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近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真學習貫徹科學發展觀，進一步解放思想，轉變作風，強化責任，提高效能，全員招商的意識有所加強，招商引資工作取得了一定成績，工作總體發展態勢良好。同時我們也要認識到，我市近幾年來的發展速度與我市的經濟社會發展基礎、與人民群眾的要求相比還有一定的差距，特別是在全球金融危機面前，面對的壓力較大。我們必須進一步解放思想、創新機制，將招商引資做為我市經濟實現超越發展的最重要、最有效的途徑，實現招商引資的大突破，推進全市經濟的大發展。在此，就當前我市招商引資工作談談自己的一些意見。

一、招商引資工作現狀

（一）主要工作及措施

1、高度重視，強化責任抓招商。近年，全市每年年初召開全市項目招商工作會議，確定招商引資任務，將指導性任務分解給各個經濟部門和部分鄉鎮辦。各責任單位圍繞招商任務，積極“走出去，請進來”進行招商，洽談項目，掌握信息。駐外辦事處也把相當的精力放在招商引資上，市政府駐京辦介紹了全國民營企業500強之一的浙江海亮集團來我市考察和投資；市政府駐漢辦介紹了武漢中百集團；東汽辦掌握了有關公司投資飼料生產的意向情況，積極跟蹤。截至目前，大部分有招商任務的責任單位完成情況良好。

2、加強項目庫建設，建立項目儲備機制。為了確保招商引資工作的順利進行，按照“儲備一批，洽談一批，簽約一批”的項目儲備思路，市政府先后兩次下發《關于收集上報招商引資項目的通知》，通過篩選，收集了60個符合全市產業特點和資源特色的項目進入項目庫，并印制成冊，確保了項目資料的科學、完整，為項目的實施打下了基礎。

3、發揮資源和產業優勢，切實引進一批項目。一是利用鐵礦資源，引進了吉林山河公司在大溝投資1.2億元進行磁鐵礦生產；遼寧慧翔公司投資1.5億元進行鈦鐵礦開采加工；湖北恒星集團公司投資2億元的鐵礦開采及加工項目，目前正在進行前期準備工作。二是利用農產品資源，引進了習家店鎮紅薯粉生產項目、新港味佳熟食品生產項目。三是利用庫區旅游資源優勢，引進了庫區旅游碼頭項目，該項目投資2億元人民幣，目前已組建專班開展工作；與香港華人總裁俱樂部簽訂了開發龍山寶塔建設“密境天堂”項目意向協議；與浙江天立環保有限公司簽訂了開發六里坪鎮孫家灣新農村建設項目意向協議。四是利用汽配產業優勢，在六里坪工業園引進了福建榮王集團鍛造項目、浙江瑞安穩達公司汽車零部件生產項目、十堰民樂液壓公司的前置多級液壓油缸生產項目等。

