的中小學(xué)全面貫徹素質(zhì)教育起到了重要的推動(dòng)作用。在今后的工作中，我們要更加深入地貫徹*精神和《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，建立健全公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，不斷創(chuàng)新，任人唯賢，唯才是舉，努力建設(shè)一支現(xiàn)代化的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍，推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展不斷前進(jìn)。