4、創新方式，全方位招商。一是運用網絡招商。建立了*市招商網站，修改完善了網頁，充實了招商內容，以互聯網為媒推介我市的招商項目。通過網上查詢，結合地方資源特色，進行網上招商，先后與十幾家公司推介聯系了汽車零部件生產、柑橘深加工、水產品加工及庫區旅游開發等項目，收到了一定成效。二是搭建商會、協會招商平臺，利用外地人脈資源進行招商。三是利用主題招商活動，進行推介招商。先后組織了湖北*（深圳）招商會、湖北*（浙商）投資說明會。參加了第三屆中博會、湖北省鄂港粵招商會、十堰（深圳）投資說明會、十堰（滬、寧）投資洽談會、第三屆世界傳統武術節經貿洽談會等主題招商活動，宣傳、推介我市投資環境和招商項目。四是實行以商招商。加強對已落戶項目投資公司的聯系和服務，吸引其追加投資和“以商招商”，實現滾動發展。我市與農夫山泉股份有限公司簽訂了二期投資項目。六里坪工業園浙江瑞安穩達公司的汽配項目、十堰民樂液壓公司的前置多級液壓油缸生產項目及廈門市年樂食品有限公司投資的好佳佳超市項目、福州興田科技有限公司投資的生物有機糞肥項目都是以商招商的成果。五是強化以市屬企業為主體進行招商。積極助推本土企業對外嫁接資金、技術和產品，鼓勵其做大做強。成功引進了湖北東圣集團，該集團在投資4700萬元買斷原宇杰化工公司后，又新投資4000萬元進行擴能改造和新上15萬噸尿素項目；引進宏茂冶金公司與河南永煤集團合作生產的25萬噸電石生產項目、丹傳公司與河南中軸集團合作新上的傳動軸與整鑄橋項目、丹澳公司與浙江天臺藥業公司合資投資的霉菌發酵（頭孢）生產項目。六是廣泛開展商業招商。去年成功引進了武漢工貿家電、ITAT服裝超市.七是實行行業招商和派駐招商。根據行業特點，專門組織了冶金、紡織、化工、建材等四個行業招商專班，每個專班由一名市領導帶隊，實行小分隊招商。化醫行業投資促進中心成功引進了湖北東圣集團；機械冶金行業投資促進中心聯系了國資委管理的新興集團二級法人新興重工投資礬冶煉及深加工；輕紡行業投資促進中心聯系的啤酒項目正在積極跟蹤。還試行了派駐招商，去年選派了五名年輕干部到浙江麗水地區專職駐點招商。通過聯系，已有一批浙江溫州的企業家來丹考察投資項目。

5、加大招商項目督查力度，完善工作機制。一是建立了重點項目專班服務機制。對重點項目實行專班服務，由一名市領導掛帥，協調解決項目建設過程中的困難。分別對已開工的項目下發了專門的文件，明確重點項目督辦的責任單位和責任領導。二是建立項目推進督辦機制。對每個重點項目建立檔案，及時掌握進展情況，每月召開通報會和重點項目督辦會，研究解決困難和問題，有力推動了招商項目的建設進度。三是建立考核認定機制。為進一步完善招商引資工作運作體系，強化招商引資工作管理，加大檢查督促力度，充分調動各部門招商引資工作的積極性，對招商引資工作實行半年考核認定，年底表彰獎勵。

（二）存在的主要問題

近年以來，我市招商引資工作總體發展態勢良好，但也存在一些問題和不足：

一是工作進展不平衡。在招商引資工作中，多數責任單位采取措施,多方努力完成了全年的任務,但還有少數單位工作無突破,存在坐、等、靠思想，不能積極走出去尋找項目，獲取信息，沒有一個引進項目。有的鄉鎮辦和市直部門，老是在現有項目的增資上做文章，老是把眼睛盯在中央、東汽公司在丹的擴能上，工作上缺乏創新。

二是項目后續力量不足。多個園區和鄉鎮辦今年簽訂和在談的項目很少，能夠為下年打基礎的不多。

三是到資統計有虛報現象。少數單位為了完成任務，不嚴格按照市招商引資領導小組的要求對招商項目進行臺賬管理，在上報工作中采取虛報、假報、重報和瞞報，有的為了完成任務，甚至把當地的固定資產投入也算入招商引資任務；有的項目去年報了今年還在報，投資規模被不斷夸大。

四是鄉鎮辦和部門存在爭利現象。鄉鎮辦與部門之間、部門與部門之間、開發區與部門之間為了計算到資情況，常圍繞一個項目爭執不下。

五是服務工作需要進一步跟進。在有些項目的服務上，部門服務滯后，拖而不決，如開發區幾個項目場平、水電、通訊問題、博奧水產用水問題、龍基重工值班房建設問題、新港幾個企業土地證辦理問題、丹澳公司項目用地拆遷問題等，充分體現了在一些部門和鄉鎮辦服務中還存在一些問題。

二、對今后招商工作的思考

為了再掀招商引資高潮，鞏固全市上下想招商、抓招商的大好局面，進一步拓寬招商引資工作思路，借助國內外資金、技術、市場等外力促進*市經濟更加繁榮，下一步要重點做好以下幾個方面的工作。

（一）科學規劃，明確目標，實現招商項的重點突破。

要集中人力、物力、財力和優勢資源，支持我市重大項目的招商與開發。根據我市資源優勢和產業發展方向，組織我市相關經濟部門及行業協會，組成工作專班進行招商，除編制相關行業（產業領域）招商項目外，可經常性由市領導帶隊參加有針對性的招商活動，重點發展延伸我市相關產業，形成產業鏈或產業集群，壯大我市支柱產業。具體做到“十個結合”。

一是結合我市農業支柱產業柑桔產業的大發展，重點招進兩到三家柑桔深加工項目。

二是結合我市庫區水產品優勢，重點招進水產品深加工項目。

三是結合我醫藥資源優勢，重點招進中成藥深加工項目。

四是結合我市綠色食品加工項目，招進綠色食品深加工項目。

五是結合我市中國水都品牌，招進國內國際知名的飲料項目，讓更多的飲料項目往水都集聚。

六是結合我市汽車零部件產業優勢，大力發展整車項目。

七是結合我市冶金產業優勢，大力推進鋁、鐵、黃磷等深加工項目。

八是結合我市鐵礦開采項目，整合四大鐵礦開采企業，招進球團深加工項目。

九是結合我市礬礦資源開發，盡快引進新興重工項目落戶。

十是結合我市旅游資源優勢，積極與國際國內大型旅游公司進行洽談，投資開發旅游項目。

（二）創新機制，大膽嘗試，實現經濟跨越式發展。

在招商引資工作中，我們深切感到，招商引資不僅僅是政府行為，還應該是社會行為；不僅僅是經濟部門的工作，而且應該是全社會的工作。應該創新機制，調動一切可以調動的積極性，盤活一切可以盤活的人脈資源，給予一切可以給予的優惠政策，形成全社會人人關心招商引資，人人參加招商引資，人人以招商引資為榮，人人主動服務招商引資的氛圍，真正做到全員招商。

一是進一步解放思想，大員上陣抓招商，充分調動全員招商的積極性。*市作為國家重點工程南水北調中線工程的水源地，多年來有無數中央、省、十堰市及各級各地的領導來考察調研，在四大家領導及各級各部門中沉淀了豐富的人脈資源。這些人脈資源一旦盤活，將為我市招商引資工作提供極大的動力與方便。

二是進一步加大招商引資獎懲力度，重金獎勵“有功之臣”，激勵更多的人參與到招商引資工作中來。在招商引資工作中，各部門雖然有任務，但有些部門以自身業務工作繁忙為由，對招商引資工作關心不夠。拿出重金獎勵，有助于激發各部門參與招商引資的積極性。對各部門招商工作進度尤其是重點招商項目進展情況實行一月一統計、一季一匯總，并在報紙、電視臺開辟專欄公開通報，形成齊心協力、相互競爭、全員招商的濃厚氛圍。

三是在優惠政策的制定過程中，對投資產業進行分類分級優惠。對我市需要重點扶持的產業，例如柑桔深加工、汽配產業等，明確給予最優惠的政策。同時給予優惠政策，無論外來企業還是本地企業，只要是支柱產業、朝陽產業、在當地有相當影響力的企業，一律給予明確的優惠政策，鼓勵現有支柱產業做大做強。

四是對“一區四園”進行功能分區，推動園區形成產業集聚效應。可以考慮整體包裝工業園，對具有一定經濟實力的大財團實行掛牌出讓，以工業園區的快速發展帶動全市經濟的快速發展。

五是進一步完善政策，創優環境招商。加大對投資軟環境的建設力度，把軟環境建設的著力點放到轉換政府職能、改進服務方式、優化法制環境、規范行政服務上來。對外來投資的重點項目和企業，成立服務專班，至少確定一名市級領導任負責人，由市行政服務中心明確一名領導牽頭協調有關部門，實行全程代辦服務制度，隨時協調解決企業建設和經營過程中的有關事項，保證每項服務都落到實處，讓投資者放心滿意。